【正文】 駐地、施工現(xiàn)場和關(guān)鍵部位，按規(guī)定配備充足的消防器材、設(shè)兼職消防人員并定期進行消防演習(xí)。在施工中積極主動與地方政府、公安機關(guān)聯(lián)系，配合解決好路地糾紛、施工干擾、消防、治安防范等工作；治安消防工作堅持“預(yù)防為主、確保重點、打擊犯罪”和“預(yù)防為主、以消為輔”的指導(dǎo)思想，保證鐵路建設(shè)過程的安全；在工程區(qū)域內(nèi)所發(fā)生的各類案件，及時報告現(xiàn)場保衛(wèi)機構(gòu)和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，并積極配合，認(rèn)真處理；對施工現(xiàn)場的貴重物資、重要器材和大型設(shè)備，加強管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，設(shè)置防護設(shè)施和報警設(shè)備，防止物資被哄搶、盜竊或破壞；廣泛開展法制宣傳和“四防”教育，提高廣大職工群眾保衛(wèi)工程建設(shè)和遵紀(jì)守法的自覺性。認(rèn)真貫徹國家計委、公安部《國家重點建設(shè)項目治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》和《中華人民共和國消防法》，本著“誰施工、誰負責(zé)”的原則。高墜事故發(fā)生后，立即對傷員進行現(xiàn)場急救，并在工地醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的陪護下，轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院搶救，同時確認(rèn)腳手架、防護網(wǎng)等設(shè)施安全狀態(tài)，必要時進行加固處理。駐地、各工點排水系統(tǒng)完備，數(shù)量充足。橋涵施工中如突遇停電，備用發(fā)電機立即投入使用，保證橋涵施工等設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，確保施工安全。在跨既有鐵路、公路、構(gòu)筑物施工時，充分考慮施工中可能出現(xiàn)的問題，在勞力、技術(shù)、材料、設(shè)備等方面進行計劃出現(xiàn)突發(fā)情況時，能及時應(yīng)對，保證既有鐵路、公路、構(gòu)筑物及施工安全。應(yīng)急預(yù)案試驗或演練以后，若發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案不能有效控制和避免事故的發(fā)生或擴大時及時修訂。現(xiàn)場搶救小分隊：主管生產(chǎn)項目副經(jīng)理任分隊長，成員為醫(yī)務(wù)人員、經(jīng)過搶險培訓(xùn)的施工人員，負責(zé)積極處置和搶救人員、設(shè)備。后勤保障小分隊：綜合部部長為分隊長，成員為全體食堂人員、所有現(xiàn)場巡守人員。應(yīng)急小組下設(shè)四個小分隊：應(yīng)急預(yù)案督導(dǎo)小分隊：安質(zhì)環(huán)保部部長任分隊長，負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、檢查及監(jiān)督，應(yīng)急預(yù)案實施中協(xié)助總隊進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。為應(yīng)對工程施工中不可預(yù)見的突發(fā)性安全事故，項目部成立由項目經(jīng)理任組長，項目副經(jīng)理、總工程師，項目部各部門負責(zé)人為組員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。洪汛期準(zhǔn)備充足的器材、運輸工具及勞力等，以備應(yīng)急搶險。防汛期間，領(lǐng)導(dǎo)干部24小時輪流值班。本著有備無患的原則，針對本工程的防汛重點，準(zhǔn)備充足的防汛物資、器具，專庫存放，非防洪不準(zhǔn)動用。在汛期施工用的機具、材料、設(shè)備等，放置在不易被水淹沒的高處。項目部成立由主管生產(chǎn)的項目副經(jīng)理任組長的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，各聯(lián)合體單位項目總隊成立防汛抗洪搶險小分隊，負責(zé)本施工段的防洪工作。（2）雨季施工安全措施認(rèn)真貫徹《鐵路實施(中華人民共和國防汛條例)細則》，以“預(yù)防為主，以消為輔”為指導(dǎo)思想，結(jié)合本工程的實際情況，部署落實好各施工項目的防汛安全工作，制定防汛、防洪計劃，確保施工期間安全渡汛。確需在上下重疊作業(yè)時，應(yīng)在上下兩層中間用密鋪棚板隔離或采用其他隔離設(shè)施。設(shè)置在建筑結(jié)構(gòu)上的直爬梯及其他登高攀件，必須牢固、可靠。高空作業(yè)必須系安全帶，安全帶應(yīng)掛在牢固的物件上，嚴(yán)禁在一個物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人。