【正文】 有計劃地組織和安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境和基層一線經(jīng)受鍛煉和考驗，在艱苦創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)鍛煉年輕 干部。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、任前公示等制度，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應的選人用人新機制。堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認，堅持任人唯賢、公道正派，把那些政治堅定、能力 過硬、業(yè)績突出的干部選拔到各級領導崗位上來。發(fā)揮黨員和領導干部的模范和表率作用，帶動企業(yè)員工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，帶領廣大員工積極投身集團公司發(fā)展戰(zhàn)略的實施，努力建設一支愛拼敢贏、能打硬仗、適應市場經(jīng)濟發(fā)展和激烈競爭要求的員工隊伍。認真開好民主生活會，進一步提高領導干部民主生活會質(zhì)量，認真開展批評與自我批評，提高領導班子的整體合 力。認真抓好理論武裝工作，堅持和完善黨委中心組學習制度，深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，提高思想政治素質(zhì)和理論政策水平，以理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要認真貫徹黨的十六屆四中全會和全國國有企業(yè)領導班子思想政治建設座談會精神，以創(chuàng)建 “四好” 班子為載體，以開展共產(chǎn)黨員保持先進性教育為契機，按照“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把加強能力建設貫穿于領導班子建設的各個環(huán)節(jié)，造就一支干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)干部隊伍，把各級領導班子建設成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好的堅強領導集體。要把工作創(chuàng)新作為檢驗能力強弱的重要標準，在提高能力中推進創(chuàng)新，在推進創(chuàng)新中提高能力。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以創(chuàng)新的視角審時度勢，以創(chuàng)新的勇氣直面難題，以創(chuàng)新的精神開拓未來。要培養(yǎng)理論聯(lián)系實際、嚴謹務實的學風，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，解決影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重大問題，真正做到理論與實踐、學習與應用、 言論與行動的統(tǒng)一。通過深入學習本職工作所要求的經(jīng)濟、法律、現(xiàn)代科技、企業(yè)管理等各方面的專業(yè)知識，努力使各級領導干部成為本職工作領域的內(nèi)行。 注重學習。協(xié)調(diào)好企業(yè)部門之間、員工之間，以及企業(yè)與客戶、與社會之間的和諧關系，樹立誠信、高效、合作、服務、環(huán)保的社會形象，力求在上下、左右、內(nèi)外的各個層面、各個方面均實現(xiàn)合作共贏。 協(xié)調(diào)好各方面的關系 ，樹立良好的社會形象。把握正確的輿論導向，做好正面的輿論宣傳工作，切實維護改革大局和職工隊伍穩(wěn)定。堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、各單位工作服從集團公司戰(zhàn)略，正確處理好集團、企業(yè)、個人之間的利益關系，堅決貫徹執(zhí)行集團公司黨組的各項決策和要求，反對“上有政策、下有對策”。 （四）圍繞優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，培養(yǎng)提高組織協(xié)調(diào)能力 提高組織協(xié)調(diào)能力，就是要凝聚和帶領廣大員工，貫徹落實好上級的各項決策和部署，調(diào)動一切積極因素，協(xié)調(diào)好各方面的關系，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外部環(huán)境，促進企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定。推進企業(yè)勞動、人事、工資三項制度改革，建立以市場和業(yè)績?yōu)閷虻挠萌藱C制、分配機制和激勵約束機制。加強財務管理和資本運營，降低財務費用和融資成本。積極推進科技進步，提高企業(yè)裝備技術(shù)水平。 努力實現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置，增強企業(yè)競爭力。認真學習現(xiàn)代企業(yè)管理理論和知識，充分借鑒國內(nèi)外先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，分析企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，制訂相應的規(guī)劃目標和年度指標，從內(nèi)部挖潛和外部改善兩方面開展營運改善工作，使企業(yè)利潤水平不斷提高。 （三）圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟效益，培養(yǎng)提高經(jīng)營管理能力 提高經(jīng)營管理能力，就是要積極推進營運改善和對標管理，狠抓降本增效和內(nèi)部挖潛，加強成本控制，促進扭虧增盈，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。進一步整合資源，強化優(yōu)勢，轉(zhuǎn)換機制，規(guī)范經(jīng)營和管理。正確處理好主導產(chǎn)業(yè)和綜合產(chǎn)業(yè)的關系，進一步用市場的機制推動綜合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。注重科學決策，有效控制風險，努力實現(xiàn)項目收益。積極籌措資本金，落實項目融資，保證項目發(fā)展。 增強發(fā)展項目開拓和建設的能力。抓好電熱費回收，保護經(jīng)營成果。