【正文】 行批評，分析追查事故及未遂事故。五、安全生產(chǎn)管理制度本項目實行安全生產(chǎn)三級管理，即：一級管理由項目經(jīng)理負責，二級管理由各級專職安全監(jiān)察人員負責，三級管理由班組長負責，并在各作業(yè)點設共青團安全監(jiān)督崗。對上崗證要按期復審，并要設專人管理。職工發(fā)生的非因工傷亡事故和由我方負主要責任造成企業(yè)職工以外人員的傷亡事故；企業(yè)職工在國有公路上發(fā)生的汽車交通傷亡事故，均應列入《傷亡事故電話月報表》內(nèi)統(tǒng)計。 對各種施工在涉及行車安全方面實行全程監(jiān)督檢查，對違章作業(yè)、安全措施不落實，危及行車安全的施工有權停止作業(yè)。用電設備應實行一機一閘一漏一箱，不得用一個開關直接控制二臺及以上的用電設備。1所有施工用電嚴格按《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》執(zhí)行。購入的勞保用品需具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證等三證。所有取得相應上崗證書準備從事特殊工種的作業(yè)人員，上崗前必須經(jīng)過身體檢查，合格后方準上崗。從事特種作業(yè)的各班組應嚴格履行“三工”教育制度，并做好相應的記錄。（5）機械使用的燃油、潤滑油（脂）、液壓油必須符合機械使用說明中的規(guī)定，電壓等級必須符合規(guī)定。防護措施：（1）易發(fā)生危險場所，應設立警告標志及建立場所安全制度。其他各部門應按各自職責配合綜合部做好勞務人員勞動安全的監(jiān)督與管理工作。 八、應按國家規(guī)定向招用的勞務人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品、保健食品、防暑降溫飲料等。特殊環(huán)境中作業(yè)的機械、電氣設備的安全性能應符合相關標準，各種原始安全技術資料應備案。 （3）電器設備應安裝漏電保護器。 （3）孔深超過10m挖孔樁應采用機械通風。 十三、消防安全管理制度（一）消防安全教育、培訓制度 消防工作應貫徹“預防為主、防消結合”的方針，實行防火安全責任制, 項目經(jīng)理為本項目部消防安全第一責任人，是本項目消防安全管理工作總負責, 各部門負責人和各崗位職工均對本部門的消防安全管理工作負責，確保項目部消防安全管理目標的實現(xiàn)。 （二）防火巡查、檢查制度落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度。確定防火巡查的人員、部位、頻次以及內(nèi)容，制作每日防火巡查記錄。 （4）生產(chǎn)設備及要害部位的防火落實情況。 ，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態(tài)?！懊骰鹱鳂I(yè)許可證”應注明動火級別、申請部門和動火部位、動（用）火人及監(jiān)護人、明火作業(yè)理由、現(xiàn)場實施安全措施狀況、動火時間和地點等內(nèi)容，并經(jīng)主管領導、綜合辦公室共同審核簽字后，組織實施。 （7）.未經(jīng)批準私自動用明火的，綜合辦公室責令其停止動火作業(yè)，并按有關規(guī)定進行處罰。 （2）有下列情形之一的，視情節(jié)輕重和認識態(tài)度，除責令賠償全部或部分損失外，予以通報批評： 、易爆物品的； 、器材的位置或改為它用的； 、擅離職守從而導致火警、火災損失輕微的； ； ，未及時依照緊急情況處理程序處理的； 、拒絕整改的管理人員。 項目部每年要與職工簽訂交通安全責任書。發(fā)生責任人身死亡及以上事故后，事故單位應在1小時內(nèi)用電話向經(jīng)理部調(diào)度室、安質(zhì)部報告（同時向其上級主管部門報告），在8小時內(nèi)以書面形式上報經(jīng)理部；經(jīng)理部調(diào)度室、安質(zhì)部接到報告后立即向主管領導匯報，并在2小時內(nèi)直接或以電話方式報郴州項目部安質(zhì)部胡文斌（電話：07357524555，手機：13975588025）和調(diào)度連衛(wèi)政（電話、傳真：07357524555，手機：13487867586），并在12小時內(nèi)以書面形式上報武廣公司安質(zhì)部許國平（電話：0275112771傳真：0275112777手機：13807178835）。