高空作業(yè)中所用的物料，應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得妨礙通道。在特別潮濕的場所、金屬容器內(nèi)或鋼模、支架密集處作業(yè)，電燈電壓不得大于24V，同時采用雙線圈的電燈變壓器。其安裝形式符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器可靠、完好、造型、定值符合規(guī)定，并標(biāo)明用途；電器設(shè)備及其金屬外殼或構(gòu)架均按規(guī)定設(shè)置可靠的接零及接地保護；用電設(shè)備的安裝、保管和維修由專人負責(zé)，非專職電器值班人員，不得操作電器設(shè)備，檢修、搬遷電器設(shè)備（包括電纜和設(shè)備）時，切斷電源，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”的警告牌；手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中必須接觸的部分，有良好的絕緣。如施工中出現(xiàn)異常情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織人力、物力迅速行動處理，并立即報告相關(guān)單位共同處理。醒目位置設(shè)置安全警示牌，提醒過往車輛或行人注意安全。施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程及各項安全規(guī)章，施工負責(zé)人統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工計劃組織施工，隨時掌握施工進度和質(zhì)量，嚴(yán)禁準(zhǔn)備作業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍，杜絕違章蠻干，經(jīng)常與防護員聯(lián)系，以確保施工安全和既有鐵路、公路、構(gòu)筑物的安全。聯(lián)合體項目部派駐聯(lián)絡(luò)員與相關(guān)單位建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，并定期溝通情況、征求意見、取得支持和指導(dǎo)。施工完成后，施工負責(zé)人會同管理單位人員對工程進行檢查，合格后再消點開通。施工時，請管理單位派員進行現(xiàn)場指導(dǎo)配合。在具體工程開工前向運營單位、公路管理部門、構(gòu)筑物主權(quán)單位提出核查要求，共同制定針對性強、切合實際防護措施。“六到位”：人員到位；職務(wù)到位；責(zé)任到位；防護措施到位；應(yīng)急措施到位；業(yè)務(wù)水平到位。、公路和構(gòu)筑物施工安全技術(shù)措施跨越既有鐵路、公路和構(gòu)筑物施工需要做到“六不準(zhǔn)、六到位”。強風(fēng)、濃霧惡劣氣候不得從事高處作業(yè)。高聳建筑物、構(gòu)筑物或鋼井架設(shè)置避雷設(shè)施。（13）高空作業(yè)時使用統(tǒng)一規(guī)定的信號、旗語、手勢、哨等與地面聯(lián)系。（12）安全網(wǎng)保持完好，使用寬度不小于3m，長度不小于6m，網(wǎng)眼不大于100mm的維綸、錦綸、尼龍等材料編織的標(biāo)準(zhǔn)安全網(wǎng)。油泵開動過程中，不得擅自離開崗位。因此，在任何情況下作業(yè)人員不得站在預(yù)應(yīng)力筋的兩端，同時在張拉千斤頂?shù)暮竺鎽?yīng)設(shè)立防護裝置。（10）在預(yù)應(yīng)力作業(yè)中，必須特別注意安全。（8）拆除模板之前，設(shè)立禁區(qū)，并按規(guī)定程序進行拆模。振搗器的搬移地點及在間斷工作時電源開關(guān)關(guān)閉情況。（7）使用砼振搗器時，須檢查振搗器的外殼接地裝置及膠皮線情況。（6）模板吊裝前，使模板連接牢固，內(nèi)撐、拉桿、箍筋上緊，吊點正確牢固。每節(jié)模板立好后，上好連接器和上下兩道箍筋，打好內(nèi)撐，方可暫停作業(yè)，以保持穩(wěn)定。（4）模板就位后，立即用撐木等固定位置，以防傾倒傷人。（3）鋼筋、模板安裝前，搭設(shè)腳手架平臺、欄桿及上下扶梯；人工搬運和綁扎鋼筋時，互相配合，同步操作。橋涵工程施工安全技術(shù)措施（1）對施工中的輔助結(jié)構(gòu)如腳手架、地籠等，進行安全檢算，采取相應(yīng)的安全措施。地下管道、線纜處施工時，在征得有關(guān)部門同意后，備齊備足必要的搶修材料，制定出應(yīng)急方案后再行施工。影響既有道路交通的工程施工時，首先與交通管理部門取得聯(lián)系，制定確保交通安全的施工方案、施工計劃及保證安全的具體措施，報交通管理部門審批后施工。填筑時，在填土區(qū)邊緣設(shè)置安全標(biāo)志。爆破作業(yè)過程嚴(yán)格執(zhí)行爆破操作細則，控制裝藥量，按規(guī)定堵塞炮眼，避免飛石傷害。