【正文】 規(guī)劃道路兩側(cè)各控制20米的綠化帶，并進一步進行斷面改造和環(huán)境建設(shè)?，F(xiàn)狀道路路況較好，規(guī)劃道路兩側(cè)各控制20米的綠化帶，進一步對它進行斷面改造和環(huán)境建設(shè)，以適應新的要求。不僅是城鎮(zhèn)公共活動的聚集地，也是最集中展示新城風貌的地區(qū)。城鎮(zhèn)中心的建設(shè)是強化中心城鎮(zhèn)的集聚與輻射功能、提升整體功能形象的關(guān)鍵。（）。根據(jù)《金山區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》對區(qū)域城鎮(zhèn)體系和規(guī)模的規(guī)劃，到遠期2020年。創(chuàng)造高起點的特色產(chǎn)業(yè)和特色文化，在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和城鎮(zhèn)建設(shè)等各個方面產(chǎn)生吸引力，推進城鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持高起點和高標準，城鎮(zhèn)用地布局科學合理，城鎮(zhèn)建設(shè)有機協(xié)調(diào)，適應城鎮(zhèn)不同階段的發(fā)展需求。整合資源，整體發(fā)展，楓涇鎮(zhèn)區(qū)和興塔社區(qū)工業(yè)布局及城鎮(zhèn)整體布局面臨協(xié)調(diào)和整合。旅游和第三產(chǎn)業(yè)功能的培育——以旅游和房地產(chǎn)業(yè)為龍頭，全面提升城鎮(zhèn)建設(shè)的品味，高起點建設(shè)城鎮(zhèn)環(huán)境，促進農(nóng)、工、商、貿(mào)全面發(fā)展，形成良性的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。楓涇周邊地區(qū)有宜人的綠色環(huán)境、清新的空氣、優(yōu)質(zhì)的河網(wǎng)水系環(huán)境，同時擁有豐富的歷史文化環(huán)境。楓涇鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略首先需要立足于區(qū)域角度，拓展城鎮(zhèn)功能，在整個金山區(qū)西北部地區(qū)發(fā)揮集聚和輻射作用，形成金山區(qū)西北部地區(qū)集產(chǎn)業(yè)、居住、商貿(mào)、教育為一體的綜合性中心城鎮(zhèn)。 大氣環(huán)境區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境按GB309596執(zhí)行，至近中期2020年達到國家二級標準。按照《上海市郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)要求細則》和《金山區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》，在楓涇鎮(zhèn)區(qū)和興塔社區(qū)分別設(shè)置1個二級消防站，同時負責鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的消防。楓涇鎮(zhèn)域干、次河道兩側(cè)應規(guī)劃建設(shè)綠廊，綠廊控制寬度為道路紅線每一側(cè)：主要河道20米，次要河道10米。鎮(zhèn)域雨水排水采用城市圩區(qū)排水模式，即地區(qū)雨水經(jīng)雨水管收集→圩區(qū)內(nèi)河流→翻水泵站→圩區(qū)外河流。合理確定防洪設(shè)施的標準，既能達到防洪要求，又使建設(shè)投資規(guī)模與地方財力相適應。規(guī)劃近期利用上海金山石化公司的液化石油氣小區(qū)氣化供應作為過渡，遠期結(jié)合“西氣東輸”工程，積極采用管道供應天然氣。郵政規(guī)劃在人口密集地區(qū)增設(shè)服務網(wǎng)點。近中期2010年，光纖到小區(qū)、光纖到大樓接入率分別為95%、90%，遠期2020年達到100%。局（站）用電需接入獨立的雙路市電。按照《上海市管線工程規(guī)劃管理辦法》（2001年11月1日實施），在規(guī)劃道路中心線東南側(cè)，主要安排電力排管和電力電纜。楓涇鎮(zhèn)域內(nèi)部電壓等級分220kV、35kv 、10kV 三個等級。為滿足這個要求需要在楓涇鎮(zhèn)新建3座220kV變電站，主變配置分別為3X240 MVA（預留110KV出線可能）、3X150MVA、3X150MVA。1條35kV高壓交流架空電力線沿滬杭鐵路南北向穿越楓涇鎮(zhèn)域，其高壓走廊寬度為20米。楓涇鎮(zhèn)域包括現(xiàn)狀工業(yè)園區(qū)電力均由楓涇35kV變電站（162MVA）和興塔35kV變電站（102 MVA）供應。近期2010年，農(nóng)民居住點生活污水的排放，各自成組團集中處理后，排入自然水體，遠期需全部納入鎮(zhèn)域污水排水管網(wǎng)系統(tǒng)進行統(tǒng)一處理。按照金山區(qū)區(qū)域規(guī)劃，鎮(zhèn)域?qū)⒗靡?guī)劃松隱水廠作為生活用水水源，其最終規(guī)模約為45萬m3/日，水源取自黃浦江上游水源地。生產(chǎn)水源來自黃良甫港河水。充分利用水路運輸，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)設(shè)置若干內(nèi)河碼頭，促進工業(yè)區(qū)的發(fā)展。蒲澤塘、秀州塘、楓涇塘為六級航道，規(guī)劃河道寬度60米；白牛塘南段流域通道的功能規(guī)劃由陳家灣港替代，其河道寬度為40米。鐵路客運站在規(guī)劃期限內(nèi)仍在現(xiàn)址適當擴建。規(guī)劃亭楓高速公路將在興塔社區(qū)南側(cè)設(shè)置一個立交出入口，與南北向的新興公路相連系，并在規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)的西南側(cè)與滬杭高速公路設(shè)置立交相聯(lián)系。規(guī)劃將對公路進行拓寬至30米，以加強其通行能力。規(guī)劃將對公路進行拓寬至六車道，加強其通行能力，成為金山區(qū)內(nèi)聯(lián)系各城鎮(zhèn)的主要道路，提高鄉(xiāng)級道路等級。交通量最大、對外交通功能最強，在楓涇鎮(zhèn)的出入口是進入浙江、上海的第一個陸路出入口。30并對沿線土地使用進行嚴格控制，預留進一步向西南延伸的可能。規(guī)劃形成以高速公路、國道、主干公路、軌道交通、航道等組成的綜合區(qū)域交通網(wǎng)絡。2020年新建一條軌道交通新干線——R4線，由上海市區(qū)至松江區(qū)最后到達楓涇鎮(zhèn)終點站，大大縮短與市區(qū)的時空距離。