【正文】 動(dòng)火作業(yè)安全管理 181 ?動(dòng)火作業(yè)的基本原則 ?動(dòng)火作業(yè)應(yīng)實(shí)行“ 三不動(dòng)火 。 根據(jù)本單位的動(dòng)火分級(jí)，合理界定審批權(quán)限，建立動(dòng)火審批程序。 動(dòng)火作業(yè)安全管理 179 ?動(dòng)火分級(jí) 根據(jù)動(dòng)火的危險(xiǎn)程度，可以將動(dòng)火分為： ?特殊動(dòng)火 ?一級(jí)動(dòng)火、 ?二級(jí)動(dòng)火 ?三級(jí)動(dòng)火 動(dòng)火作業(yè)安全管理 180 ?動(dòng)火申請(qǐng)與審批 工程施工動(dòng)火由工程主管部門提前與區(qū)域所屬單位接洽，由區(qū)域所屬單位根據(jù)本規(guī)定確定動(dòng)火級(jí)別。 ? 機(jī)動(dòng)（電動(dòng)）車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。 ? 燒 (烤、煨 )管線、熬瀝清、炒砂子、錘擊（產(chǎn)生火花） 物件和產(chǎn)生火花的其它作業(yè)。未取得合格 《 動(dòng)火作業(yè)許可證 》 ，嚴(yán)禁動(dòng)火： ? 各種焊接、切割作業(yè)。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于本單位內(nèi)的一切生產(chǎn)施工動(dòng)火 (不含生產(chǎn)過(guò)程中使用的加熱爐、電加熱器等 ) 。 177 動(dòng)火作業(yè)安全管理應(yīng)明確規(guī)定 動(dòng)火的種類及級(jí)別 ，確定了各級(jí)人員的權(quán)限和審批的 程序 ，給出了安全動(dòng)火應(yīng)達(dá)到的 基本條件 和各級(jí)動(dòng)火的期限，并對(duì)審批人、安全監(jiān)護(hù)人、動(dòng)火人提出了具體要求。 176 三 、 企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理 消防安全管理 貫徹執(zhí)行 《 消防法 》 是消防安全管理的基礎(chǔ) 。 三、現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)管理 174 安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的基本條件： 1）有明確的安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理方針； 2）有符合安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的目標(biāo)管理方案； 3）有保障實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)管理所必須的能力和支持機(jī)制； 4）有堅(jiān)持與糾正措施； 5）有持續(xù)改進(jìn)的定期評(píng)審制度。 三、現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)管理 173 ?安全管理標(biāo)準(zhǔn)化 ： 1）安全生產(chǎn)責(zé)任制：縱向到底，橫向到邊，人人有責(zé)。 三、現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)管理 171 安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要素： ?安全管理標(biāo)準(zhǔn)化 ?安全現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化 ?崗位安全操作標(biāo)準(zhǔn)化。 三、現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)管理 170 安全標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)： ?安全標(biāo)準(zhǔn)化具有繼承性、規(guī)范性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)。 ? 組織部門：技術(shù)部門和安全專業(yè)部門 。 ? 建設(shè)目的：通過(guò)采用各種新技術(shù) 、 新方法 ， 落實(shí)安全生產(chǎn)的工程技術(shù)對(duì)策 ， 盡力實(shí)現(xiàn)物態(tài)的本質(zhì)安全化 。 ? 組織部門：班組 、 車間 、 工廠安全專業(yè)部門 。 ? 建設(shè)目的：對(duì)＂三點(diǎn)＂做到適時(shí) 、 動(dòng)態(tài) 、 重點(diǎn) 、 有效的控制 。 ? 活動(dòng)對(duì)象：各級(jí)生產(chǎn)管理人員或重點(diǎn)崗位員工 ? 組織部門：安全部門 ? 關(guān)鍵點(diǎn)：抵押金強(qiáng)度 ， 重視考評(píng) 二、現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法 162 ? 標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè) （ 三標(biāo) ） ? 建設(shè)內(nèi)容：車間 、 班組 、 崗位進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)建設(shè) (防火 ,防毒 ,防電 ,防塵 ) ? 建設(shè)方式：定標(biāo)準(zhǔn) 、 定項(xiàng)目 、 定內(nèi)容硬件工程技術(shù)建設(shè) ? 建設(shè)目的：在硬件上做到達(dá)標(biāo)合格 ,提高硬件的本質(zhì)安全化 ? 建設(shè)對(duì)象：生產(chǎn)一線崗位 ? 