附：安全檢查程序框圖檢查安全會議記錄檢查安全制度落實檢查安全法規(guī)配備檢查安全獎罰條例執(zhí)行檢查日常安全活動檢查預(yù)防安全事故措施檢查安全目標(biāo)規(guī)劃檢查防護用品使用情況檢查安全制度落實情況檢查安全宣傳工作檢 查安全工作報表上報組織機構(gòu)安全管理自檢制度安全目標(biāo)安全保證體系檢查工作內(nèi)容安全日常檢查制訂糾正或預(yù)防措施安全工作總結(jié)（三）保證安全生產(chǎn)技術(shù)措施、路基工程施工安全技術(shù)措施石方爆破作業(yè)前，先制定詳細的爆破方案（報監(jiān)理及有關(guān)安全管理部門審批），編制詳細的作業(yè)指導(dǎo)書或技術(shù)交底書后方可進行爆破，未經(jīng)技術(shù)交底不得爆破。⑤季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查 4做好危險性較大工程的安全技術(shù)方案的編制審批開工前制訂好安全生產(chǎn)保證計劃，編制安全技術(shù)措施，確保施工方案的安全可靠性。檢查重點：石方爆破施工、炸藥庫設(shè)置及危爆物品管理、施工用電、機械設(shè)備、模板工程、高處作業(yè)、龍門架等。②定期安全生產(chǎn)檢查每月組織安全生產(chǎn)大檢查，積極配合上級進行專項和重點檢查；班組每日進行自檢、互檢、交接班檢查。對于從事電器、起重、爆破、潛水、高空作業(yè)、焊接、機動車駕駛等特殊工種的人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得《安全操作合格證》后，方準(zhǔn)持證上崗。（二）保證安全生產(chǎn)管理措施建立健全各項安全制度根據(jù)工程特點，制定具有針對性的各項安全管理制度：各類機械的安全作業(yè)制度；用電安全制度；施工現(xiàn)場保安作業(yè)制度；防洪、防火、防風(fēng)等措施；高速公路影響地段作業(yè)安全措施；跨線作業(yè)安全措施；起重作業(yè)安全制度；各種安全標(biāo)志的設(shè)置及維護措施等。機構(gòu)配置：項目部設(shè)安質(zhì)環(huán)保部，設(shè)專職安全監(jiān)察工程師。第五章 安全生產(chǎn)措施一、安全生產(chǎn)保證措施（一）保證安全生產(chǎn)組織措施建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本標(biāo)段的安全生產(chǎn)工作。8． 檢查考核記錄：檢查考核記錄要認(rèn)真、詳細。（三）檢查考核的方法：6． 組織領(lǐng)導(dǎo)：各種安全檢查都應(yīng)根據(jù)檢查要求配備檢查人員，合理分工，對各施工工點進行環(huán)境保護的考核形成記錄及評價，并根據(jù)考評進行適當(dāng)?shù)莫剳?。定期檢查項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月25~30日組織1次定期的環(huán)境保護大檢查，檢查中要求積極發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，處理問題并作好記錄。每一班作業(yè)必須設(shè)一名固定的環(huán)境保護監(jiān)督崗崗員，負責(zé)本班次施工對周邊環(huán)境影響的監(jiān)督檢查。二十二、保護檢查、考核制度（一）安全檢查的形式日常檢查（1）項目部負責(zé)人、安全負責(zé)人、技術(shù)人員隨時地對施工管段內(nèi)的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。二十、環(huán)境保護、水土保持“三同時”制度環(huán)境保護、水土保持“三同時”制度，即環(huán)境保護、水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時實施、同時施工的制度。取土場取土前應(yīng)將表層熟土推至一旁堆置，根據(jù)地形條件采取臨時保護措施；取土場應(yīng)根據(jù)地形條件設(shè)置相應(yīng)的排水設(shè)施；取土應(yīng)避免形成高陡邊坡，并根據(jù)巖土條件，分別采取撒播草籽、噴播植草護坡等措施，取土完畢后，應(yīng)及時對取土場地植樹種草綠化，或?qū)で笃渌C合利用途徑恢復(fù)植被。隧道開挖后洞口應(yīng)及時采用漿砌片石或骨架內(nèi)滿鋪草皮等方法對仰坡及時防護，洞頂設(shè)漿砌片石截水天溝防護。十九、施工階段的環(huán)境保護制度 棄碴場應(yīng)選擇儲碴量大的地形低洼地，分級堆置，盡量選擇不易受水流沖刷的荒溝、荒地或低產(chǎn)田地，不得影響河流、河谷、排灌溝渠的行洪和灌溉功能，保證下游建農(nóng)田、筑物的安全。 取土場應(yīng)選擇植被稀疏的丘陵山包等荒地，不得在基本農(nóng)田、林地、塌方或泥石流易發(fā)區(qū)設(shè)取土場，遠離民房、電桿等工農(nóng)業(yè)設(shè)施，不得危害其安全。 合理選擇施工駐地，建設(shè)垃圾、污水處理設(shè)施。