【正文】 人的發(fā)展指的是為了提高人員在組織內(nèi)的業(yè)績(jī)而提高人員的知識(shí)、技能和能力。 結(jié)果，許多組織不認(rèn)可HRD作用的重要性，亦沒有意識(shí)到提高的知識(shí)、能力、技能和態(tài)度對(duì)于改進(jìn)組織的綜合效率和有效率是必要的。這種價(jià)值通過提高的生產(chǎn)力和效率，以及雇員對(duì)工作和企業(yè)的態(tài)度而體現(xiàn)出來。 這些無形資產(chǎn)都有價(jià)值。 不幸的是，因?yàn)槿肆Y源不被用于反映公司的繁榮程度，組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理者經(jīng)常忽視這個(gè)事實(shí)。一個(gè)正數(shù)的結(jié)果即凈資產(chǎn)，它是銀行，投資者和公眾用來衡量一個(gè)組織的財(cái)政健康程度的數(shù)字.,，人力資源不可能象自然資源一樣貶值，亦不會(huì)象財(cái)政資源那樣反映組織的凈資產(chǎn)。它們也反映出組織的整體的財(cái)政穩(wěn)定性和實(shí)力。 這些包括現(xiàn)金，股票，債券、投資和營(yíng)業(yè)資本。某公司的總部大樓就是這類資源(Gilley的一個(gè)例子(Gilley,1989)。 因?yàn)樗鼈優(yōu)榻M織提供穩(wěn)定性和實(shí)力，自然資源對(duì)組織的健康發(fā)展很重要。自然資源是機(jī)器、原料、設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品的零件。 顯然，它與人的發(fā)展有關(guān)，但稱呼人為“人力資源”表明了一種類似于“財(cái)政資源”和“資本資源”的和組織有關(guān)的特性. 因此， HRD與組織內(nèi)的人的發(fā)展有關(guān)。一個(gè)清晰的定義將為HRD專家的角色,責(zé)任及其職業(yè)行為的決定提供一個(gè)框架。問題依然存在， “什么是人力資源開發(fā)？” 由于HRD這個(gè)行業(yè)的復(fù)雜特性,許多人感到它是一個(gè)無法回答的問題。 這包括對(duì)需要學(xué)習(xí)的項(xiàng)目的評(píng)估,以及對(duì)學(xué)習(xí)計(jì)劃,學(xué)習(xí)者和新的技能知識(shí)對(duì)組織的效率的作用的評(píng)估. 有人可能在企業(yè)內(nèi)開展業(yè)績(jī)分析活動(dòng)或幫助促進(jìn)HRD。HRD專家開展和履行不同的活動(dòng)和職責(zé)。 針對(duì)組織的不斷發(fā)展,你也許期望為一個(gè)上級(jí)主管的HRD顧問服務(wù),“學(xué)習(xí)或開發(fā)官員”。所有事業(yè)的最重要的組成部分包括你將面臨的職業(yè)角色和活動(dòng)。 實(shí)際上，他說，“你所表現(xiàn)的能力和天分使上級(jí)主管相信你應(yīng)該可以訓(xùn)練其他員工…” 我意識(shí)到我有管理潛力，但到底HRD的功能是什么？ 15年…我已準(zhǔn)備好開發(fā)別人了嗎？ 我的責(zé)任將是什么？ 我將需要什么能力？ HRD和組織的其它部門如何協(xié)調(diào)？什么是人力資源開發(fā)？這個(gè)情景對(duì)你來說熟悉嗎？ 這些是新升職的HRD專家每天經(jīng)常面臨的真實(shí)而暫未得到回答的問題。在組織內(nèi)工作十五年以后，我被重新任命于人力資源開發(fā)部門。 實(shí)際上，人們通常希望通過參與工作的日?；顒?dòng)來提高職業(yè)所需的知識(shí)和技能。 因此，HRD專家有責(zé)任掌握好他們的技能,以使組織內(nèi)的其他人員能夠各司其職. 同時(shí)，我們的目標(biāo)是提供必要的細(xì)節(jié)、闡述和事實(shí),使HRD專家能為更有效的提升自我水平而創(chuàng)造一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略。 如果，在學(xué)習(xí)以下章節(jié)以后，讀者能更好的了解這個(gè)領(lǐng)域，它的組成部分，角色，實(shí)踐區(qū)域，獨(dú)特的能力要求以及改進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)可信度的策略，那么這本書就完成了它的使命。 實(shí)際上，如果給予足夠時(shí)間，甚而最不同的社區(qū)都能變得象家一樣。 例如，對(duì)于一個(gè)新來者來說，當(dāng)?shù)谝淮螘r(shí)進(jìn)入社區(qū)時(shí)，它的路標(biāo)、居民和復(fù)雜性似乎無法接受。象這樣的一本入門書僅能提供概要。