【正文】 城鎮(zhèn)和新型社區(qū)的道路上按規(guī)范要求按120m間距設(shè)置消火栓，城鎮(zhèn)及新型社區(qū)的街坊內(nèi)最小給水管徑。清水鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置1個二級普通消防站，同時負責(zé)縣域北部地區(qū)范圍內(nèi)的消防事物。鎮(zhèn)域內(nèi)的防洪要認真貫徹執(zhí)行全面規(guī)劃、綜合治理、防治結(jié)合、因地制宜、以防為主的防洪方針，同時要與流域的整體防洪、農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持、綠化造林等相結(jié)合。雨水排水應(yīng)達1～3年一遇暴雨重現(xiàn)期的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域除澇設(shè)施達到20年一遇最大24小時面雨量標(biāo)準(zhǔn)。近中期和遠期有機銜接，既節(jié)省初期投資，又能及時發(fā)揮工程設(shè)施的作用，并為遠期發(fā)展留有余地。垃圾轉(zhuǎn)運站，規(guī)劃在城鎮(zhèn)布局一處垃圾轉(zhuǎn)運站。果皮箱設(shè)置間距：商業(yè)街道2550米，交通主干路6080米，支路80100米。鎮(zhèn)域生態(tài)功能分區(qū)指標(biāo)按自然環(huán)境狀況、資源環(huán)境和經(jīng)濟目標(biāo)的總體效應(yīng)達到最佳原則，規(guī)劃將把全鎮(zhèn)劃為城鎮(zhèn)建成區(qū)、山地林區(qū)、水源保護區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、水土流失重點治理區(qū)六個區(qū)，其環(huán)境指標(biāo)要求如下表。（4）固體廢棄物全面實現(xiàn)固體廢棄物的集中收集處置，努力實現(xiàn)固體廢棄物中轉(zhuǎn)運輸機械化和封閉化，收運處置的無害化和市場化。（2）水源地保護水源地保護嚴格按《眉山市飲用水水源保護條例》執(zhí)行。依靠科技進步，研究并推廣實用環(huán)保技術(shù)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，環(huán)境保護要與地面、地下水資源保護相結(jié)合，尤其要注意地下水資源保護。（4）綜合控制措施深入開展環(huán)保宣傳，完善環(huán)保法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，切實保障社會主義市場經(jīng)濟體制的環(huán)保秩序，確保并逐步增加環(huán)保投入，切實解決污染治理資金。在居住區(qū)設(shè)垃圾清運站、在場鎮(zhèn)設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站，垃圾統(tǒng)一送至視高新城城市鎮(zhèn)垃圾處理場處理。柴桑河、東風(fēng)渠水質(zhì)目前較好， 規(guī)劃對上述水體進行嚴格保護。（1）大氣污染控制措施發(fā)展城鎮(zhèn)氣化、電氣化事業(yè)，提高電氣化率、燃氣普及率，減少居民生活用煤污染；大力提高企業(yè)生產(chǎn)操作和儲運中防塵技術(shù)；大力發(fā)展電力、 沼氣、太陽能等清潔能源，盡量減少交通粉塵污染，加強交通干線兩側(cè)綠化，實施綠色通道工程。加強城鎮(zhèn)綠化與外圍生態(tài)建設(shè)，營造一個整體環(huán)境優(yōu)美，清潔、衛(wèi)生的“生態(tài)型”城鎮(zhèn)。八、鎮(zhèn)域其他設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃在大坡村花井溝設(shè)置四川省國防動員綜合訓(xùn)練基地，占地2100畝。新建視高—清水—黑龍灘高壓輸氣管線，預(yù)留高壓輸氣管線廊道，供氣管線沿道路敷設(shè)，形成環(huán)狀加枝狀的供氣網(wǎng)，一般地方按枝狀系統(tǒng)敷設(shè)。電訊線在鎮(zhèn)區(qū)入地埋設(shè)，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)架空敷設(shè)與電力線分兩側(cè)布置。規(guī)劃保留現(xiàn)有的農(nóng)村有線廣播網(wǎng)，對線路實施改造，可與有線通信線路共同敷設(shè)。（五）郵電工程規(guī)劃配合電話接入網(wǎng)點，做好光纖物理網(wǎng)的延伸工作，逐步過渡到光纖到建筑。新型社區(qū)和各聚居點設(shè)置變電所（或配電房），逐步形成鎮(zhèn)域范圍10kV供電線路網(wǎng)，保證鎮(zhèn)域范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活的需要。規(guī)劃城鎮(zhèn)用電由擴容的清水220kV變電站供給。對于農(nóng)田灌溉，應(yīng)維持并強化現(xiàn)有的排灌系統(tǒng)。