十七、施工環(huán)境、水土保持規(guī)劃制度施工前對施工區(qū)域的環(huán)境情況進行調(diào)查，根據(jù)國家、鐵道部、地方政府有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合建設(shè)單位有關(guān)環(huán)保、水保管理辦法，制定環(huán)境保護、水土保持的具體安排及相應(yīng)措施，確保環(huán)境保護目標(biāo)。發(fā)生不安全或非法行為，應(yīng)敢于向壞人壞事做斗爭并及時上報總隊辦公室，同時撥打“110”報警求援。負責(zé)本日值班人員應(yīng)在值班時填寫安全值班記錄，嚴(yán)禁無故脫崗或酒后上崗。觸犯刑律的交司法部門處理。任何單位和個人不得隱瞞事故和任意改變事故性質(zhì)。對造成事故的責(zé)任人，不護短、不遷就，按責(zé)任制調(diào)查、分析原因、判明責(zé)任，并依據(jù)《鐵路重大職工死亡事故責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人行政處分辦法》及《中鐵五局集團有限公司員工因工死亡事故責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人行政處罰規(guī)定》、集團公司[中鐵五安（2005）70號]《集團公司安全生產(chǎn)傷亡事故處理規(guī)定》的通知和《中鐵五局成綿樂客運專線CMLZQ2標(biāo)項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)獎懲制度》進行處理。安全事故年報表：項目部于次年元月十日前報經(jīng)理部，經(jīng)理部于元月二十日前報上級有關(guān)單位。職工發(fā)生的非因工傷亡事故和由我方負主要責(zé)任造成企業(yè)職工以外人員的傷亡事故；企業(yè)職工在國有公路上發(fā)生的汽車交通傷亡事故，均應(yīng)列入《傷亡事故電話月報表》內(nèi)統(tǒng)計。發(fā)生責(zé)任人身死亡及以上事故后，事故單位應(yīng)在1小時內(nèi)用電話向經(jīng)理部調(diào)度室、安質(zhì)部報告（同時向其上級主管部門報告），在8小時內(nèi)以書面形式上報經(jīng)理部；經(jīng)理部調(diào)度室、安質(zhì)部接到報告后立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在2小時內(nèi)直接或以電話方式報郴州項目部安質(zhì)部胡文斌（電話：07357524555，手機：13975588025）和調(diào)度連衛(wèi)政（電話、傳真：07357524555，手機：13487867586），并在12小時內(nèi)以書面形式上報武廣公司安質(zhì)部許國平（電話：0275112771傳真：0275112777手機：13807178835）。項目部責(zé)任人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按國務(wù)院令第75號《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、建設(shè)部令第3號《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、集團公司[中鐵五安（2005）70號]《集團公司安全生產(chǎn)傷亡事故處理規(guī)定》的通知和成綿樂公司[成綿樂安（2008）41號]《成綿樂鐵路客運專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法》（試行）的通知，立即上報經(jīng)理部調(diào)度室（15196391559）、安質(zhì)部（手機15883648685），不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。接到職工違章通知書后，要由違章職工寫出書面檢查，并按有關(guān)規(guī)定處理，進行三公布，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報批評。每季度對職工進行一次多種形式的交通安全教育。 項目部每年要與職工簽訂交通安全責(zé)任書。本項目部確定一名干部負責(zé)機動車、非機動車、行人、乘車人的安全教育與管理工作，各部室、作業(yè)隊也相應(yīng)設(shè)一名安全員負責(zé)此項工作。（4）對違反消防安全管理導(dǎo)致事故發(fā)生(損失輕微的)，但能主動坦白并積極協(xié)助相關(guān)部門處理事故、挽回損失的肇事者或責(zé)任人可視情況予以減輕或免予處罰。 （2）有下列情形之一的，視情節(jié)輕重和認(rèn)識態(tài)度，除責(zé)令賠償全部或部分損失外，予以通報批評： 、易爆物品的； 、器材的位置或改為它用的； 、擅離職守從而導(dǎo)致火警、火災(zāi)損失輕微的； ； ，未及時依照緊急情況處理程序處理的； 、拒絕整改的管理人員。（六）消防安全工作考評和獎懲制度 對消防安全工作做出成績的，予以通報表揚或物質(zhì)獎勵。 （3）在現(xiàn)場勘察后，經(jīng)公安消防部門或保