【正文】 新型社區(qū)應(yīng)有一定供水消防能力，自建有給水站的新型社區(qū)在給水站的清水池容積里，要考慮消防水量；消防儲存消防水的水池內(nèi)應(yīng)有防止消防水被作他用的技術(shù)措施。要保護境內(nèi)現(xiàn)有河道水系，不得隨意填埋。生活垃圾集中運至城市垃圾處理廠集中處置（三）防災(zāi)規(guī)劃防洪排澇工程規(guī)劃（1）規(guī)劃原則防洪設(shè)施應(yīng)與環(huán)境保護、道路交通、給水排水和電力電訊等基礎(chǔ)工程設(shè)施緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)一致合理確定防洪設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，既能達到防洪要求，又使建設(shè)投資規(guī)模與地方財力相適應(yīng)。清水鎮(zhèn)規(guī)劃生態(tài)功能分區(qū)指標(biāo)控制表指標(biāo)生態(tài)功能分區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量水質(zhì)噪音(分貝)晝夜城鎮(zhèn)建成區(qū)二級二類50－5540－50農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)一級一類－－水土流失重點治理區(qū)一級一類－－山地林區(qū)一級一類－－水源保護區(qū)一級一類－－（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施公共廁所設(shè)置：在流動人口密集的區(qū)域，每300500米設(shè)一處；一般社區(qū)每7001000米設(shè)一處，或每平方公里不少于35處設(shè)置。（3）大氣環(huán)境區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境按GB309596執(zhí)行，至遠(yuǎn)期2030年達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。重視基礎(chǔ)工作，建立環(huán)保污染防治基金，加快污染防治工作。（3）固體廢物控制措施控制固體廢棄物，逐步實現(xiàn)生活垃圾分類收集。環(huán)境保護措施 優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，將治理污染與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整城鎮(zhèn)布局結(jié)合起來，實行以污染防治和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合治理。管道天然氣不能覆蓋的新型社區(qū)采用罐裝液化氣及沼氣作為燃料。遷建郵政支局，在城鎮(zhèn)新區(qū)商業(yè)中心設(shè)一電信支局，并在新型社區(qū)設(shè)郵政代辦點。鎮(zhèn)域內(nèi)10KV配電線路，應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)道路進行布置，在進行村鎮(zhèn)道路建設(shè)時采用電桿方式沿道路架空布設(shè)。（四）供電工程規(guī)劃采用預(yù)測用電負(fù)荷年增平均增長率為12%標(biāo)準(zhǔn)進行估算。農(nóng)村居民點由自建的沼氣池或厭氧池處理生活污水。各居住地的消防用水原則上由給水管網(wǎng)供給，各居住地的供水系統(tǒng)要設(shè)計消防蓄水容量。日計算。◆構(gòu)建城鎮(zhèn)——金白——大坡——石鼓——衛(wèi)城鎮(zhèn)的村道環(huán)線，按四級公路雙車道標(biāo)準(zhǔn)修建。預(yù)留站化路—仁西快線地鐵線型，設(shè)清水站。區(qū)域戰(zhàn)略性交通構(gòu)建規(guī)劃確定清水鎮(zhèn)區(qū)域戰(zhàn)略性交通為“一橫三縱”即由東西向的第三繞城高速公路和南北向的天府大道南延線、站化路—仁西快線以及成黑旅游快通共同構(gòu)筑。其中，公共服務(wù)體系如下表。同時，本著便民、利民、惠民的原則，居民點連鎖超市還可承載一定的農(nóng)資產(chǎn)品租賃職能。規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)一個文化站，新型社區(qū)各設(shè)文娛活動室一個。規(guī)劃大型新村3個，中型新村9個，小型新村12個。（4）一般新村：主要以居住職能為主五、新村布局規(guī)劃按照《四川省縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃編制辦法》，大型新村為600—1000人，中型新村為200—600人，小型新村為50—200人。