雨水收集后直接排入河流溝渠，污水必須經(jīng)過處理達到國家和四川省關(guān)于飲用水準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)水體排放標(biāo)準(zhǔn)后才予以排放。鎮(zhèn)域內(nèi)新型社區(qū)由自建的污水處理設(shè)備處理后排放。（三）排水工程規(guī)劃城鎮(zhèn)采用雨污分流制，遠期污水統(tǒng)一納入視高新城北部大型污水處理廠處理。在不能滿足壓力的不利點，要增設(shè)加壓設(shè)備。規(guī)劃未來城鎮(zhèn)由視高新城管網(wǎng)統(tǒng)一供水，遠期鎮(zhèn)區(qū)不再單設(shè)供水設(shè)施，農(nóng)村聚居點采用供水站集中供水。日計，新型社區(qū)按200升/人◆鎮(zhèn)域內(nèi)其余村道結(jié)合產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)打通斷頭路，按四級路提高等級，構(gòu)建完善村道網(wǎng)絡(luò)交通設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃保留現(xiàn)狀加油站，在其用地周圍按相關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置防護綠帶。成黑旅游快速路302*255*2軌道15鎮(zhèn)域內(nèi)部交通按二級公路標(biāo)準(zhǔn)、瀝青路面改造國道213線村級道路規(guī)劃◆構(gòu)建國道213——百花——共和——紅砂——大化的村道，按四級公路雙車道標(biāo)準(zhǔn)修建。清水主要的交通廊道紅線控制表通道類型紅線寬度（米）車道數(shù)中央綠帶（米）慢行道及林帶（米）第三繞城高速公路353*223站化路—仁西快線快速路604*2811*2天府大道南延線804*28+*22180。預(yù)留天府新區(qū)軌道“K3”快線線型，設(shè)清水站。區(qū)間聯(lián)系主干路體系規(guī)劃由物流大道、天府公園北側(cè)40米干道形成兩條橫向區(qū)間聯(lián)系干路?？偟膩碚f，鎮(zhèn)域內(nèi)公路主干網(wǎng)已基本形成，相互聯(lián)系性并不強，尚未形成完整交通風(fēng)絡(luò)，需花大力氣進行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。序列類別具體內(nèi)容1公共服務(wù)體系1個政務(wù)中心21個農(nóng)業(yè)服務(wù)中心31個文化體育中心41個職業(yè)技能培訓(xùn)基地5一所省級示范高中、一所初中、兩所小學(xué)6幼兒園4所（其中公立幼兒園2所）7一所二級甲等綜合醫(yī)院、一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院82所社會福利院、1所敬老院9市政服務(wù)體系自來水供應(yīng)系統(tǒng)10排水系統(tǒng)11燃氣設(shè)施12垃圾收運13供電系統(tǒng)14公交站點農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套要求清水鎮(zhèn)農(nóng)村新型社區(qū)公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)一覽表農(nóng)村新型社區(qū)“ 1+13 ”配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模項目名稱建筑面積（平方米）復(fù)合規(guī)模（平方米）備注勞動保障站≥ 50總建筑面積≥ 100進入農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心用房衛(wèi)生服務(wù)站≥ 80人口計生服務(wù)室≥ 20社會綜合文化活動室≥ 100警務(wù)室≥ 20全民健身設(shè)施≥ 200－－農(nóng)貿(mào)市場≥ 50－－日用品放心店≥ 20－－農(nóng)資放心店≥ 50－－垃圾轉(zhuǎn)運站≥ 30－－公廁≥ 20－－污水處理設(shè)施－－因地制宜設(shè)置集中或分散污水處理設(shè)施，完善污水收集系統(tǒng)教育設(shè)施－－人口達1000人以上的農(nóng)村新型社區(qū)原則上配置幼兒園1處，生均占地面積約10平方米七、鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（一）交通體系規(guī)劃只有道路交通系統(tǒng)成網(wǎng)絡(luò)，才有可能使城市和農(nóng)村緊密聯(lián)系在一起，城鄉(xiāng)一體才可能得以推進，因此道路交通系統(tǒng)也就成為城鄉(xiāng)一體化支撐體系中最重要的一個因素。