任何單位和個人不得隱瞞事故和任意改變事故性質(zhì)。十七、施工環(huán)境、水土保持規(guī)劃制度施工前對施工區(qū)域的環(huán)境情況進行調(diào)查，根據(jù)國家、鐵道部、地方政府有關環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)定，結合建設單位有關環(huán)保、水保管理辦法，制定環(huán)境保護、水土保持的具體安排及相應措施，確保環(huán)境保護目標。隧道開挖后洞口應及時采用漿砌片石或骨架內(nèi)滿鋪草皮等方法對仰坡及時防護，洞頂設漿砌片石截水天溝防護。每一班作業(yè)必須設一名固定的環(huán)境保護監(jiān)督崗崗員，負責本班次施工對周邊環(huán)境影響的監(jiān)督檢查。第五章 安全生產(chǎn)措施一、安全生產(chǎn)保證措施（一）保證安全生產(chǎn)組織措施建立健全安全生產(chǎn)管理機構，成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領導小組，全面負責并領導本標段的安全生產(chǎn)工作。②定期安全生產(chǎn)檢查每月組織安全生產(chǎn)大檢查，積極配合上級進行專項和重點檢查；班組每日進行自檢、互檢、交接班檢查。爆破作業(yè)過程嚴格執(zhí)行爆破操作細則，控制裝藥量，按規(guī)定堵塞炮眼，避免飛石傷害。橋涵工程施工安全技術措施（1）對施工中的輔助結構如腳手架、地籠等，進行安全檢算，采取相應的安全措施。（6）模板吊裝前，使模板連接牢固，內(nèi)撐、拉桿、箍筋上緊，吊點正確牢固。（10）在預應力作業(yè)中，必須特別注意安全。（13）高空作業(yè)時使用統(tǒng)一規(guī)定的信號、旗語、手勢、哨等與地面聯(lián)系。“六到位”：人員到位；職務到位；責任到位；防護措施到位；應急措施到位；業(yè)務水平到位。聯(lián)合體項目部派駐聯(lián)絡員與相關單位建立聯(lián)系網(wǎng)絡，并定期溝通情況、征求意見、取得支持和指導。其安裝形式符合有關規(guī)定，箱內(nèi)電器可靠、完好、造型、定值符合規(guī)定，并標明用途；電器設備及其金屬外殼或構架均按規(guī)定設置可靠的接零及接地保護；用電設備的安裝、保管和維修由專人負責，非專職電器值班人員，不得操作電器設備，檢修、搬遷電器設備（包括電纜和設備）時，切斷電源，并懸掛“有人工作，不準送電”的警告牌；手持式電氣設備的操作手柄和工作中必須接觸的部分，有良好的絕緣。設置在建筑結構上的直爬梯及其他登高攀件，必須牢固、可靠。在汛期施工用的機具、材料、設備等，放置在不易被水淹沒的高處。為應對工程施工中不可預見的突發(fā)性安全事故，項目部成立由項目經(jīng)理任組長，項目副經(jīng)理、總工程師，項目部各部門負責人為組員的應急領導小組，負責組織領導突發(fā)事件的應急工作。應急預案試驗或演練以后，若發(fā)現(xiàn)應急預案不能有效控制和避免事故的發(fā)生或擴大時及時修訂。高墜事故發(fā)生后，立即對傷員進行現(xiàn)場急救，并在工地醫(yī)院醫(yī)務人員的陪護下，轉(zhuǎn)到當?shù)蒯t(yī)院搶救，同時確認腳手架、防護網(wǎng)等設施安全狀態(tài)，必要時進行加固處理。駐地、施工現(xiàn)場和關鍵部位，按規(guī)定配備充足的消防器材、設兼職消防人員并定期進行消防演習。駐地、各工點排水系統(tǒng)完備，數(shù)量充足?，F(xiàn)場搶救小分隊：主管生產(chǎn)項目副經(jīng)理任分隊長，成員為醫(yī)務人員、經(jīng)過搶險培訓的施工人員，負責積極處置和搶救人員、設備。洪汛期準備充足的器材、運輸工具及勞力等，以備應急搶險。項目部成立由主管生產(chǎn)的項目副經(jīng)理任組長的防洪領導小組，各聯(lián)合體單位項目總隊成立防汛抗洪搶險小分隊，負責本施工段的防洪工作。