中心鎮(zhèn)：清水城鎮(zhèn)（含納入規(guī)劃區(qū)的五里村、魚塘村、南橋村和十一村）中心村：百花村、共和村基層村：為余下的4個行政村一般新村：包括跑馬梗新村等18個規(guī)模結(jié)構(gòu)等級規(guī)模（人）村鎮(zhèn)名稱個數(shù)（個）總?cè)丝冢ㄈ耍?0000中心鎮(zhèn)區(qū)150000Ⅱ8001200百花村、共和村22400Ⅲ500各村民聚居點225600職能結(jié)構(gòu)（1）中心城鎮(zhèn)：清水城鎮(zhèn)是環(huán)天府新區(qū)區(qū)域視高新城重要支撐，仁壽縣縣域二級中心城鎮(zhèn)，是鎮(zhèn)域的政治、經(jīng)濟、文化中心，是農(nóng)村經(jīng)濟與城鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合地，規(guī)劃建成范圍內(nèi)設(shè)施配套齊全，布局合理(詳見城鎮(zhèn)規(guī)劃部分)。鎮(zhèn)村體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃與生產(chǎn)力布局相協(xié)調(diào)，采用軸帶中心型結(jié)構(gòu)：以清水城鎮(zhèn)為中心，各中心村為次中心，各基層村為支撐，天府大道南延線、站化路—仁西快線、成黑快通和主要村道公路為軸線串聯(lián)全鎮(zhèn)各村莊，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的全面發(fā)展。根據(jù)《天府新區(qū)仁壽視高片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計》，視高城市發(fā)展區(qū)人口規(guī)模為16萬人，剩余34萬人將在視高新城的興盛、里仁以及清水片區(qū)進行分解。年，四川省的工業(yè)區(qū)的單位土地面積工業(yè)產(chǎn)值約為8－20億／平方公里城鎮(zhèn)人口構(gòu)成：，機械增長（外鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移）。促進鄉(xiāng)村人口就地有序地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向農(nóng)村社區(qū)積聚，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，改善居住條件。（3）經(jīng)濟發(fā)展不平衡，差距明顯。村莊名稱大多以院子、林盤冠以姓氏或地名命名：其用地以林盤地居多， 宅基地僅占村莊用地的二分之一左右，自然環(huán)境較好。鎮(zhèn)域常住人口26848人。一帶成黑快通四條經(jīng)濟發(fā)展帶。城鎮(zhèn)商貿(mào)旅游服務(wù)區(qū)——以清水城鎮(zhèn)為核心，積極發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)；結(jié)合天府公園，積極發(fā)展休閑娛樂業(yè)。（4）優(yōu)質(zhì)糧油基地在金白村發(fā)展“稻油菜”基地。做大做強花卉園林、高端水果、特色水產(chǎn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理示范區(qū)。大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、噪聲環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)生活污水處理率達80%以上，生活垃圾無害化處理率達90%。農(nóng)民人均收入增長率為8%10%，則到2030年達到15000元。清水鎮(zhèn)發(fā)展的總目標(biāo)是：把清水建設(shè)成為仁壽縣縣域北部商貿(mào)重鎮(zhèn)、休閑娛樂名鎮(zhèn)、打造“山水田園宜居城”?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人們的共識。在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期，技能素質(zhì)要求不高，為產(chǎn)業(yè)擴張和勞動力進入創(chuàng)造了條件。三產(chǎn)主導(dǎo)”的跳躍發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推向高的層次。由于產(chǎn)業(yè)間的比較利益差別，驅(qū)使資本和勞動力從農(nóng)業(yè)部門流向非農(nóng)部門。加強與視高園區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)系，吸引外來工業(yè)。尋求資金、人才、技術(shù)等方面的外部支持，并開拓高效益的外部市場。真正體現(xiàn)特效示范，做同行業(yè)排頭兵。隨著東山片區(qū)丘區(qū)納入天府新區(qū)規(guī)劃區(qū)，東山鄉(xiāng)村旅游承載空間將急劇減少，同時伴隨巨大的人口帶來巨量的消費市場，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間沿成黑快通向南靠近黑龍灘風(fēng)景區(qū)方向即清水鎮(zhèn)所在區(qū)域轉(zhuǎn)移將不可避免，清水鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游將順勢而為。田園之上，繁華懷中，都市人首選的休閑放松地，身邊的天然氧吧。