【正文】 本規(guī)定覆蓋、涉及的社會(huì)面廣，為了避免本規(guī)定施行后與公安部以前發(fā)布的規(guī)章發(fā)生沖突，此條規(guī)定凡與本規(guī)定不一致的均以本規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)定施行以前公安部發(fā)布的規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。本條明確了由公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)《規(guī)定》的執(zhí)行情況依法實(shí)施監(jiān)督，并根據(jù)“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的立法原則，在規(guī)定社會(huì)有關(guān)方面責(zé)任和義務(wù)的同時(shí)，明確公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)自身濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔(dān)法律責(zé)任?！菊f(shuō)明】本條是關(guān)于對(duì)《規(guī)定》的執(zhí)行情況由誰(shuí)監(jiān)督及其對(duì)濫用職權(quán)等行為承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照《消防法》和地方性消防法規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》的有關(guān)規(guī)定依法追究刑事責(zé)任。 第四十六條 違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)現(xiàn)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。第九章 獎(jiǎng)懲 第四十五條 單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容。 【說(shuō)明】本條是關(guān)于其他單位有關(guān)消防安全資料管理的規(guī)定。 本條明確了單位履行消防安全管理法定職責(zé)的主要內(nèi)容，是單位自身實(shí)行規(guī)范化消防安全管理的基本要求，也是單位落實(shí)消防安全現(xiàn)任制的具體體現(xiàn)。消防凈重情況記錄； 前款規(guī)定中的第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等；第（六）項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等；第（七）項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等?；馂?zāi)情況記錄； （九）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄； （八）消防安全培訓(xùn)記錄； （七）有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(cè)（包括防雷、防靜電）等記錄資料； （六）防火檢查、巡查記錄； （五）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄； （四）消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄； （三） （二） 本條規(guī)定了消防安全重點(diǎn)單位消防檔案中應(yīng)包含的與消防安全有關(guān)的內(nèi)容，是單位自身實(shí)行規(guī)范化消防安全管理的基本要求，也是單位落實(shí)消防安全現(xiàn)任制的具體體現(xiàn)。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況； （八）專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況； （七）消防設(shè)施滅火器材情況； （六）消防安全制度； （五）消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全現(xiàn)任人； （四）建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料； （三）單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況； （二） 第四十二條 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一） 建立消防檔案是保障單位消防安全管理工作以及各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)的基礎(chǔ)工作。 單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。消防檔案 第四十一條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。第八章 通過(guò)定期演練預(yù)案，使單位領(lǐng)導(dǎo)、員工了解熟悉預(yù)案，做到一旦發(fā)生意外，能夠按照預(yù)案確定的組織體系和人員分工，各就各位，各負(fù)其責(zé)，各盡其職?！菊f(shuō)明】本條是關(guān)于單位開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練的規(guī)定。 第四十條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案，其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案至少每年組織一次演練。 本條規(guī)定了單位必須結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容。通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。撲救初起火災(zāi)的程序和措施； （五）應(yīng)急疏散的組織程序和措施； （四）報(bào)警和接警處置程序； （三）組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組； （二）第七章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練 第三十九條 消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一） 有關(guān)消防安全專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件以及培訓(xùn)辦法等，將在《消防安全培訓(xùn)管理規(guī)定》（正在制定中）予以明確。這些人員僅靠單位自身組織的一般培訓(xùn)難以達(dá)到崗位消防管理和安全操作的實(shí)際需要，故本條規(guī)定了這些人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)?！菊f(shuō)明】本條是關(guān)于特殊崗位人員接受消防安全專門培訓(xùn)的規(guī)定。其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。消防控制室的值班、操作人員； （四）專、兼職消防管理人員； （三）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人； （二） 第三十八條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)； （一） 本條主要針對(duì)公眾聚集場(chǎng)所開展防火、滅火、疏散逃生等宣傳工作的特殊性提出了專門要求。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過(guò)寓教于樂(lè)等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全學(xué)識(shí)教育。同時(shí)，第三款還對(duì)單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)作了規(guī)定。 單位開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作十分重要但上前此項(xiàng)工作十分薄弱，許多單位對(duì)消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作不重視，造成單位領(lǐng)導(dǎo)和員工的消防安全意識(shí)淡薄，消防學(xué)識(shí)匱乏，撲救初起火災(zāi)和逃生自救的能力低下，一旦發(fā)生火災(zāi)，往往處置不當(dāng)，致命小火釀成大災(zāi)。單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法； （四）本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施； （三）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程； （二）宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： （一）消防安全宣傳教育和培訓(xùn) 第三十六條 單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。 第六章【說(shuō)明】本條是關(guān)于單位對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改火災(zāi)隱患進(jìn)行整改的程序規(guī)定。這樣規(guī)定，體現(xiàn)了火災(zāi)隱患整改中權(quán)利與義務(wù)的對(duì)稱性，有利于推動(dòng)重大火災(zāi)隱患的整改工作。其整改工作往往涉及選址、搬遷的問(wèn)題，超出了單位自身解決的權(quán)限范圍?！菊f(shuō)明】本條是關(guān)于單位自身難以整改的火災(zāi)隱患解決途徑的規(guī)定。 火災(zāi)隱患的整改，關(guān)鍵是要明確和落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)方面的現(xiàn)任對(duì)單位存在的火災(zāi)隱患，在實(shí)施整改過(guò)程中和整改完畢后，要求負(fù)責(zé)整改的部門或人員將整改情況記錄報(bào)送消防安全現(xiàn)任人或者消防安全管理人繁體字確認(rèn)后存檔備查，是確認(rèn)各方面履行職責(zé)情況的重要依據(jù)。 第三十三條 火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全現(xiàn)任人或者消防安全管理人繁體字確認(rèn)后存檔備查。 考慮到有的火災(zāi)隱患確屬單位不能當(dāng)場(chǎng)改正的客觀情況，本條要求單位提出整改方案落實(shí)整改資金和負(fù)責(zé)整改和期限，及時(shí)落實(shí)整改的相應(yīng)措施，并要求單位在火災(zāi)隱患未整改消除之前，落實(shí)安全防范措施，確保單位的消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。 第三十二條 對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。 本條列舉的違反消防安全的行為，直接危險(xiǎn)人身和財(cái)產(chǎn)安全，如不立即改正，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢(shì)必造成嚴(yán)重后果。 違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。 為確保單位火災(zāi)隱患整改的落實(shí)，保障消防安全，必需明確規(guī)定單位對(duì)自身存在的火災(zāi)隱患負(fù)有及時(shí)消除的法定責(zé)任與義務(wù)?；馂?zāi)隱患整改 第三十條 單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。 第五章【說(shuō)明】本條是關(guān)于單位對(duì)滅火器實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查以及建立檔案的規(guī)定。 第二十九條 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。 本條規(guī)定檢測(cè)的對(duì)象主要是火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)及其聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，正在制定的《建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》（暫定名）將對(duì)此作進(jìn)一步規(guī)定。 第二十八條 設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告，存檔備查。 要求單位對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)，是確保建筑消防設(shè)施完整好用的重要保障措施?！菊f(shuō)明】本條是