【正文】 政府適時加大引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金的投入。要加強與企業(yè)的聯(lián)系，主動為客戶提供金融咨詢服務(wù)，及時摸清企業(yè)信貸需求，多渠道搭建服務(wù)平臺，積極開展銀企對接活動，破解企業(yè)融資難題，推動企業(yè)發(fā)展壯大?！　槠髽I(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。各行政執(zhí)法部門要嚴格規(guī)范行政行為，減少執(zhí)法行為的隨意性，要嚴肅處理一批行政不作為、慢作為、亂作為事件，堅決查處一些單位和個人以檢查為由到企業(yè)“吃拿卡要”的違規(guī)違法行為，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部及親友插手干預(yù)項目工程從中牟利行為。對工業(yè)企業(yè)，經(jīng)濟部門要開展掛牌服務(wù)，執(zhí)法部門要實行亮牌服務(wù)，職能部門要推行代辦服務(wù)，縣級領(lǐng)導(dǎo)要實行保姆式服務(wù)，確保企業(yè)引得進，留得住，長的大。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，政務(wù)的本質(zhì)也是服務(wù)。對有重大影響的項目，在土地征用、廠房建設(shè)、政策爭取等方面最大限度地給予照顧，使我縣的政策環(huán)境比周邊地區(qū)更有吸引力和競爭力。良好的政策環(huán)境是激活內(nèi)資的孵化器，是吸引外資的梧桐樹?！　?三)創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，解決“怎么抓工業(yè)”的問題　　全縣各級各部門都要牢固樹立“人人都是發(fā)展主體，個個關(guān)乎發(fā)展環(huán)境”的理念，在鞏固原有好的做法的基礎(chǔ)上，不斷推陳出新，營造“人無我有、人有我優(yōu)”的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)應(yīng)重視電子商務(wù)建設(shè)，把傳統(tǒng)銷售搬到網(wǎng)上，在淘寶、天貓、京東、唯品會等平臺開設(shè)網(wǎng)店，以b2c模式進行商品銷售，拓寬銷售渠道。電子商務(wù)高速、靈活的巨大優(yōu)勢，意味著企業(yè)采購、營銷、庫存等成本的降低，意味著無區(qū)域限制的市場、高效的產(chǎn)品供應(yīng)鏈，更意味著無時間、空間限制的商機，有效地解決“小企業(yè)，大市場”問題。從政府層面來說，要確立項目建設(shè)平臺，加大政策扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對企業(yè)而言，機器換人是應(yīng)對缺工的良方，更是提高品質(zhì)和效率的妙招。堅持“存量挖掘”，向“低效改造”要土地，探索出臺激勵措施，鼓勵和支持工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)采取廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑，向空中要土地，向管理要土地，提高土地容積率、利用率，解決企業(yè)用地問題?！　?2)空間換地，土地杠桿撬動**企轉(zhuǎn)型升級　　空間換地是集約利用土地、盤活存量土地的一種好方式，對于我縣這種工業(yè)項目用地非常緊張的山區(qū)縣來說尤其重要。切實轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府審批項目，優(yōu)化辦事流程，營造“安商、親商、富商”的良好氛圍。近年來，一些外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我縣相繼涌現(xiàn)出明輝金屬門窗、強盛五金工具、正榮電子等制造企業(yè)，極大地改善了工業(yè)“竹木獨大”的單一結(jié)構(gòu)。另一方面，大力發(fā)展以風力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能發(fā)電為主導(dǎo)的新能源產(chǎn)業(yè)，打造****循環(huán)經(jīng)濟新名片。一方面應(yīng)該充分利用我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等新型工業(yè)發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，建立一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和綠色無公害基地，如金屋礦泉水基地、瓦屋優(yōu)質(zhì)稻、黃瓜基地、**種子基地、水口竹筍基地、黃桑青錢柳、高山蔬菜基地、東山花豬、茄子基地、鵝公辣椒、油茶基地、**玫瑰基地、**江香菇基地等，壯大以水傳奇、**米業(yè)、青錢柳科技、豐怡食品、納金食品等公司為代表的綠色食品加工龍頭企業(yè)，叫響****農(nóng)產(chǎn)品安全牌、營養(yǎng)牌和特色牌?！　、劬G色工業(yè)　　工業(yè)升級，向綠而行。如****開發(fā)的竹工業(yè)品、青錢柳茶葉、高山玫瑰、脫水蔬菜、臘肉等旅游土特產(chǎn)深受游客的喜愛，大有潛力可挖。