而這又集中體現(xiàn)在城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀空間上面，從城鎮(zhèn)現(xiàn)狀看，功能區(qū)比較混亂，商業(yè)網(wǎng)點和市場缺乏和城鎮(zhèn)功能相匹配的空間等級規(guī)模體系，沒有形成有一定規(guī)模和影響力的城鎮(zhèn)中心，各種功能用地混雜，并且相互干擾，嚴(yán)重阻礙了清水城鎮(zhèn)建設(shè)的進程，使得清水城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量提升緩慢，同時也影響了經(jīng)濟的發(fā)展。人才資源的相對不足嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低層次化也導(dǎo)致了高層次就業(yè)崗位的缺乏。（三）存在的問題產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化調(diào)整清水的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部行業(yè)高級化演進的趨勢尚不明顯，農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向邁進的步伐緩慢，第三產(chǎn)業(yè)雖然有廣大的農(nóng)村腹地作為支撐，但規(guī)模效益不是很明顯，旅游業(yè)則仍受制于并不發(fā)達的基礎(chǔ)設(shè)施以及力度不夠的旅游產(chǎn)品策劃、包裝、宣傳等，發(fā)展緩慢，一、二、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展弱。良好的自然生態(tài)本底與人居環(huán)境清水鎮(zhèn)位于二峨山西坡、黑龍灘北緣，以丘區(qū)和山區(qū)為主的地貌使得自然生態(tài)環(huán)境良好、空氣質(zhì)量優(yōu)良、飲用水潔凈。勞動力成本相對較低清水鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)村富余勞動力較多，外出務(wù)工人員數(shù)量大，勞動力價格也較為低廉。同時靠近主要農(nóng)副產(chǎn)品消費市場。隨著天府新區(qū)的成立、《四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃》經(jīng)四川省政府常務(wù)會議審定通過，作為與清水毗鄰的視高成為天府新區(qū)的組成部分，清水亦成為天府新區(qū)控制區(qū)。在10版總規(guī)指導(dǎo)下，完成了清水鎮(zhèn)行政辦公中心的建設(shè)、以“蘇烤鴨”為中心的風(fēng)貌改造、清水汽車客運站建設(shè)以及鳳凰城等小區(qū)建設(shè)。原城鎮(zhèn)規(guī)模近期：2015年11000人，；遠(yuǎn)期：2030年16000人。第三產(chǎn)業(yè)在鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展社區(qū)商貿(mào)、餐飲、文化娛樂、住宿等服務(wù)行業(yè)。在五里村發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，建立養(yǎng)殖基地。通過分析、評價，找出問題，并在本次規(guī)劃中徹底加以解決。三、上版總規(guī)回顧與評價清水鎮(zhèn)先后于上世紀(jì)90年代中期、2010年編過《清水鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。雨水就近排放至自然水體；污水在視高北部和新民新建大型污水處理廠，分別將視高新城各片區(qū)納入服務(wù)范圍；在黑龍灘等處新建小型污水廠。預(yù)留天府新區(qū)軌道“K3”快線線型，設(shè)視高、清水站。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：共建共享交通體系構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟整合離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，即統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)，形成方便快捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。一園：天府仁壽觀光農(nóng)業(yè)示范園：以清水、里仁為重點，以打造“西部花海，休閑天堂”為總體目標(biāo)，面向大成都，輻射大西南，突出“自然生態(tài)、現(xiàn)代村莊”特色，彰顯“旅游觀光、休閑體驗”優(yōu)勢，建設(shè)“生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、自然風(fēng)光最美、生活安居最宜、觀光休閑最佳”的國內(nèi)領(lǐng)先現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。里仁片區(qū)：積極發(fā)展城市配套的居住、商貿(mào)、休閑產(chǎn)業(yè)。