【正文】 在發(fā)展方向上，針對(duì)區(qū)域格局發(fā)生變化， **城市加快向?yàn)诚蚝Ｍ七M(jìn)，下大力氣加大工業(yè)招商載體建設(shè)，持之以恒推進(jìn)港口和物流體系建設(shè)，堅(jiān)持做長(zhǎng)建筑和石雕兩個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全方位提升城市的集聚功能，建設(shè)現(xiàn)代。以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，樹立人人皆可成才的觀念，廣開進(jìn)賢之路，敢為事業(yè)用人、敢為發(fā)展用人，讓各類干部和人才都擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、發(fā)展空間。 三、學(xué)習(xí)的主要經(jīng)驗(yàn) （一）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)。物流項(xiàng)目。光電信息。船舶修造。石油化工。在壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，**縣委、縣政府著力以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)成為 **縣今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎和主攻方向。產(chǎn)業(yè)主要集中于 **、 **、 **等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，擁有佰源機(jī)械、力達(dá)、科盛、松林?jǐn)?shù)控機(jī)床、中天管業(yè)等規(guī)模企業(yè)。五金機(jī)械。在產(chǎn)企業(yè) **00 多家，其中規(guī)模企業(yè) 231 家。產(chǎn)業(yè)主要集中于 **、 **、 **、 **等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有 **、 **食品兩家上市公司和達(dá)利食品、富邦食品等一批規(guī)模企業(yè)，惠泉、達(dá)利已進(jìn)入國(guó)內(nèi)同行業(yè) 10 強(qiáng)。食品飲料。在產(chǎn)企業(yè)1100 多家，其中規(guī)模企業(yè) 256 家。歷屆縣委、縣政府把培育發(fā)展四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的主攻方向，集全民智慧持續(xù)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌打造、載體建設(shè)、人才培養(yǎng)和市場(chǎng)開拓，不斷提升了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （二）重視加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。“優(yōu)二配三” —— 針對(duì)已供地規(guī)模效益企業(yè)及國(guó)家重點(diǎn)培育扶植的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在保留其生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的前提下，依規(guī)配以一定的商住用地 ，完善功能配套 。在城區(qū)已建設(shè) 7個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有自己的工業(yè)開發(fā)區(qū)，這些開發(fā)區(qū)在招商引資、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用?？h委、政府以“大項(xiàng)目 產(chǎn)業(yè)鏈 產(chǎn)業(yè)集群 產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，在貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市政策精神外，相繼出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的實(shí)施意見》、《關(guān)于扶持建筑業(yè)發(fā)展壯大的若干意見》、《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大型商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步有為有效服務(wù)企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的若干意見》等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為全縣工業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支撐。 **人素有勤奮刻苦，艱苦創(chuàng)業(yè)等優(yōu)良傳統(tǒng)，惠籍海外華僑和港、澳、臺(tái)胞 180 多萬人，民俗 文化、人文古跡、濱海旅游等正蓬勃發(fā)展。海岸線長(zhǎng)達(dá) 214 公里，擁有 **港、 **港、 **港等天然深水良港，已建有福煉 30萬噸級(jí)原油碼頭，中化四個(gè)碼頭和 **閩臺(tái)貿(mào)易碼頭改擴(kuò)建正加快推進(jìn)，**島 30 萬噸級(jí)碼頭正開展前期工作， **港成為全國(guó)最大漁工勞務(wù)合作及 **自捕漁登陸口岸， **港將成為 **重要的液體化工中轉(zhuǎn)碼頭。福廈高速鐵路、公路、國(guó)道 324 線、省道 201 線、 **肖鐵路縱貫全境，鐵路 **南岸 **支線、 **灣跨海大橋等基礎(chǔ)設(shè)施正加快建設(shè)，境內(nèi)形成“七縱七橫”立體交通網(wǎng)絡(luò)。 **地處 **經(jīng)濟(jì)區(qū)中部，東臨 **海峽，毗鄰 **中心城市，融入大 **建設(shè)，參與構(gòu)建**灣南岸石化基地建設(shè)，對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化合作具有獨(dú)厚區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 二、 **縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展印象 （一）注意發(fā)揮獨(dú)特區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 2021 年， 全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，財(cái)政總收入 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 億元?？h域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力位居“全國(guó)百強(qiáng)縣”行列 ,被譽(yù)為“中國(guó)石雕之鄉(xiāng)”“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”。現(xiàn)將掛職鍛煉觀感整理成文以供大家參閱。掛職期間，我們始終按照縣委組織部的要求，以掛職學(xué)習(xí)鍛煉為目的，本著虛心學(xué)習(xí)、刻苦鍛煉、用心體驗(yàn)、開闊思路、廣交朋友、樹立形象的原則，深入學(xué)習(xí)了 **的城區(qū)和園區(qū)建設(shè)的成功實(shí)踐、招商引資和筑巢引鳳的經(jīng)驗(yàn)，積極對(duì)接兩地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，促進(jìn)兩地幫扶工作全面開展。根據(jù)組織安排，我們分別在 **縣的 **園區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局掛副職。做好互派干部掛職工作，選派一批有工作熱情和工作能力的干部掛職鍛煉，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目、確定的合作事項(xiàng)要明確責(zé)任和時(shí)限，確保定一件落實(shí)一件、抓一件辦成一件，進(jìn)一步密切交流合作，共同推進(jìn)幫扶合作不斷發(fā)展。我們要充分利用兩地合作和對(duì)口幫扶契機(jī)，奮發(fā)有為，推動(dòng)兩地加快發(fā)展。光澤屬 **內(nèi)陸地區(qū)，經(jīng)濟(jì)較為落后，但自然資源豐富，可以借助 **這個(gè)廣大的市場(chǎng)，提升自己的品牌影響力，發(fā)展自己的特色經(jīng)濟(jì)，從而達(dá)到資源共享。三是市場(chǎng)方面。光澤縣農(nóng)業(yè)人口較多，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也在不斷增多，有豐富的勞動(dòng)力資源。二是人力資源方面。一是自然資源方面。光澤富饒的資源與優(yōu)越的環(huán)境，尤其是優(yōu)質(zhì)的生態(tài)綠色食品蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，兩縣 可以在共同創(chuàng)建綠色生態(tài)家園互相學(xué)習(xí)，光澤可以在 **的生態(tài)建設(shè)中提供必要的綠色資源幫助，立足豐富的農(nóng)林產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，打造綠色農(nóng)林產(chǎn)品供應(yīng)和加工基地，兩地圍繞農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)綠色農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)銷體系建設(shè)，努力建設(shè)順暢的產(chǎn)銷渠道和統(tǒng)一的質(zhì)量保障體系，使沿海的市場(chǎng)需求和山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)更好地對(duì)接起來。我們可以相互學(xué)習(xí)生態(tài)旅游開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，互相投資開發(fā)，共同構(gòu)建客源互送、政策互惠的兩縣友好旅游平臺(tái)，促進(jìn)兩縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。 **旅游業(yè)主要突出濱海民俗品牌，主要有 **古城至青山灣濱海休閑旅游帶、 **江至 **溪生態(tài)旅游休閑帶。 （二）生態(tài)發(fā)展互補(bǔ)之地。在此過程中， **縣實(shí)現(xiàn)了土地置換，通過“騰籠換鳥”可以大力發(fā)展高新技術(shù)工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。采用產(chǎn)業(yè)合作和園區(qū)共建模式，在光澤金嶺工業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)劃出 2021 畝（或根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要商定面積）“筑巢引鳳”作為 **光澤共建產(chǎn)業(yè)園，著力做好全方位承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作 ,在食品加工、裝備制造、高新技術(shù)、生物工程等領(lǐng)域?qū)で蠛献?，積極引進(jìn)、消化和吸收各類先進(jìn)生產(chǎn)要素 ,合作打造一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打 造產(chǎn)業(yè)集群。 （一）產(chǎn)業(yè)拓展互建之地。三是深入開展“治庸治懶治散、問事問效問責(zé)”集中整治活動(dòng)，下放縣級(jí) 46 項(xiàng)審批事權(quán)到鎮(zhèn)一級(jí)，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升執(zhí)行力和落實(shí)力。一是全面推行“一線工作法”，成立了 5 個(gè)指揮部、 10個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，四套班子領(lǐng)導(dǎo)一齊發(fā)動(dòng)，全縣干部全部推到一線工作，抽調(diào) 1100 名干部成建制參與“四大片區(qū)”拆遷，全縣干事創(chuàng)業(yè)的氛圍逐漸濃厚。 （四） **人注重戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)鍛造。三是山坡地利用方面：利用 **園區(qū)、 **園區(qū) 2500 畝山坡地取土 1500 萬方，回填 **園區(qū)灘涂 3000 畝，拓展 **、 **發(fā)展空間。一是淺灘回填方面：引進(jìn)中交上海航道局絞吸船對(duì)外走埭圍墾進(jìn)行吹海泥回填，新增 **園區(qū)石化中下游項(xiàng)目用地2500 畝，清理航道形成新增岸線 公里、新增 1 個(gè) 5000 噸級(jí)碼頭泊位，提高岸線利用效益。按照招商選資的要求，抓緊產(chǎn)業(yè)鏈招商，注重培植石油化工、裝備制造、船舶修造、光電信息等新的支柱產(chǎn)業(yè)。按照“抓龍頭、鑄鏈條”的要求，加快推進(jìn) **石化基地和 **海工基地兩大平臺(tái)建設(shè)。 （三） **人注重產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)，城市高樓大廈錯(cuò)落有致，農(nóng)村面貌日新月異，比如利用荒山坡地，引進(jìn)民營(yíng)資金建設(shè)的聚龍小鎮(zhèn)，走出一條統(tǒng)籌生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展的新路子，分不清城市農(nóng)村，區(qū)域自成一體又緊密相聯(lián)，功能完善，輻射帶動(dòng)力強(qiáng)。并且主動(dòng)拓展與臺(tái)商投資區(qū)、 **區(qū)、 **區(qū)對(duì)接通道，實(shí)現(xiàn)區(qū)域功能、資源要素的互補(bǔ)，建設(shè)區(qū)域性人流、物流中心區(qū)。 **縣主動(dòng)融入 **環(huán)灣城市發(fā)展，加快推進(jìn) **至青山灣、 **溪沿岸發(fā)展帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市同城化對(duì)接，形成 **灣新亮點(diǎn)。解放思想充分展現(xiàn)在開拓進(jìn)取的朝氣、改革創(chuàng)新的銳氣，勇于打破條條框框，打破慣性思維，不斷探索新途徑、闖出新路子，使事業(yè)活力倍增、蓬勃發(fā)展。 **傍海而生、依海而興，這座濱海城市有大海般的品格和胸懷。五是探索推行農(nóng)村小型公寓建設(shè)試點(diǎn)，今年重點(diǎn)抓好 35 個(gè)“三舊”改造試點(diǎn)村和新農(nóng)村示范村建設(shè)。四是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治。三是抓好水利建設(shè)。二是抓好節(jié)能減排。一是加快“點(diǎn)線面”工程建設(shè)。環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的外部世界的綜合體，可分為硬環(huán)境和軟環(huán)境。成立歸真堂“院士專家工作站”和“博士后工作站”，達(dá)利“可比克”獲中國(guó)馳名商標(biāo)，“ **石雕”被核準(zhǔn)注冊(cè)為地理標(biāo)志證明商標(biāo)。上市后備企業(yè) 18 家。 規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元、比增 %。出臺(tái)了鼓勵(lì)企業(yè)上市、自主創(chuàng)新及扶持建筑業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、大型商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展等政策措施。新增城鎮(zhèn)就業(yè) **060 人，培訓(xùn)勞動(dòng)力 5644人，轉(zhuǎn)移就業(yè) 4187 人。采用 BT 方式融資 億元啟動(dòng)高鐵連接線等 4 個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取上級(jí)地方政府債券資金 5000 萬元扶持省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)。 （三）強(qiáng)化要素保障助發(fā)展。去年來，財(cái)政累計(jì)投入近 1 億元支持企業(yè)發(fā)展；累計(jì)實(shí)施技改項(xiàng)目 **0 個(gè)、完成投資 億元；新增中國(guó)馳名商標(biāo) 4 枚，培育上市后備企業(yè) 17 家。 策劃生成 7 方面 200 個(gè)項(xiàng)目，已準(zhǔn)入 73 個(gè)、總投資 億元，其中超十億項(xiàng)目 2 個(gè)、超億項(xiàng)目 19 個(gè)；在談項(xiàng)目共 42 個(gè)、意向總投資 216億元。去年以來新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目 48個(gè)，新增產(chǎn)能 億元。 **縣上下牢固樹立了科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新精神，面對(duì)新矛盾、新問題，不回避，始終堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路謀發(fā)展。在發(fā)展理念上，針對(duì) **大部分工業(yè)是外來企業(yè)，營(yíng)造更加包容、更加開放的親商、安商、富商環(huán)境，用現(xiàn)代工業(yè)文明的理念來影響干部群眾的思想體系，消除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，全面提高人的基本素質(zhì)，以更開闊的胸襟、更打拼的作為、更熱情的服務(wù)，讓 **成為留得住各地企業(yè)、各路精英、各界人士的現(xiàn)代城市。不斷搶抓機(jī)遇，迎難而上，在有限的資源分配中，善于握時(shí)機(jī)，贏得發(fā)展。 **縣委、縣政府把自身建設(shè)作為發(fā)展的重要推動(dòng)因素，牢固樹立團(tuán)結(jié)拼搏的進(jìn)取意識(shí)，快速、有效的實(shí)施資源、人員的整合。有濱海、雕藝、建筑、惠女民俗和 **古城等旅游資源。大力推動(dòng) 6000 畝 **物流基地， 6000 畝 **綜合物流園區(qū)。