（七）城鎮(zhèn)及農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套要求城鎮(zhèn)公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套要求按照 “1＋14”的標(biāo)準(zhǔn)進行配置，清水的公共服務(wù)和社會管理配置主要分為公共管理體系、公共服務(wù)體系、市政服務(wù)體系等。鎮(zhèn)區(qū)改擴建商業(yè)服務(wù)設(shè)施。（五）金融商業(yè)設(shè)施在各居民點推廣連鎖超市系統(tǒng)，實行連鎖化經(jīng)營，主要發(fā)展兩個層次的商業(yè)：新型社區(qū)商業(yè)區(qū)和延伸到各居民點的鄉(xiāng)村連鎖超市網(wǎng)絡(luò)。（三）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)綜合醫(yī)院一所、社區(qū)醫(yī)院一所，各基層社區(qū)設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；各新型社區(qū)及居民點設(shè)衛(wèi)生室。（二）文化及體育設(shè)施規(guī)劃建立文化站、文娛活動室、家庭文化示范戶組成的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)三級文化陣地網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃清水新村集聚度為90%。其余為一般新村。結(jié)合《仁壽縣縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃》，規(guī)劃在清水共規(guī)劃新村24個，其中中心村為百花的中山梗聚居點和共和的高家灣聚居點。以有利生產(chǎn)、方便生活、節(jié)約和合理使用土地為原則，將零亂村莊合并聚居組成，重點完善交通，水電等設(shè)施，改善居住條件，提高居住質(zhì)量。（2）中心村：具有一定經(jīng)濟服務(wù)職能，能帶動村域經(jīng)濟發(fā)展，形成具有一定生產(chǎn)，生活服務(wù)設(shè)施的較大規(guī)模的村莊，并成為附近村莊的社會經(jīng)濟服務(wù)中心。四級村鎮(zhèn)數(shù)量比例為1：2：4:18，構(gòu)建清水鎮(zhèn)層次分明，比例合理的塔形等級結(jié)構(gòu)，梯度推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。形成“12418”的鎮(zhèn)村體系空間結(jié)構(gòu)。四、鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃行政區(qū)劃調(diào)整建議由于五里村、魚塘村、南橋村和十一村位于視高新城范圍，因此規(guī)劃建議將上述行政村調(diào)整為社區(qū)居委會，至規(guī)劃期末，清水鎮(zhèn)轄一鎮(zhèn)、6個居委會、6個行政村。根據(jù)環(huán)天府新區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，清水將有200公頃左右居住用地承載視高工業(yè)集中區(qū)以及興盛工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人，參照視高城市發(fā)展區(qū)。參照其他地區(qū)工業(yè)職工人數(shù)與其他設(shè)施就業(yè)人口比例（6—4：1），遠期約為9萬人，按第三產(chǎn)業(yè)至規(guī)劃期末占就業(yè)崗位的65%，則，視高新城近期可提供生產(chǎn)崗位1萬個，遠期共有城市人口50萬人。年，根據(jù)環(huán)天府新區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確定視高新城的單位面積工業(yè)產(chǎn)值為10億／平方公里關(guān)于城鎮(zhèn)人口的說明目前東部沿海發(fā)展地區(qū)的工業(yè)區(qū)的單位土地面積工業(yè)產(chǎn)值為20－30億／平方公里遠期2030年，其中城鎮(zhèn)人口5萬人，城市化率約86%。中期2020年，城市化率約60%。三、人口及城鎮(zhèn)化水平預(yù)測人口預(yù)測近期2015年，城市化率約47%。加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)。（4）村鎮(zhèn)間聯(lián)系較差，除幾條主要干線聯(lián)系的村莊外，其余鄉(xiāng)村道路欠發(fā)達，嚴重影響村與村之間的物流交換。（2）鎮(zhèn)域內(nèi)村莊規(guī)模偏小，層次不清，職能不明確，中心不突出，致使一些行政村內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施分散，聚集效益差。大的村落（莊）輪廓分明，界線明顯，小的村落，界線模糊。