一城：視高天府新區(qū)新城以視高、清水、里仁與興盛為依托，集聚發(fā)展高端裝備制造、新一代電子信息、現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代制造業(yè)以及商貿(mào)物流業(yè)等功能，建設(shè)成為產(chǎn)城一體的現(xiàn)代化新城區(qū)。著力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。另外，做好配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，切實提高服務(wù)水平，使得餐飲、住宿、娛樂等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，達到各項產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)。尤其是將自然風(fēng)光、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、村落民俗文化等旅游資源進行整合，在區(qū)域現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將周邊地區(qū)的旅游資源進行統(tǒng)一規(guī)劃，制定合理的旅游路線。 ④現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品深加工一般來說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)都具有較高的科技含量，這類企業(yè)均是國家政策鼓勵發(fā)展的企業(yè)。②新一代電子信息新一代信息技術(shù)是國務(wù)院確定的七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是國家重點扶持產(chǎn)業(yè)。①高端裝備制造大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)是仁壽縣實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的重要途徑。同時對于不適宜開展觀光果園以及果園收獲的干鮮果類以在本區(qū)域進行包裝加工生產(chǎn)為主，形成綠色產(chǎn)品加工業(yè)，延長生產(chǎn)鏈條，提高利潤率。具體而言，對于郊型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點主要是資源培育（特色作物種植、特色經(jīng)濟動物養(yǎng)殖等）——資源加工（綠色食品加工、旅游產(chǎn)品加工、林果產(chǎn)品加工）——產(chǎn)品銷售和服務(wù)（觀光、產(chǎn)品銷售和消費等）全過程的產(chǎn)業(yè)鏈條式集群發(fā)展。(2)立足自身資源優(yōu)勢，把握發(fā)展機遇，打造多元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系區(qū)域產(chǎn)業(yè)選擇的原則：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇必須與區(qū)域發(fā)展階段及發(fā)展水平相適應(yīng)；擁有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具有明顯的競爭有優(yōu)勢；能夠充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；具有良好的經(jīng)濟效益和較快的經(jīng)濟增長速度；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)強，能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)上述，區(qū)域有兩個經(jīng)濟增長極，即以高端裝備制造和新一代電子信息、商貿(mào)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的視高產(chǎn)業(yè)新城和以現(xiàn)代觀光旅游、高端商貿(mào)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的黑龍灘“景城一體”示范區(qū)，除發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的物流、旅游業(yè)外，視高產(chǎn)業(yè)新城和黑龍灘“景城一體”示范區(qū)其人口規(guī)模約為42萬人，這就要求區(qū)域未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須考慮房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，考慮服務(wù)業(yè)的配套。一方面，區(qū)域作為天府新區(qū)的“核心區(qū)”（視高）、“控制區(qū)”（環(huán)天府新區(qū)區(qū)域），一方面要全面承接成都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)域和后發(fā)區(qū)域，應(yīng)重點以農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。