這份出版物的目的是為HRD專家和學(xué)生提供知識(shí)資源，通過這些資源使他們能了解和掌握這個(gè)領(lǐng)域的簡(jiǎn)要之處。這也將有助于確保人事手冊(cè)不僅是一個(gè)管理工具，而且對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)都有所助益。舉例來說，員工不喜歡在輪班制的晚上工作，但如果是晚上，當(dāng)客戶需要服務(wù)，這些個(gè)人的喜好就不能受到尊重。他們也可能找出那些即使是最好的董事會(huì)和負(fù)責(zé)人都無法預(yù)料到的政策執(zhí)行過程中的問題。員工參與人事政策的修訂是適宜，可取的。董事會(huì)也可以采納政策的執(zhí)行程序，但更多的時(shí)候，執(zhí)行程序的處理權(quán)留給了負(fù)責(zé)人或其他適當(dāng)?shù)墓芾砣藛T。董事會(huì)通常會(huì)采用人事政策?；蛘咚梢园咽謨?cè)的修訂作為一項(xiàng)一兩年的長(zhǎng)期任務(wù)，這樣她可以在任何可能的時(shí)間處理有限的一部分。例如，她可以向在其它更成熟的機(jī)構(gòu)工作的同事咨詢，是否可以參考并采納該機(jī)構(gòu)的人事手冊(cè)中適合自己機(jī)構(gòu)的部分。除非該機(jī)構(gòu)能夠先花時(shí)間制定一個(gè)關(guān)于合同的政策手冊(cè)，以便和別人簽合同去編篡人事手冊(cè)，否則，這項(xiàng)任務(wù)的確是很艱巨的。在參照了一系列的人事手冊(cè)的內(nèi)容后，一些沒有許多書面政策或沒有編篡自己的現(xiàn)行政策的機(jī)構(gòu)，可能會(huì)認(rèn)為這項(xiàng)編篡任務(wù)是無法承受的。對(duì)行為期望的政策補(bǔ)充了一些內(nèi)容，因?yàn)檫@些期望往往會(huì)引起機(jī)構(gòu)內(nèi)的緊張氣氛。機(jī)構(gòu)的政策也應(yīng)該參照一份建議材料來確定機(jī)構(gòu)的政策手冊(cè)中應(yīng)該包括哪些內(nèi)容。幾年前，一個(gè)處理性騷擾的政策，可能是個(gè)個(gè)例，而非規(guī)定。那么就需要修訂政策，來限制員工因這些目的而利用機(jī)構(gòu)的資源。這時(shí)就需要修訂一項(xiàng)政策，來闡明在什么情況下可以分擔(dān)工作，哪些類別的職位可以分擔(dān)，并說明如何雇員申請(qǐng)分擔(dān)。政策的變化通常是為了解決問題或爭(zhēng)論。因?yàn)檫@樣他們會(huì)知道本規(guī)則不僅適用于自己而且也適用于其它員工。書面政策闡明了機(jī)構(gòu)的期望，而且能夠有助于避免人員犯錯(cuò)，也更易于糾正問題。有若干因素導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)的政策在程度和具體形式上的差異，包括員工是否屬于行政或聯(lián)邦制度，機(jī)構(gòu)的規(guī)模，機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦時(shí)間，以及該機(jī)構(gòu)的人事政策是否甚至一直受到申訴或訴訟。這些政策可能會(huì)在表達(dá)的具體程度和形式上有所不同，但它們都體現(xiàn)了董事會(huì)對(duì)雇員，以及員工之間的期望。同時(shí)，我們也可以從中看出許多發(fā)展中國(guó)家面臨的任務(wù)仍然艱巨。通過每張表格的數(shù)據(jù)可以看出，這里所報(bào)道的指標(biāo)都有許多缺陷。疾病在一個(gè)國(guó)家的大流行通常伴隨著經(jīng)濟(jì)的不振。估計(jì)4千萬人民感染HIV/AIDS, 這對(duì)公共衛(wèi)生是一個(gè)史無前例的挑戰(zhàn)。即使如此, 仍有許多工作要做。在發(fā)展中國(guó)家，公共部門是醫(yī)療保健的主要提供者－－訓(xùn)練醫(yī)療人員, 對(duì)醫(yī)院投資, 和直接提供衛(wèi)生保健?！敖逃妥粤⒉粚儆谂?，女孩應(yīng)為家庭服務(wù)。初等教育的低入學(xué)率典型地反映了貧困人民的低參與率。但盡管增加了教育支出, 在許多國(guó)家，特別是初等教育的入學(xué)率依然很低。通過對(duì)教育和健康的投資來提高他們的勞動(dòng)生產(chǎn)力通常是改善他們的福利的最有效的途徑。2000年，相對(duì)于高收入國(guó)家的6%的比率，低收入國(guó)家在保健方面的公共支出，平均只達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1％。貧困人民最需要，最重視的是知識(shí)培訓(xùn)和健康營(yíng)養(yǎng)服務(wù)。20世紀(jì)90年代，在16個(gè)發(fā)展中國(guó)家，％。.