把爭取電量作為市場營銷工作的龍頭，加強與政府有關部門和電網(wǎng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，促進“三公”調(diào)度，爭取電量計劃。 （二）圍繞加快企業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)提高市場開拓能力 提高市場開拓能力，就是要在日益激烈的 競爭中，始終保持一股堅忍不拔、克服困難的勇氣，大膽探索、勇于實踐的銳氣，敢為人先、爭創(chuàng)一流的朝氣，勇敢面對挑戰(zhàn)，積極搶抓機遇，加強市場開拓，加快項目建設，促進企業(yè)發(fā)展。充分運用現(xiàn)代企業(yè)管理知識、成果、方法和經(jīng)驗，正確分析企業(yè)面臨的環(huán)境和形勢， 抓住企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中具有全局性、長遠性、根本性的重大問題，使各項工作充分把握規(guī)律性，增強預見性，富于創(chuàng)造性，體現(xiàn)時代性。各級領導班子和領導干部，必須自覺地將思想和行動統(tǒng)一到集團公司的戰(zhàn)略部署上來，緊緊圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合各個時期的不同特點、不同重點和不同要求，創(chuàng)造性地把黨和國家的路線方針政策、集團公司發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)實際相結(jié)合，作出既符合政策要求又緊密結(jié)合企業(yè)實際的經(jīng)營決策，推動集團公司的戰(zhàn)略實施。在重大問題上旗幟鮮明地與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實集團公司黨組的決策部署，堅持用“三個代表”的思想和科學的發(fā)展觀來衡量工作的成效，使企業(yè)的改革發(fā)展符合社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律和要求，做到三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、緊密結(jié)合企業(yè)工作實際，著力培養(yǎng)提高各級領導班子的五種能力 （一）圍繞 集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)提高駕馭全局能力 提高駕馭全局能力，就是要樹立和落實科學發(fā)展觀，增強政治意識、大局意識和責任意識，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，增強系統(tǒng)觀念，正確把握關鍵問題，統(tǒng)籌推進各項工作。但是，也有一些班子和干部，能力水平與形勢任務的要求還不適應：有的班子和干部的思想政治理論素養(yǎng)不高，總攬工作全局的能力不強，解決復雜問題的本領不大，開拓市場和經(jīng)營管理的水平不高；有的班子和干部的思想觀念陳舊，缺乏進取精神，工作作風不扎實，極個別人甚至違法違紀等。這對各級領導班子和領導干部的工作能力和水平提出了新的更高的要求。 當前，集團公司改革處于攻堅階段，發(fā)展處于關鍵時期，挑戰(zhàn)和機遇并存，困難與希望同在。實踐證明，順利 推進集團公司的改革發(fā)展，關鍵在干部，核心在班子。國有企業(yè)領導班子的能力建設是黨的執(zhí)政能力建設的重要組成部分，是我們黨執(zhí)好政、掌好權(quán)的具體體現(xiàn)。為深入貫徹落實全會和《決定》精神，把加強黨的執(zhí)政能力建設的要求全面落實到集團公司的各項工作中，大力加強公司系統(tǒng)各級領導班子的能力建設，結(jié)合集團公司發(fā)展戰(zhàn)略和 工作實際，提出以下意見。堅持依法辦事，按政策、制度辦事，按程序辦事， 按客觀規(guī)律辦事，努力促使人力資源各項工作盡善盡美。 十、 切實加強人力資源部門自身建設 在公司系統(tǒng)人力資源部門開展“樹組工干部新形象”教育活動，積極參與保持黨員先進性教育活動，促使公司系統(tǒng)廣大人力資源干部牢記“兩個務必”，堅持求真務實，堅持公道正派，以“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等”為標準，加強人力資源干部隊伍的思想建設、作風建設。出臺全資、控股企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)指導意見，研究制定建立外部董事、職工董事、專職董事監(jiān)事管理辦法，進一步加強董事監(jiān)事管理，發(fā)揮股東會、董事會、監(jiān)事會作用。出臺公開選拔領導人員管理辦法；制定 xx 集團公司干部交流暫行辦法、后備干部管理暫行辦法、領導人員培訓規(guī)劃等制度，規(guī)范后備干部、交流干部的管理工作，進一步強化對干部的管理和監(jiān)督，從整體上推進干部人事制度的改革。加強指導、監(jiān)督，保證制度、辦法的貫徹執(zhí)行；認真研究制度、辦法執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，不斷完善、細化具體辦法，出臺配套措施。抓好關鍵單位或重要項目人力資源配置的組織指導和協(xié)調(diào)，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，確保集團公司戰(zhàn)略和各項制度落到實處。圍繞新項目人力資源配置和老廠富裕人員分流，積極探索建立勞動用工、崗位競爭、開發(fā)培訓等一系列有效機制，穩(wěn)步推進人力資源合理配置，全面提升人力資源效率。加強董事、監(jiān)事的協(xié)調(diào)、服務和指導，繼續(xù)及時協(xié)調(diào)召開部分公司制企業(yè)的股東會、董事會，維護集團公司權(quán)益。 六、進一步加強法人治理結(jié)構(gòu)建設和董事監(jiān)事隊伍管理 健全公司制法人治理結(jié)構(gòu)，根據(jù)集團公司發(fā)展、改制的需要，建立、健全集團公司有關單位的法人治理結(jié)構(gòu)，保證公司的決策、經(jīng)營和監(jiān)督工作到位。 年，完成 29 個新項目公司的運行管控模式、組織機構(gòu)的設計，完成 12 個新項目公司完成人力資源配置。 年，完成集團公司 組織架構(gòu)和管控模式設計目標，并 進行組織架構(gòu)的調(diào)整和“抓大放小”工作的實施，確保管控模式滿足集團公司“三五八”戰(zhàn)略計劃實施的需要。研究建立主輔分離、輔業(yè)改制有關制度和辦法，在員工身份、勞動合同、激勵機制等方面提出配套政策 ，為全面實施主輔分離、輔業(yè)改制工作提供制度保障。認真學習、準確領會有關文件精神，結(jié)合集團公司實