已引進(jìn) **迪司騰太陽能電池模組封裝和華荃汽車電子等企業(yè)，新能源有大清能源、 **金太陽示范電廠、小岞風(fēng)電場(chǎng)、赤湖風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目。已有 **船廠修造船項(xiàng)目，佰源船舶機(jī)械項(xiàng)目等龍頭企業(yè)落地投建投產(chǎn)，其中 **船廠修船項(xiàng)目 30 萬噸修船子項(xiàng)目圍堰工程已竣工驗(yàn)收，正進(jìn)行修船塢工程建設(shè)，萬噸級(jí)造船項(xiàng)目已全面投產(chǎn)。已引進(jìn)中化 **煉油 **00 萬噸、中化 100 萬噸乙烯和 70 萬噸芳烴項(xiàng)目、華邦、歐昌樹脂、普立優(yōu)高分子材料、萬華、華景 EPS 項(xiàng)目等一批石 化上中下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。目前已有 **石化園區(qū)、 **臺(tái)商高科技產(chǎn)業(yè)基地、中化 **煉油、 **船廠修造船等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼投建。 （三）大力培育新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在產(chǎn)企業(yè)200 多家，其中規(guī)模企業(yè) 61 家。產(chǎn)業(yè)主要集中于 **、 **、 **、 **、 **、 **鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 **、 **等工業(yè)園區(qū)，擁有匹克、美克、雀氏、萬華超纖、達(dá)派等一批規(guī)模企業(yè)。鞋服箱包。在產(chǎn)企業(yè) 300 多家，其中規(guī)模企業(yè) 23 家。產(chǎn)業(yè)主要集中于 **、 **等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 **公路沿線，擁有 **、 **、 **等一批規(guī)模企業(yè)，成為國(guó)內(nèi)規(guī) 模最大，技術(shù)最先進(jìn)、品種最齊全、加工能力最強(qiáng)的石雕工藝品生產(chǎn)加工與出口基地。目前，石雕石材。 **有鞋服箱包、食品飲料、石雕石材、五金機(jī)械等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！巴硕M(jìn)三” —— 鼓勵(lì)部分企業(yè)通過規(guī)劃調(diào)整 ,依規(guī)改變用途 ,用以發(fā)展商住 ,營(yíng)造環(huán)境、吸納客戶、集聚人氣、實(shí)現(xiàn)雙贏；“一企一議” —— 對(duì)投資規(guī) 模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的企業(yè)實(shí)行“一企一議”給予企業(yè)入駐便利和優(yōu)惠。在招商引資項(xiàng)目上制定了相關(guān)優(yōu)惠措施：如“零地招商” —— 通過盤活閑置資源，引導(dǎo)新落實(shí)企業(yè)先予租賃投產(chǎn)發(fā)揮效益，給予先行入駐企業(yè)租金減免的優(yōu)惠 。在項(xiàng)目引進(jìn)上，縣委、政府始終把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為吸收外資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，作為對(duì)外開放的窗口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，充分發(fā)揮其投資“洼地”的作用。五是政策優(yōu)勢(shì)。四是人文優(yōu)勢(shì)。三是資源優(yōu)勢(shì)。二是交通優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)有 7 個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)： **工業(yè)園區(qū)、**工業(yè)園區(qū)、 **石化 工業(yè)園區(qū)、 **臺(tái)商高科技產(chǎn)業(yè)基地、 **（ **）海工裝備制造基地、石雕工業(yè)園區(qū)、建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全縣轄有 15 個(gè)鎮(zhèn)， 1 個(gè)民族鄉(xiāng)，共有 11 個(gè)社區(qū)， 284 個(gè)行政村，現(xiàn)有土地面積 572 平方公里，海域面積 1725 平方公里，人口 萬人。 一、 **縣基本情況 **縣位于 **省東南沿海， **市東北部，介于 **灣和 **灣之間，東臨 **海峽，西接 **區(qū)，北鄰 **區(qū)，南隔 **灣與 **市相望。通過此次掛職學(xué)習(xí)，受益匪淺，體會(huì)良多，開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)，充分感受到 **縣以超前的眼光、創(chuàng)新的思路，展示了自己的特色和優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，許多經(jīng)驗(yàn)做法值得學(xué)習(xí)和借鑒，思想深處受到了很大的觸動(dòng)和啟發(fā)。這次掛職鍛煉得到了 **縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持和幫助。 第三篇：掛職鍛煉的調(diào)研報(bào)告 掛職鍛煉的調(diào)研報(bào)告 掛職鍛煉的調(diào)研報(bào)告 20**年 7 月至 9 月，受縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)派遣，我們?nèi)煌镜?*市 **縣掛職鍛煉。要積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)合作，整合相關(guān)資源，共同謀劃實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，聯(lián)手共建農(nóng)林副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和工業(yè)園區(qū)，合作打造承接沿海