提高貧困人口的保障水平意味著降低他們面臨疾病和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的脆弱性。貧困人民同樣面臨健康的風(fēng)險(xiǎn)，傷病會(huì)同時(shí)消耗直接成本和機(jī)會(huì)成本。他們面臨勞動(dòng)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，不得不常常在非正規(guī)的部門從事不穩(wěn)定的工作，迫使孩子工作以增加家庭收入。其中長(zhǎng)期失業(yè)人口占總失業(yè)人口的近50%。甚至在歐洲和中亞地區(qū)，貧困人口的數(shù)量和所占比率都在上升。印度的較快發(fā)展也使得南亞的貧困人數(shù)有所減少。從全世界來看，貧困人口的減少主要發(fā)生在東亞。消除貧困的進(jìn)程的發(fā)展是不均衡的。截至1999年，生活在極度貧困中的人口數(shù)量減少了一億兩千五百萬。20世紀(jì)90年代，%的速率逐年遞增。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將會(huì)有更多的人成為雇用人口。而且，在一代人的時(shí)間之內(nèi)，這扇人口帶來的機(jī)會(huì)的窗口將會(huì)對(duì)這些國(guó)家關(guān)閉。一些國(guó)家已經(jīng)這樣做了，比如東亞的韓國(guó)，泰國(guó)以及拉丁美洲的巴西和墨西哥。從人口統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度來看，這為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了機(jī)會(huì)。因此，在1980－2001年間，％的速率遞增，在2001－2005年間，增長(zhǎng)率將會(huì)降至1%。例如,他們可以通過建立社區(qū)團(tuán)體監(jiān)督食品質(zhì)量和服務(wù),并確保售出產(chǎn)品的文化適應(yīng)性。如果連鎖超市出售的食品更新鮮更便宜，那么食品合作組織就無法生存。Gallagher,1990)。資本家所擁有的企業(yè)似乎是高效率的,但社會(huì)生產(chǎn)的組織傾向支持工人當(dāng)家作主的公司。對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)組織來說，帶來變化的過程和最終結(jié)果同樣重要。尊嚴(yán)來自擁有一份有價(jià)值有前途的工作,工作得心應(yīng)手,并且能夠創(chuàng)造出健康、有益的產(chǎn)品。他們關(guān)注物質(zhì)產(chǎn)品的供給，但是想以這種方式增強(qiáng)社會(huì)的公平性,并且?guī)椭切┳钚枰獛椭娜?。在這種情況下,有必要確保受到這項(xiàng)計(jì)劃影響的社區(qū)成員積極參與決定應(yīng)該采取的行動(dòng)以及行動(dòng)的對(duì)象。然而社會(huì)生產(chǎn)組織必須仔細(xì)地平衡在提供產(chǎn)品和服務(wù)與在賦予個(gè)人權(quán)利方面所做出的努力。”如果社區(qū)成員掌握并提供自身所需要的物品成為可能，社會(huì)生產(chǎn)就能產(chǎn)生出一種自豪感。社區(qū)發(fā)展積極分子解釋說，這個(gè)商場(chǎng)之所以成為人們引以為豪的焦點(diǎn), 是因?yàn)樗怯擅绹?guó)黑人所控制的。我不會(huì)做一些微不足道的小事情，因?yàn)槲抑滥銈冋汛蟀训拟n票塞進(jìn)老鼠洞里。一個(gè)社區(qū)發(fā)展積極分子解釋說，在社區(qū)內(nèi)建立商場(chǎng)，即使顧客很少，它也給人們提供了一個(gè)購物的場(chǎng)所，這件事情本身足以使人們產(chǎn)生自豪感了。何必現(xiàn)在離開呢? 我們度過了最艱難的時(shí)期，現(xiàn)在我們所能做的不就是往前看了嗎? (Peirce Steinbach,1987年,37頁). 社區(qū)發(fā)展集團(tuán)的計(jì)劃象征著一種改進(jìn)未來的方法?！碑?dāng)?shù)氐纳倘苏f:我們不只是看起來不錯(cuò),我們確實(shí)很不錯(cuò)。例如,一個(gè)社區(qū)發(fā)展組織在邁阿密市自由城的貧困地區(qū)開了家商場(chǎng)之后,參與者解釋說:“在這里所發(fā)生的事確實(shí)讓人們有一種自豪感。新建公寓固然重要, 但如果沒有日托服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，人們連最基本的租金也支付不起。社區(qū)發(fā)展積極分子遵循示范社區(qū)建設(shè),努力把更新房屋、商店、學(xué)校以及公園與社會(huì)服務(wù)和直接行動(dòng)組織(Traynor,1995年,12頁)結(jié)合起來。