目前村莊處于聚集較小的分散狀態(tài)：一個行政村內(nèi)有若干個村民聚居的自然村落，據(jù)統(tǒng)計據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)共有自然村落1016個，其規(guī)模在3戶—80戶之間，其中，50人以上集居點南橋村3個，包含146戶、470人，金白村2個，包含50戶、170人，石鼓村6個，包含115戶、420人，百花村3個，包含117戶、560人，共計14個，集聚人口1620人，%。其中城鎮(zhèn)人口7600人，%。第五章 鎮(zhèn)村體系暨新村布局規(guī)劃一、現(xiàn)狀特征清水鎮(zhèn)鎮(zhèn)村體系現(xiàn)狀特點清水鎮(zhèn)全域有城鎮(zhèn)一個，農(nóng)村聚居點有1016個。兩片鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的東西兩個片區(qū)（1）鎮(zhèn)域西部綜合發(fā)展區(qū)包括金白村以及清水城鎮(zhèn)在內(nèi)，為發(fā)展商城鎮(zhèn)貿(mào)、休閑娛樂、優(yōu)質(zhì)糧油的綜合發(fā)展區(qū)。一城清水鎮(zhèn)區(qū)，主要以發(fā)展商貿(mào)、旅游服務(wù)、居住為主。二峨山旅游帶——依托二峨山自然地形條件，積極發(fā)展康體、養(yǎng)身、觀光、體驗旅游帶。（三）第三產(chǎn)業(yè)成黑快通鄉(xiāng)村旅游帶——依托成黑快通天府仁壽觀光農(nóng)業(yè)示范園，因地制宜發(fā)展具有地域特色的鄉(xiāng)村旅游帶。（5）花卉基地在百花村、石鼓村、金白村發(fā)展非洲菊、天堂鳥等花卉基地。（3）蔬菜基地在百花村發(fā)展高端蔬菜基地。多基地（1）清見基地在百花村及石鼓村以發(fā)展不同于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的以“清見”為主要依托的萬畝清見標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、中國柑桔博覽園、中國清見盆景園。一園天府仁壽觀光農(nóng)業(yè)示范園。五、產(chǎn)業(yè)空間布局（一）第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在清水鎮(zhèn)域形成“一區(qū)、一園、多基地”的第一產(chǎn)業(yè)空間布局一區(qū)沿二峨山的經(jīng)過林發(fā)展片區(qū)。環(huán)境建設(shè)目標(biāo)保持良好的生態(tài)環(huán)境，改善生產(chǎn)、生活、服務(wù)條件，協(xié)調(diào)發(fā)展與生態(tài)保護之間的矛盾，實現(xiàn)人與自然的和諧，加強村莊綠化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)型農(nóng)村，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。社會發(fā)展目標(biāo)建成適應(yīng)需要的宣傳文化機構(gòu)和服務(wù)設(shè)施；新建住宅有線電視入戶率100%；幼兒入園率100%；小學(xué)入學(xué)率100%；初中升學(xué)率100%；普及高中階段教育；推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富居民生活；辦好鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達100%；實施全民健身工程，豐富居民業(yè)余生活。經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)清水鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值增長率2013－2015年為10％，；2016—2030年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率為7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)從清水鎮(zhèn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)、戰(zhàn)略地位以及資源優(yōu)勢分析，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為龍頭、發(fā)展商貿(mào)業(yè)和休閑旅游業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的第二產(chǎn)業(yè)。四、發(fā)展目標(biāo)清水鎮(zhèn)的發(fā)展有賴于發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，在結(jié)構(gòu)、體制、管理和功能等方面形成新的特色，實現(xiàn)新的飛躍。在發(fā)展中必須處理好局部與整體、近期與遠期、增長量與質(zhì)的關(guān)系。