組織部門：技術(shù)部門 、 安全專業(yè)部門 二、現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法 163 ? 現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法－ “ 綠色崗位 ” 建設(shè) ? 建設(shè)內(nèi)容：針對(duì)特殊崗位進(jìn)行全方位 (人機(jī)境 )安全建設(shè) ? 建設(shè)方式：定方案 、 實(shí)施措施 ， 進(jìn)行工程技術(shù)的全面建設(shè) ? 建設(shè)目的：提高特殊崗位的事故防范能力 ? 建設(shè)對(duì)象：企業(yè)特殊危險(xiǎn)作業(yè)崗位 ? 組織部門：技術(shù)部門 、 安全技術(shù)部門 二、現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法 164 ? 現(xiàn)場(chǎng) “ 三點(diǎn) ” 控制 ? 建設(shè)內(nèi)容：對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)可能的危險(xiǎn)點(diǎn) 、 危害點(diǎn)和事故高發(fā)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制 。 ? 管理對(duì)象：全員 ? 組織人員：各級(jí)管理人員 ， 安技部門 。 ? 管理方式：群策：人人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；群力：人人遵章守紀(jì)；群管：人人參與監(jiān)督檢查 。 ? 模式方式：提高企業(yè)全員認(rèn)識(shí) ， 積極參與 ， 明確自身任務(wù)和責(zé)任 ， 落實(shí)與生產(chǎn)過(guò)程 。 ? 模式對(duì)象：崗位 、 班組 、 車間 、 工廠 ? 組織部門：班組長(zhǎng) ， 車間主任 ， 安全專業(yè)人員 。 ? 模式方式：崗位一天一查；班組車間一周一查；廠級(jí)一月一查；公司一季一查 。 ? 載體：車間 、 現(xiàn)場(chǎng) 、 崗位； ? 實(shí)施：設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)；生產(chǎn)部門落實(shí)；安全部門檢查； 二、現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法 156 ?人員安全檢查 ? 模式內(nèi)容：對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 、 職工進(jìn)行責(zé)任制 、 安全培訓(xùn) 、 技能等方面的考評(píng) 。 二、現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法 155 ? 人流 、 物流 “ 定置 ” 管理 ? 內(nèi)容：作業(yè)對(duì)人員 、 物料及裝備進(jìn)行定位管理 。組織車間一線安全兼職人員進(jìn)行可能發(fā)生事故的狀況進(jìn)行分析判定 ? 目標(biāo) ：對(duì)可能發(fā)生 事故的狀況 進(jìn)行超前判定，以指導(dǎo)有效的預(yù)防活動(dòng)。 二、現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法 ? 事故判定技術(shù) ? 方式 ：組織車間一線安全兼職人員通過(guò)座談會(huì)填表過(guò)程，進(jìn)行可能發(fā)生事故的狀況進(jìn)行分析判定。 ? 危險(xiǎn)品安全管理制度：化學(xué)危險(xiǎn)品管理辦法；放射源使用管理辦法；易燃易爆物品安全管理辦法。 ? 工藝及技術(shù)安全管理制度：改建、擴(kuò)建三同時(shí)制度；原材料采購(gòu)安全預(yù)審制度；工程分承包方評(píng)定與監(jiān)控制度；設(shè)備維修改造安全預(yù)評(píng)價(jià)制度； 二、現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法 147 第 147頁(yè) ? 安全生產(chǎn)管理類制度 ? 報(bào)告制度：事故報(bào)告制度；隱患報(bào)告制度； ? 文件管理制度：事故檔案資料管理制度；安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)文件資料管理制度；安全教育卡片管理制度； ? 現(xiàn)場(chǎng)管理制度：現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火制度；機(jī)械維修安全管理制度；電器維修安全管理制度； ? 用工安全管理制度：特種作業(yè)人員用工制度； ? 安全機(jī)構(gòu)工作制度：安委會(huì)工作制度；安全生產(chǎn)例會(huì)制度；專業(yè)人員培訓(xùn)制度； 二、現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法 148 第 148頁(yè) ? 安全生產(chǎn)管理類制度 ? 消防管理制度：消防責(zé)任制實(shí)施辦法；要害部位防火管理規(guī)定；建筑設(shè)施防火審核程序規(guī)定；工業(yè)動(dòng)火管理規(guī)定；火災(zāi)事故管理辦法；消防設(shè)施及防雷避電裝置管理辦法 ? 交通安全管理制度：道路交通安全責(zé)任制實(shí)施辦法；廠內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理辦法；交通違章與交通事故處理辦法；起重搬運(yùn)安全管理辦法。 顯示器的人機(jī)學(xué)設(shè)計(jì) 操縱器的人機(jī)學(xué)設(shè)計(jì) 生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的人機(jī)學(xué)要求 ４ 人、機(jī)、環(huán)境匹配 143 第 143頁(yè) ? 