他們不僅僅關(guān)注結(jié)果，而且關(guān)注他們的行為對(duì)鄰近地區(qū)和整個(gè)社會(huì)的影響。社區(qū)發(fā)展集團(tuán)力圖讓家庭擁有自己的住房, 或者居住在質(zhì)量好且可以負(fù)擔(dān)得起的住宅。社區(qū)組織為受虐婦女提供庇護(hù)，慰問收容所里垂死的人和其家屬，與警方合作打擊街道犯罪，并且以合理的價(jià)格建設(shè)高品質(zhì)的住房。相反地,你將學(xué)會(huì)如何幫助人們成為掌握影響他們自己生活的，并且有利于社會(huì)進(jìn)步過程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治條件的領(lǐng)導(dǎo)者。然而, 你會(huì)發(fā)現(xiàn), 尤其是在領(lǐng)導(dǎo)者的概念被重新定義為監(jiān)督者的今天, 傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)者的觀點(diǎn)不過是家長(zhǎng)式統(tǒng)治的偽裝形式而已。你應(yīng)該鉆研有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的一些最重要的觀點(diǎn),并且要學(xué)會(huì)如何把他們應(yīng)用到宏觀社會(huì)工作實(shí)踐中去。社會(huì)改革的核心是領(lǐng)導(dǎo)者。他們還挑戰(zhàn)那些失敗了的模式, 把善良和正義的血液注入到那些不道德的制度中去。這個(gè)職業(yè)就是社會(huì)工作。改革行動(dòng)者也可以是那些志愿改變他們居住的社區(qū)狀況的普通人。正努力拯救地球并保護(hù)其生態(tài)系統(tǒng)不受破壞的環(huán)保工作者們也是變革行動(dòng)者。他們來自不同的領(lǐng)域和職業(yè), 努力解決各種社會(huì)問題。你會(huì)學(xué)會(huì)如何利用社會(huì)思維讓人們?cè)诠餐牡缆飞媳舜素?fù)起責(zé)任,實(shí)現(xiàn)生命的意義,達(dá)到人生的目標(biāo)。這種方法可以解決社會(huì)問題,并且通過這種方法，社區(qū)可以得出比專家的想法還要好的解決問題的辦法。如果你分析一下這些缺陷,你就會(huì)發(fā)現(xiàn)理性解決問題的方法需要社會(huì)性思維方法的補(bǔ)充。早在20世紀(jì)之交,宏觀社會(huì)工作者就已經(jīng)使用了這種理性解決問題的方法。宏觀社會(huì)工作者運(yùn)用一種被稱為理性解決問題的方法去解決社會(huì)問題.。宏觀社會(huì)工作者認(rèn)為,當(dāng)人們掌握了自己的命運(yùn),并積極參與他們所在社區(qū)的社會(huì)生活時(shí),他們就有了更多權(quán)利以過上更加完滿的,有意義的,有成就的生活。在這些社會(huì)問題之中有種族主義、性別歧視、暴力、經(jīng)濟(jì)不平等、政治權(quán)力的分配不公等等,不一而足。盡管幫助并治愈這些受到創(chuàng)傷的個(gè)人非常重要,但是社會(huì)工作關(guān)注更為廣泛的社會(huì)問題,這正是社會(huì)工作與其他類型的救助類職業(yè)所不同的地方。11. What Is Macro Social Work宏觀社會(huì)工作是一種社會(huì)實(shí)踐,它可以幫助人們解決社會(huì)問題,并且在社區(qū)、機(jī)構(gòu)、社會(huì)及全球的層面上進(jìn)行社會(huì)變革。隨著資本市場(chǎng)立法的進(jìn)步及監(jiān)督管理體制的逐步改進(jìn)，中國(guó)將吸引更多的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資。全球風(fēng)險(xiǎn)投資聯(lián)合會(huì)主席肯梅蘭認(rèn)為，廉價(jià)的勞動(dòng)力是中國(guó)吸引外資的一個(gè)重要原因。美國(guó)的投資者也已經(jīng)看到了在中國(guó)各種行業(yè)中的發(fā)展機(jī)會(huì)，他補(bǔ)充說到。唐納說，中國(guó)的投資市場(chǎng)在世界上具有最大的潛力，美國(guó)的投資者越來越傾向于到中國(guó)投資。資本對(duì)于這些企業(yè)而言是重要的推動(dòng)力，特別是新興企業(yè)。福布斯指出，他中國(guó)企業(yè)的發(fā)展前景非常樂觀。. 《福布斯》雜志的總裁史蒂夫”石廣生保證。從2002年1月起，中國(guó)政府就降低了5000多項(xiàng)稅目的進(jìn)口關(guān)稅，%降到12%?！笔瘡V生說?！?