同時，企業(yè)通過引進高新技術(shù)進行工業(yè)生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費結(jié)構(gòu)升級，為本地旅游提供項目支持，如建立綠色食品園、楠竹觀光園等，促進旅游設(shè)施建設(shè)和旅游資源開發(fā)。****旅游資源得天獨厚，山水生態(tài)和民族文化旅游資源優(yōu)勢明顯，被聯(lián)合國譽為“沒有污染的神奇綠洲”，可以將消費元素在山水生態(tài)的基礎(chǔ)上融入民族特色，與****的生產(chǎn)要素緊密結(jié)合，更能增添旅游魅力。探索“以二促一帶三”的發(fā)展模式：重點發(fā)展竹木精深加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，促進發(fā)展以竹木資源培育為主的第一產(chǎn)業(yè)，帶動發(fā)展以生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。加工產(chǎn)品由一般竹木膜板向竹木精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。必須走高科技、高附加值、高效益、低消耗之路，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：加工方式從粗加工向精加工轉(zhuǎn)變。結(jié)合我縣實際，可以在以下幾方面下功夫：　?、僦衲揪罴庸ぁ　≈衲井a(chǎn)業(yè)一直是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，“三湘林業(yè)第一縣”、“中國竹子之鄉(xiāng)”的光環(huán)曾經(jīng)讓竹木加工企業(yè)如雨后春筍般在綠洲大地涌出，然而，無序的砍伐、粗放的加工使我縣許多竹木加工企業(yè)都面臨原材料緊缺、產(chǎn)品附加值低、競爭力弱的形勢，大而不強，多而無序的產(chǎn)業(yè)瓶頸一直無法突破?！　拈L遠來看，從發(fā)展趨勢來說，可以在以下方面未雨綢繆、精準發(fā)力：　　(1)騰籠換鳥，開辟****產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新路徑　　騰籠換鳥，就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和引進新興產(chǎn)業(yè)，集中力量扶持高科技、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，淘汰高能耗、高排放、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要圍繞開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)促增長，大力發(fā)展以風力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能發(fā)電為主導(dǎo)的新能源產(chǎn)業(yè)，以工藝加工為主導(dǎo)的旅游商品產(chǎn)業(yè)，以及生物質(zhì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等，形成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)。要按照“整合、靠強、提升”的思路，加快竹木加工、造紙、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育一些骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品。要鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)載體的考核獎勵機制，今年工業(yè)“四百工程”**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)要各自完成2個任務(wù)，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、瓦屋塘鎮(zhèn)要各自完成1個任務(wù)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成或者培育1個任務(wù)。要針對我縣工業(yè)發(fā)展的不足和問題，對癥下藥，拓寬增長途徑，不斷培育新的增長點。年內(nèi)要確保完成或超額完成“四百工程”市里下達的6家工業(yè)招商項目任務(wù)，確保完成關(guān)**商產(chǎn)業(yè)園市里下達的招商入園10家企業(yè)的任務(wù)。要創(chuàng)新招商方式，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商引資，著力從各個層面收集招商線索，挖掘招商資源，并對“線索項目、跟蹤項目、在談項目、擬簽約項目”分類建立招商項目庫，排出計劃表，落實責任人，確保能儲備、洽談、簽約一批項目。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，參與招商入園，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商入園的企業(yè)，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)該企業(yè)第一年地方所得部分60%的一次性獎勵。