公共事業(yè)管理(1106)(參考版)
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【正文】 第4頁2011年第一學(xué)習(xí)階段 姓名___________________。綜上所述，我們認(rèn)為，解決農(nóng)民老有所養(yǎng)問題，從農(nóng)民最基本的保障問題入手，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。在當(dāng)前實(shí)施 “費(fèi)改稅”的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量免收或減收各種農(nóng)業(yè)稅，讓農(nóng)民真正體會到 “種多得多”的滿足感。統(tǒng)計(jì)顯示，到1999年，在全國稅收中，農(nóng)業(yè)各稅占全國稅收不足4%?！?（七）應(yīng)加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的扶持，提高集體補(bǔ)助的比例，加大政府扶持的力度，只有這樣，才能使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)真正具有社會保障應(yīng)有的 “社會性”、 “福利性”，才能調(diào)動(dòng)起農(nóng)民投保的積極性?！?（六）.加強(qiáng)法制建設(shè)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有法可依，這是解決農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的關(guān)鍵。包括加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)格審核各項(xiàng)投資計(jì)劃．檢查基金投資經(jīng)營狀況等，以保障基金營運(yùn)的安全性、盈利性、合法性。由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，建立農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要因地制宜、分步實(shí)施，逐步建立以個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)貼和國家扶持為輔、自助互濟(jì)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。使個(gè)人繳費(fèi)和未來收益緊密聯(lián)系在一起，進(jìn)一步激發(fā)參保人員繳費(fèi)積極性，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶的實(shí)賬運(yùn)營 (三)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，促進(jìn)社會和諧發(fā)展 在城鎮(zhèn)職工中，以私營企業(yè)職工、外資企業(yè)職工、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等為重點(diǎn)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。 (二)逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，真正實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制的轉(zhuǎn)變 個(gè)人賬戶是積累制區(qū)別于現(xiàn)收現(xiàn)付的主要特點(diǎn)之一，是保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，并且對老齡化有良好的抵御能力。完善我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對策建議及改革的思路 (一)加快養(yǎng)老保險(xiǎn)立法進(jìn)程，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)法律體系 發(fā)達(dá)國家及許多發(fā)展中國家在建立和改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，通常都以立法機(jī)關(guān)制定或者修訂相關(guān)法律、法規(guī)為先導(dǎo)，依法實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。出現(xiàn)了 “個(gè)人全部繳納”和 “集體補(bǔ)助為主”的兩種不規(guī)范做法。另一方面，在一些村、鎮(zhèn)采取了保險(xiǎn)費(fèi)與夏季征收提留同時(shí)進(jìn)行，以家庭為單位，以工代險(xiǎn)、以糧代險(xiǎn)的辦法，至于投保對象是家
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