高空作業(yè)必須系安全帶，安全帶應掛在牢固的物件上，嚴禁在一個物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人。如施工中出現(xiàn)異常情況，立即啟動應急預案，及時組織人力、物力迅速行動處理，并立即報告相關單位共同處理。施工完成后，施工負責人會同管理單位人員對工程進行檢查，合格后再消點開通。、公路和構筑物施工安全技術措施跨越既有鐵路、公路和構筑物施工需要做到“六不準、六到位”。（12）安全網(wǎng)保持完好，使用寬度不小于3m，長度不小于6m，網(wǎng)眼不大于100mm的維綸、錦綸、尼龍等材料編織的標準安全網(wǎng)。（8）拆除模板之前，設立禁區(qū)，并按規(guī)定程序進行拆模。每節(jié)模板立好后，上好連接器和上下兩道箍筋，打好內(nèi)撐，方可暫停作業(yè)，以保持穩(wěn)定。地下管道、線纜處施工時，在征得有關部門同意后，備齊備足必要的搶修材料，制定出應急方案后再行施工。附：安全檢查程序框圖檢查安全會議記錄檢查安全制度落實檢查安全法規(guī)配備檢查安全獎罰條例執(zhí)行檢查日常安全活動檢查預防安全事故措施檢查安全目標規(guī)劃檢查防護用品使用情況檢查安全制度落實情況檢查安全宣傳工作檢 查安全工作報表上報組織機構安全管理自檢制度安全目標安全保證體系檢查工作內(nèi)容安全日常檢查制訂糾正或預防措施安全工作總結（三）保證安全生產(chǎn)技術措施、路基工程施工安全技術措施石方爆破作業(yè)前，先制定詳細的爆破方案（報監(jiān)理及有關安全管理部門審批），編制詳細的作業(yè)指導書或技術交底書后方可進行爆破，未經(jīng)技術交底不得爆破。對于從事電器、起重、爆破、潛水、高空作業(yè)、焊接、機動車駕駛等特殊工種的人員，經(jīng)過專業(yè)培訓，獲得《安全操作合格證》后，方準持證上崗。8． 檢查考核記錄：檢查考核記錄要認真、詳細。二十二、保護檢查、考核制度（一）安全檢查的形式日常檢查（1）項目部負責人、安全負責人、技術人員隨時地對施工管段內(nèi)的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。十九、施工階段的環(huán)境保護制度 棄碴場應選擇儲碴量大的地形低洼地，分級堆置，盡量選擇不易受水流沖刷的荒溝、荒地或低產(chǎn)田地，不得影響河流、河谷、排灌溝渠的行洪和灌溉功能，保證下游建農(nóng)田、筑物的安全。發(fā)生不安全或非法行為，應敢于向壞人壞事做斗爭并及時上報總隊辦公室，同時撥打“110”報警求援。對造成事故的責任人，不護短、不遷就，按責任制調(diào)查、分析原因、判明責任，并依據(jù)《鐵路重大職工死亡事故責任領導人行政處分辦法》及《中鐵五局集團有限公司員工因工死亡事故責任領導人行政處罰規(guī)定》、集團公司[中鐵五安（2005）70號]《集團公司安全生產(chǎn)傷亡事故處理規(guī)定》的通知和《中鐵五局成綿樂客運專線CMLZQ2標項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)獎懲制度》進行處理。項目部責任人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按國務院令第75號《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、建設部令第3號《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、集團公司[中鐵五安（2005）70號]《集團公司安全生產(chǎn)傷亡事故處理規(guī)定》的通知和成綿樂公司[成綿樂安（2008）41號]《成綿樂鐵路客運專線工程建設安全生產(chǎn)管理辦法》（試行）的通知，立即上報經(jīng)理部調(diào)度室（15196391559）、安質(zhì)部（手機15883648685），不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。