20xx年底前竣工5萬平方米、投產(chǎn)3萬平方米標準廠房，使之成為我縣工業(yè)發(fā)展新的孵化器.　　(4)注重招商，抓緊入園。要力爭建立園區(qū)融資平臺，提高園區(qū)籌資能力，保障園區(qū)建設(shè)資金。三是要掀起關(guān)**商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的高潮，認真落實省、市、縣關(guān)于推進湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的各項政策，集中人力、物力、財力全力以赴加快園區(qū)建設(shè)。按照“工業(yè)入園、產(chǎn)業(yè)聚集、延長鏈條、配套發(fā)展、健全服務(wù)體系”的目標，對現(xiàn)有的工業(yè)園進行改造升級。　　(3)搭建平臺，建好園區(qū)?？⒐さ闹攸c工業(yè)項目有：**生物質(zhì)固體成型燃料、強盛五金工具、海螺云峰水泥粉磨站、大唐華銀寶鼎山風電場一期、明輝金屬門窗、綠洲惠康搬遷擴建、力馬實木家俱生產(chǎn)線、天成拷貝紙生產(chǎn)線技改、華龍風神體育滑板線擴建二期工程等。要狠抓工業(yè)“四百工程”項目建設(shè)這個牛鼻子，以項目增投入、優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴總量、出效益，形成我縣工業(yè)發(fā)展的活水源泉，促進工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！　?2)突出項目，增添后勁。金鼎、合力等礦山企業(yè)要瞄準礦價走勢，如礦價回升就要及時組織正常生產(chǎn)。寶冶、東銳、湘鄂鐵、金泰等冶煉企業(yè)要抓住我縣水力資源豐富的優(yōu)勢，利用豐水季節(jié)電力充足的時機，盡力滿負荷生產(chǎn)。面對當前宏觀經(jīng)濟仍然偏緊的情況，要化壓力為動力。當前，****發(fā)展進入了關(guān)鍵時期，面臨難得的發(fā)展機遇，這要求我們把解放思想作為先導(dǎo)，以一種昂揚向上、奮勇爭先、敢創(chuàng)一流的斗志，以一種永不懈怠、積極進取的姿態(tài)，以一種頑強拼搏、快馬加鞭的精神，不斷開創(chuàng)****科學發(fā)展、加速趕超新局面。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要破除安逸思想，提振創(chuàng)業(yè)激情，樹立艱苦奮斗的優(yōu)良作風，要以“等不起”的急迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，千方百計地推動工業(yè)發(fā)展。學習**經(jīng)驗，必須切實轉(zhuǎn)變工作作風，更新觀念，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。學習**人想發(fā)展、謀發(fā)展，集中精力抓發(fā)展，想法設(shè)法把企業(yè)做大，把品牌叫響，把產(chǎn)業(yè)做強的進取精神?！　≌驹?***看****，近年來我們在工業(yè)發(fā)展方面取得了一定的成績，但跳出****看****，尤其是與一些發(fā)達縣(市)相比，無論是經(jīng)濟總量，還是發(fā)展質(zhì)量，都存在明顯差距。**工業(yè)經(jīng)濟之所以快速發(fā)展，固然有其區(qū)位、資源和經(jīng)濟基礎(chǔ)等各方面的客觀優(yōu)勢，但與之相比，我們最大的差距還是思想觀念滯后于人，缺乏他們那種真正敢拼、敢闖、敢試的膽氣和硬氣，缺乏在市場經(jīng)濟中善于應(yīng)變的能力和魄力，缺乏搶抓機遇、跨越發(fā)展的大思路、大氣魄、大手筆?！　∷?、加快推進我縣工業(yè)發(fā)展的幾點建議　　(一)進一步解放思想，搶抓機遇，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍　　牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟和搶抓機遇的意識　　解放思想是經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)，“觀念一變天地寬”，**的成功實踐證明：只有在解放思想上先人一步，搶抓機遇，才能勝人一籌。11月，市委、市政府召開了全市湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)動員大會，先后出臺了《邵陽市湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實施辦法》、《關(guān)于加快園區(qū)發(fā)展的實施意見》，出臺了一系列的優(yōu)惠政策。從要素平臺講，當前，省、市對工業(yè)發(fā)展高度重視、傾力支持。同時，全社會包括重點企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的氛圍不夠濃、意識不夠強、方法不夠多，抓手不夠有力，企業(yè)研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力較弱、持續(xù)擴張和盈利能力不足等。工業(yè)項目融資困難，貸款門檻高，投資主體或企業(yè)融資渠道少，融資成本高。交通區(qū)位不便，抬高了企業(yè)物流成本、降低了成本優(yōu)勢。　　(4)