區(qū)域內(nèi)豐富的農(nóng)特產(chǎn)品和距離成都市場較近的區(qū)位優(yōu)勢，促進了區(qū)域物流配送的發(fā)展，在興盛鎮(zhèn)形成了農(nóng)副產(chǎn)品配送基地，但以市場信息為基礎(chǔ)、以產(chǎn)品配送為主業(yè)、以現(xiàn)代倉儲為配套、以多式聯(lián)運為手段、以商品交易為依托現(xiàn)代物流建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展。從第一產(chǎn)業(yè)分布來看，二峨山和丘陵地區(qū)重點發(fā)展經(jīng)果林為主，平壩地區(qū)重點以糧食作物為主，成黑快通沿線，布局有高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，重點發(fā)展花卉、高端水果等。同時視高的建設(shè)和發(fā)展，將為清水帶來前所未有的機遇，要求與之延續(xù)和對接。成黑旅游快速路302*255*2軌道15（2）給水設(shè)施遠(yuǎn)期視高組團由東風(fēng)水廠統(tǒng)一供水（3）燃?xì)庠O(shè)施依托威青輸氣管線，新建視高—清水—黑龍灘和文宮—觀寺—高家兩條高壓輸氣管線，遠(yuǎn)期從高家與煎茶門站匯接；新建視高、清水、觀寺、黑龍灘配氣站（4）電力設(shè)施新建220KV高家、清水、興盛和黑龍灘變電站（5）排水設(shè)施在視高北部和新民新建大型污水處理廠，分別將視高和高家組團納入服務(wù)范圍；在黑龍灘等處新建小型污水廠?！?”：仁西縱線、仁東縱線，二級以上?！岸嘟M團”：指兩片區(qū)中的各功能組團。六區(qū)：楊柳旅游配套與高端住宅區(qū)、黑龍?zhí)缎蓍e旅游區(qū)、龍泉山脈山地生態(tài)觀光旅游區(qū)、高家會議會展體育休閑區(qū)、板燕鰲陵農(nóng)耕文化休閑展示區(qū)、文宮物流與配套產(chǎn)業(yè)區(qū)。一帶：居中的龍泉山旅游帶。（二）《天府新區(qū)仁壽視高片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計》《天府新區(qū)仁壽視高片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計》根據(jù)仁壽縣全域天府新區(qū)戰(zhàn)略，將視高鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)、里仁鄉(xiāng)、清水鎮(zhèn)、黑龍灘鎮(zhèn)、文宮鎮(zhèn)、鰲陵鄉(xiāng)、板燕鄉(xiāng)、高家鎮(zhèn)與觀寺鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定為仁壽縣環(huán)天府新區(qū)區(qū)域，并提出該區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局。暴雨強度計算采用成都市暴雨強度公式，城鎮(zhèn)污水量按平均日用水量的90%計。在二、三、四級城鎮(zhèn)建設(shè)模塊端局。同時，總體規(guī)劃確定成都鐵路貨運外繞線經(jīng)清水，并在清水鎮(zhèn)附近設(shè)置貨運作業(yè)站。其發(fā)展規(guī)模為：，2030年為5萬人。在綜合經(jīng)濟分區(qū)上，清水鎮(zhèn)屬于西北部經(jīng)濟區(qū)，該區(qū)重點集中發(fā)展視高經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，并根據(jù)“天府新區(qū)”建設(shè)積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)；同時，結(jié)合三岔湖國際會議中心建設(shè)與黑龍?zhí)妒〖夛L(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)，積極發(fā)展旅游。城鎮(zhèn)總體空間格局為南北向沿路帶狀發(fā)展為主，東西向為輔的格局。二、鎮(zhèn)區(qū)概況（一）地理位置清水鎮(zhèn)區(qū)位于鎮(zhèn)域北部視楊路的魚塘村。供水城鎮(zhèn)現(xiàn)建有自來水廠1個，以東風(fēng)區(qū)引水水庫為水源，設(shè)計規(guī)模450立方米／日，實際供水能力為270立方米／日，目前基本能滿足城鎮(zhèn)用水需求，鎮(zhèn)域內(nèi)其它行政村用水采用地下水供給。鎮(zhèn)區(qū)目前改建了清水汽車客運站。國道213線，水泥路面，二級公路。醫(yī)療設(shè)施現(xiàn)狀全鎮(zhèn)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)14個，衛(wèi)生院1所，專業(yè)衛(wèi)生人員75人。城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場2個。漁業(yè)以草魚、鯉魚、鰱魚為主。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 元，農(nóng)民人均純收入達 元。（2）農(nóng)業(yè)類糧食作物以水稻、小麥、玉米為主，主要經(jīng)濟作物有油菜、花生、芝麻、甘蔗