中國(guó)在金融、保險(xiǎn)、通訊、商業(yè)、證券基金及仲裁等行業(yè)都對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行了闡釋和修改?！边M(jìn)一步改進(jìn)法律體系，執(zhí)行穩(wěn)定、持續(xù)及可行性的投資政策及法規(guī)迫在眉睫Shi added. 健全的法律及政策環(huán)境對(duì)于吸引外資來說非常重要?！彼赋觯袊?guó)將修改涉及外資股權(quán)的法律法規(guī)，完善關(guān)于建構(gòu)操作的轉(zhuǎn)變模式及特權(quán)操作的約定，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的外資企業(yè)投資。石廣生部長(zhǎng)表示，中國(guó)將繼續(xù)鼓勵(lì)引進(jìn)、開發(fā)、創(chuàng)造新的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)國(guó)外投資者建立資本密集型及高科技的項(xiàng)目。去年，中國(guó)最大的12家國(guó)有企業(yè)在外國(guó)投資總額達(dá)300億美元，相當(dāng)于整個(gè)拉丁美洲的投資。而且，金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)電訊業(yè)、商品批發(fā)零售業(yè)的巨大潛力都極大地吸引著外國(guó)資本地注入。引誘foreign capital. 他指出，中國(guó)已經(jīng)成為制造業(yè)企業(yè)在全世界范圍內(nèi)的第一位選擇。中國(guó)已經(jīng)成為外商投資的優(yōu)先選擇。”石廣生說。同時(shí)，外商投資的工業(yè)及地區(qū)分布也已最優(yōu)化。而且，外國(guó)企業(yè)所建立的研究及發(fā)展機(jī)構(gòu)也已經(jīng)達(dá)到400家。”石廣生說。外經(jīng)貿(mào)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：到2002年10月，新批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)達(dá)27630家，比去年同期增長(zhǎng)35%；合同外商投資金額達(dá)750億美元，增長(zhǎng)36%；實(shí)際外商投資447億美元，增長(zhǎng)了20%。石廣生表示：這一成就的取得是與全面開放的情況下，積極、理性及有效地利用國(guó)外投資分不開的?？偠灾?，我希望在歷史和當(dāng)前普遍形勢(shì)的基礎(chǔ)上作出以下結(jié)論：一般來說，在以后的二三十年內(nèi)，亞洲(包括中國(guó))，而且一個(gè)亞洲國(guó)家的中國(guó)，將會(huì)在其他所有亞洲國(guó)家(尤其是他的鄰國(guó))的發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定中扮演一個(gè)更重要積極的角色.10. The Largest Recipient of Foreign Capital引資第一大國(guó)在12月4日于北京舉行的“中國(guó)會(huì)議：資本年”上，外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)說，2002年中國(guó)第一次成為世界上吸收外國(guó)直接投資的“第一引資大國(guó)”。其次，我們要在大膽吸取人類文明的果實(shí)的基礎(chǔ)上促進(jìn)中國(guó)文明，為中國(guó)的和平發(fā)展提供文化支持。也就是說，我們必須為我們的發(fā)展尋求一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境，同時(shí)，通過我們的發(fā)展維護(hù)國(guó)際和平。這個(gè)事件背后的一個(gè)重要原因是,超級(jí)力量所發(fā)動(dòng)的侵略和外部擴(kuò)張戰(zhàn)爭(zhēng)是注定失敗的。我同樣想強(qiáng)調(diào)這不僅是一條求發(fā)展的道路，而且是一條維護(hù)和平,永遠(yuǎn)不會(huì)尋求霸權(quán)的道路。我想強(qiáng)調(diào)，當(dāng)參加經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)，我們應(yīng)該承受得起并且不應(yīng)該完全依靠它本身的力量。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)審慎地考量了經(jīng)濟(jì)全球化的正反兩方面因素，努力揚(yáng)長(zhǎng)避短。20世紀(jì)7