（六）消防安全工作考評和獎懲制度 對消防安全工作做出成績的，予以通報表揚或物質(zhì)獎勵。 （5）動火作業(yè)完畢，綜合辦公室應對動火現(xiàn)場進行檢查，監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場的清理，確保安全。 （4）禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。消防設施技術性能的維修保養(yǎng)和定期技術檢測由專人負責，發(fā)現(xiàn)異常及時安排維修，使設備保持完好的技術狀態(tài)。 （2）火源、電源、水源使用管理情況。春防、夏防、冬防要開展重點部位大檢查 。對外來作業(yè)人員隨時進行防火和安全操作規(guī)程教育。 （7）混凝土的拌和、運輸及泵送設備的安全性能應符合有關規(guī)定，操作人員應嚴格按照安全操作規(guī)程作業(yè)。橋涵施工： （1）人工開挖基坑、挖孔樁時應設置高出地面的圍檔，孔口設置警示燈，孔口不得堆積土渣及工具，并按安全技術交底做好支撐和護壁。施工人員應配備安全帽、安全帶及安全繩等。保證安全措施費的使用，確保安全措施、安全裝置的落實、實施。七、使用新招用的外來勞務人員從事比較危險的作業(yè)時，應安排本單位有經(jīng)驗的老職工進行3天以上的帶領勞動，并進行勞動監(jiān)護。（7）注意機械防雨、防洪及防風工作，要采取措施防止機電設備及輸電線路因洪水、風災及石方爆破造成的損失。（3）機械操作人員要做到三懂四會(懂構造、懂原理、懂性能、會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障)，嚴格按照安全技術操作規(guī)程進行操作，并按規(guī)定日常的保養(yǎng)工作。（3）必須按規(guī)定的性能指標范圍使用，嚴禁不合理使用機械。單位不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的工作。1需補領的防護用品經(jīng)本人申請，本單位領導審批，交賠償費后，由本單位安全員或?qū)Ｂ毴藛T向供應分公司領買補發(fā)。 建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度。電器設備周圍不得堆放易燃易爆物和腐蝕性介質(zhì)，不得使用火源。動力、照明線路必須分開懸掛在一定高度，以防發(fā)生觸電事故。安全檢查員、防護員、爆破員等特殊工種人員和工班長由身體素質(zhì)好、責任心強并經(jīng)過培訓考試合格具備一定經(jīng)驗的員工擔任。做好安全事故報告、調(diào)查處理和責任追究制度。經(jīng)過培訓考核合格，獲取《安全操作合格證》后，方能持證上崗。安全員及各崗哨人員要選擇思想好，工作積極、熟悉安全工作、認真負責的同志擔任。班中檢查內(nèi)容：一是作業(yè)場所安全情況是否發(fā)生變化。三是工地負責人及安監(jiān)（檢）人員對本工點的要求，上一班的執(zhí)行情況，本班還應繼續(xù)做些什么。（2）組織全體管理人員學習成綿樂公司建設指揮部有關安全防護方面的文件，通報，電傳，電話會議等活動。作業(yè)隊負責組織工班組人員進行安全及技能的培訓和考核。受檢單位根據(jù)安全評價進行對策研究和整改、完善、落實安全預防措施。開工、復工前的檢查 單項工程開工前，項目部安全人員對開工前的安全準備工作做例行檢查，檢查是否執(zhí)行安全技術交底，及所需安全設施是否到位，具備安全條件的方可開工。（3）特殊工種崗位持證上崗，施工中作業(yè)人員作好自檢互檢工作，及時糾正違章作業(yè)和不規(guī)范的操作行為。安全技術交底的內(nèi)容要結合本工程項目的施工作業(yè)特點，主要針對施工中給作業(yè)人員和設備帶來潛在威脅的危險源、危險點進行交底，應明確針對危險源、危險點的具體預防措施。（六）生產(chǎn)工人水土保持和環(huán)境保護責任制：接受水土保持和環(huán)境保護教育。不準隱瞞、拖延不報。在水土保持和環(huán)境保護工作中享有按規(guī)定處理及罰款權；對發(fā)生破壞水土保持和環(huán)境保護的事故，除立