安全規(guī)章制度； ? 安全操作規(guī)程； ? 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? 現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制 ? 危險(xiǎn)點(diǎn)（源）巡檢制 二、現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法 144 二、現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法 ? 安全生產(chǎn)管理制度 （ 1）安全生產(chǎn)責(zé)任制 （ 2）安全生產(chǎn)措施計(jì)劃管理制度 ? 安全技術(shù)措置 ? 工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施 ? 輔助房屋及設(shè)施 ? 宣傳教育 ? 安全科學(xué)研究與試驗(yàn)設(shè)備儀器 ? 減輕勞動(dòng)強(qiáng)度等其他技術(shù)措施 145 ?安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度 （ 3）安全檢查制度 （ 4）傷亡事故報(bào)告和處理制度 （ 5）“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度 （ 6）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法 （ 7）勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放管理辦法 （ 8）安全生產(chǎn)教育制度 （ 9）事故應(yīng)急救援預(yù)案 ?????? 二、現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法 146 第 146頁(yè) ? 安全生產(chǎn)管理類制度 ? 安全檢查制度：車間班組安全檢查制度；重大危險(xiǎn)設(shè)備檢查制度；特種設(shè)備安全檢查制度；安全管理檢查制度。 ? 要求：人人參與，班組建設(shè)與個(gè)人民主管理并舉，使員工積極參與到班組安全建設(shè)中來(lái)。 131 企業(yè)班組安全建設(shè) 從思想認(rèn)知向行為技能的轉(zhuǎn)變 五礦深入開展班組論壇其意義在于： ? 在抓好 “ 五好班組 ” 建設(shè)的同時(shí)，不斷探索班組建設(shè)的新方法，新載體 ? 職工通過(guò)班組論壇活動(dòng)圍繞議題談?wù)J識(shí)，統(tǒng)一思想，從思想上得以認(rèn)知 ? 聯(lián)系實(shí)際，深入討論，進(jìn)行自我教育自我激勵(lì)，并聯(lián)系本班組、本單位及企業(yè)實(shí)際，查問(wèn)題找不足，提建議獻(xiàn)良策，最終體現(xiàn)在實(shí)際的行為技能上 132 企業(yè)班組安全建設(shè) 從 “ 要我安全 ” 到 “ 我要安全、我會(huì)安全 ” 的轉(zhuǎn)變 ? 推行民主參與式 ? 目的：調(diào)動(dòng)全員民主參與安全管理，實(shí)現(xiàn)自覺的“我要安全”文化。 129 企業(yè)班組安全建設(shè) 從負(fù)責(zé)到自責(zé)的轉(zhuǎn)變 ? 通過(guò)比照發(fā)生過(guò)的工亡事故、重傷事故損失進(jìn)行預(yù)算 ? 通過(guò)對(duì)照安全文件對(duì)輕傷、“三違”、非傷事故、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等損失進(jìn)行預(yù)算 ? 通過(guò)算經(jīng)濟(jì)收入帳、家庭幸福帳、個(gè)人健康帳、社會(huì)穩(wěn)定帳 ? 通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算安全、職工個(gè)人預(yù)算安全，算出了安全質(zhì)量是企業(yè)最大的效益，職工個(gè)人健康安全就是本人家庭最豐厚的經(jīng)濟(jì)收入，就是本人和家庭最大的幸福 130 企業(yè)班組安全建設(shè) 從思想認(rèn)知向行為技能的轉(zhuǎn)變 ? 安全確認(rèn)制 ? 內(nèi)涵： “ 安全確認(rèn)制 ” 是指對(duì)企業(yè)內(nèi)所有從業(yè)人員及人員活動(dòng)的工作場(chǎng)所和涉及企業(yè)財(cái)產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施、裝置等安全狀態(tài)方面明確的承認(rèn)。 127 企業(yè)班組安全建設(shè) 從被動(dòng)約束向綜合激勵(lì)的轉(zhuǎn)變 ? 績(jī)效聯(lián)酬激勵(lì)約束機(jī)制； ? 技術(shù)激勵(lì)機(jī)制 ； ? 年度十佳班組長(zhǎng)，十佳班組評(píng)比； ? 優(yōu)秀班組長(zhǎng)，優(yōu)秀班組的評(píng)選表彰活動(dòng) 128 企業(yè)班組安全建設(shè) 從負(fù)責(zé)到自責(zé)的轉(zhuǎn)變 ? 員工安全預(yù)算：開展健康安全全面預(yù)算活動(dòng) ? 班組安全正負(fù)效益測(cè)算活動(dòng)：對(duì)礦、區(qū)科、班組、個(gè)人安全下面（不發(fā)生事故）負(fù)面（發(fā)生事故）整體效益進(jìn)行預(yù)算 。如果此項(xiàng)獎(jiǎng)金除支付工傷醫(yī)療費(fèi)用有節(jié)余的，節(jié)余部分仍可按規(guī)定發(fā)放 124 企業(yè)班組安全建設(shè) 從被動(dòng)約束向綜合激勵(lì)的轉(zhuǎn)變 群體風(fēng)險(xiǎn)正負(fù)激勵(lì)機(jī)制： 其意義在于 ? 安全工作人人有關(guān)，人人有責(zé) ? 迫使“三違”本人產(chǎn)生自責(zé)、自糾效應(yīng) ? 