要科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序推進城市建設(shè)，將在符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境要求的前提下適當(dāng)擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，同時提高城鎮(zhèn)品味。顯著的機械增長將推動城鎮(zhèn)化進程。旅游產(chǎn)業(yè)是一種勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，可以創(chuàng)造相當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機會，不但為城鎮(zhèn)居民提供就業(yè)機會，也可以作為吸引農(nóng)村剩余勞動力的一種有力手段。在此過程中，也轉(zhuǎn)移了外部條件對于第一產(chǎn)業(yè)造成的壓力。清水有優(yōu)勢的第三產(chǎn)業(yè)資源，在有利的外部條件影響下，可以通過旅游的發(fā)展實現(xiàn)從“一產(chǎn)主導(dǎo)224。隨著經(jīng)濟發(fā)展，各種資源再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三產(chǎn)主導(dǎo)”，這是由比較利益驅(qū)動的。第三產(chǎn)業(yè)跳躍發(fā)展傳統(tǒng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為“一產(chǎn)主導(dǎo)224。結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品初步加工能力。特別注重與環(huán)天府新區(qū)區(qū)域其他城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)與合作，要認同作為先發(fā)區(qū)域“后備基地”的發(fā)展定位，挖掘自身內(nèi)涵，托后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域的長期、穩(wěn)定、持續(xù)增長。清水鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)認識自身在大區(qū)域背景中的追隨和協(xié)作地位，積極同領(lǐng)先者形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，在一致的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下，合理利用鎮(zhèn)域內(nèi)的各種資源，改善投資環(huán)境。三、發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略鑒于清水鎮(zhèn)良好的區(qū)位優(yōu)勢和快捷的交通聯(lián)系，在未來發(fā)展中要從區(qū)域要求出發(fā)，與區(qū)域城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，培育清水鎮(zhèn)作為區(qū)域中心城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能，提高城鎮(zhèn)的區(qū)域地位。要多元立體種養(yǎng)結(jié)合、與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結(jié)合、“產(chǎn)鎮(zhèn)一體”、與新村建設(shè)結(jié)合“四結(jié)合”。天府仁壽觀光農(nóng)業(yè)示范園在仁壽縣成為成都市農(nóng)副產(chǎn)品配送基地后，既將靠近消費市場的清水鎮(zhèn)作為天府仁壽觀光農(nóng)業(yè)示范園，目前已建成規(guī)模為沿成黑快通沿線的4000畝高端蔬菜基地。按照總體規(guī)劃，其總體定位為，“以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，核心功能是建設(shè)“一門戶、兩基地和兩中心”，即內(nèi)陸開放門戶、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、高端制造業(yè)基地、西部高端服務(wù)業(yè)中心、國家自主創(chuàng)新中心；人口規(guī)模為600—650萬人。環(huán)天府新區(qū)區(qū)域山水田園宜居區(qū)清水鎮(zhèn)緊鄰天府新區(qū)，其未來的發(fā)展將面臨著極大的機遇，作為旅游通道沿線生態(tài)優(yōu)美鎮(zhèn)，利用良好的生態(tài)本底，承載視高新城居住人口，積極發(fā)展發(fā)展山水田園宜居。二、戰(zhàn)略定位天府新區(qū)視高新城中央花園毗鄰未來新的城市活力中心。城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)差距拉大清水城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施較為配