促使形成群體意識(shí)，利于發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神 ? 糾正了出工傷就應(yīng)該國(guó)家掏錢的片面認(rèn)識(shí) ? 找到了群體搞好安全和互保、聯(lián)保、群防、群治的金鑰匙 125 企業(yè)班組安全建設(shè) 從被動(dòng)約束向綜合激勵(lì)的轉(zhuǎn)變 ? 三色旗激勵(lì)體制 ? 利用激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)班組建設(shè)，開展班組達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，分為三個(gè)等級(jí) ? 一級(jí)為優(yōu)秀班組，二級(jí)為一般班組，三級(jí)為不合格班組 ? 建立班組升級(jí)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽牌板，三個(gè)級(jí)別分別用紅黃藍(lán)三色小旗表示，根據(jù)每月班組考核情況，每季一評(píng)定，對(duì)獲得優(yōu)秀的班組給予獎(jiǎng)勵(lì) 。 122 企業(yè)班組安全建設(shè) 從被動(dòng)約束向綜合激勵(lì)的轉(zhuǎn)變 ? 班組綜合考核制 目的：讓班組和崗位的安全業(yè)績(jī)可測(cè)、可控，變事故的處罰為預(yù)防的激勵(lì)； 方式：建立以安全為核心的班組考核標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行班組安全考核； 內(nèi)容：個(gè)人表現(xiàn)指標(biāo)、作業(yè)程序指標(biāo)、“三違”指標(biāo)等。 119 企業(yè)班組安全建設(shè) 從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變 ? 走動(dòng)式管理 ? 是對(duì)管理人員提出的要求，是管理人員到現(xiàn)場(chǎng)巡查，實(shí)行有效控制的手段 ? 走動(dòng)式管理包括：巡查時(shí)間、巡查次數(shù)、巡查區(qū)域、巡查內(nèi)容和巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)即解決的問(wèn)題等部分組成 ? 走動(dòng)式管理要以“走動(dòng)無(wú)盲區(qū)，管理零漏洞”為目標(biāo)，制定管理者的走動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn) 120 ? 走動(dòng)管理沿線負(fù)責(zé)制 ? 在走動(dòng)式管理的基礎(chǔ)上形成的 ? 它嚴(yán)格規(guī)定管理人員巡查路線、時(shí)間、次數(shù)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理要求 ? 保證了班班有管理人員在現(xiàn)場(chǎng)，管理人員要經(jīng)常對(duì)員工工作崗位進(jìn)行巡查 企業(yè)班組安全建設(shè) 從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變 121 企業(yè)班組安全建設(shè) 從被動(dòng)約束向綜合激勵(lì)的轉(zhuǎn)變 ? 從科學(xué)管理到文化管理，從約束為主到約束與激勵(lì)相結(jié)合，這是現(xiàn)代管理發(fā)展的標(biāo)志，也是高危行業(yè)提升安全管理效能的需要。 ? C卡是車間全月的綜合考核卡，排出優(yōu)秀員工、合格員工、試用員工，并按此支付工資 118 企業(yè)班組安全建設(shè) 從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變 ? “三工 ” 并存 ,動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換制度 ? 每月優(yōu)秀員工受獎(jiǎng)，試用員工受罰 ? 按照規(guī)定，試用員工連續(xù)三個(gè)月不能擠入合格員工行列，即退入待崗序列 。 117 企業(yè)班組安全建設(shè) 從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變 ? ABC三卡制度 ? A卡是員工崗位作業(yè)的當(dāng)班日卡，記錄全部考核分?jǐn)?shù)和走動(dòng)管理巡查記錄 。 116 企業(yè)班組安全建設(shè) 從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變 認(rèn)識(shí)：生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程的事故風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的，從客觀的瓦斯、水害因素，到設(shè)備、人員因素，都會(huì)隨著生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生動(dòng)態(tài)的變化。 ? 要求：在煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)事故為零的安全生產(chǎn)目標(biāo)，在班組就必須追求“三違”為零。 111 企業(yè)班組安全建設(shè) 作業(yè)程序精細(xì)化 ?IRP精細(xì)化管理模式 ? I是指員工之間，特別是管理者與被管理者之間有序、和諧、有效的工作關(guān)系和活動(dòng) 112 企業(yè)班組安全建設(shè) 作業(yè)程序精細(xì)化 全面推行 “ RIP精細(xì)化管理模式 ” 的主要目標(biāo)是 : ? 突出以人為本的管理思想 ? 實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任、崗位責(zé)任、管理責(zé)任的到崗到位 ? 體現(xiàn)工作和管理的互