殯儀服務站建筑面積約500平方米，建筑面積1300平方米，存放總量5000格。全鎮(zhèn)殯葬事業(yè)的規(guī)劃原則是：合理布局，交通便利，方便群眾；一次規(guī)劃，分步實施，有序發(fā)展。楓涇鎮(zhèn)作為全市公共衛(wèi)生體系的基層，將在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)強化衛(wèi)生救治體系，進一步保持傳染病低發(fā)病率趨勢和進一步降低傳染病發(fā)病率，提高城鎮(zhèn)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治工作，提高公共衛(wèi)生隊伍的專業(yè)素質(zhì)，并提高公共衛(wèi)生機構(gòu)的裝備和設(shè)施水平。適時擴建現(xiàn)有楓涇鎮(zhèn)衛(wèi)生院，結(jié)合楓涇鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置1個醫(yī)療救護點。興塔社區(qū)的體育場，平時作為高級中學的運動場，節(jié)假日則向公眾開放，以充分利用并滿足興塔社區(qū)人民群眾對體育設(shè)施需求。根據(jù)《上海市郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)要求細則》的規(guī)定，在全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)，遠期應配置60班高級中學2所，每所用地控制在10～15公頃；24班初級中學2所，；24班小學4所，；幼兒園9所。規(guī)劃在中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)一座少年宮，以及一座文化中心，包括綜合性影劇院、文化館和圖書館，其中文化館的建筑面積應不低于1500平方米，圖書館的建筑面積應不低于500平方米，以發(fā)展特色文化及群眾文化。旅游產(chǎn)業(yè)：楓涇的旅游功能需要注重自身的特色，開發(fā)具有特色的水鄉(xiāng)資源和風景資源，融入上海市旅游體系中，并且結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)種植園的建設(shè)，適當發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。不斷開發(fā)醫(yī)療保健、社區(qū)文化、法律咨詢、失業(yè)居民就業(yè)技能培訓、家政服務、社會保潔和保綠等服務項目。工業(yè)產(chǎn)業(yè)定位：金山西部工業(yè)區(qū)重點發(fā)展汽車制造、汽車配件、針織、紡織及服裝機械工業(yè)。種植業(yè)圍繞“率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的目標，以市場為導向，以科技為依托，以農(nóng)業(yè)標準化為抓手，積極實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展種子種源農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。從楓涇鎮(zhèn)的發(fā)展地位及整個上海郊區(qū)、對于楓涇鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的控制應充分考慮到空間發(fā)展的彈性，從生態(tài)角度和環(huán)境容量的角度，確定楓涇鎮(zhèn)遠景城鎮(zhèn)建設(shè)用地和工業(yè)區(qū)用地發(fā)展的極限規(guī)?？刂圃?0～45km2以內(nèi)。是指為了對空間發(fā)展的邊緣進行一定的限制和引導，確定的必要的控制地帶。鎮(zhèn)區(qū)東北部地區(qū)也將規(guī)劃作為生態(tài)農(nóng)業(yè)種植園。按照金山區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，楓涇鎮(zhèn)區(qū)和金山西部工業(yè)區(qū)將形成沿著亭楓公路的產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)集中發(fā)展地區(qū)，在楓涇鎮(zhèn)域形成重點建設(shè)地區(qū)。通過劃分不同的發(fā)展分區(qū)，按照不同的要求進行規(guī)劃和管理。協(xié)調(diào)區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展，建立上海郊區(qū)新型的和諧城鎮(zhèn)，以上海市“三個集中”為原則，整合資源，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模效益，帶動城鎮(zhèn)的整體發(fā)展，加強功能之間的銜接與聯(lián)系。這一發(fā)展模式與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護和耕地保護相矛盾。結(jié)構(gòu)模式1關(guān)注規(guī)劃分區(qū)的整合，強化現(xiàn)有建設(shè)空間相向發(fā)展及橫向交通聯(lián)系和整體的空間聯(lián)系。從楓涇鎮(zhèn)的發(fā)展地位及整個上海郊區(qū)、對于楓涇鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的控制應充分考慮到空間發(fā)展的彈性，由于空間資源的限制，楓涇可發(fā)展的空間并非是無限的，從生態(tài)角度和環(huán)境容量的角度，確定楓涇鎮(zhèn)遠景城鎮(zhèn)發(fā)展的極限規(guī)?？刂圃?0～45km2以內(nèi)。(7)新春村，設(shè)置集中居民點，規(guī)模約2000人，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)。(3)新華、新義二個村合并，設(shè)置集中居民點，規(guī)模約3000人，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)主要包括規(guī)劃楓涇鎮(zhèn)區(qū)和興塔社區(qū)組成，2020年。楓涇地區(qū)轄23個行政村，各行政村基本上均勻分布，由于自然與歷史的原因，行政村的規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平各有差異，規(guī)模最大的新黎村3763人，最小的菖梧村1387人，多數(shù)為1500～2500人之間?？杉僭O(shè)Y＝f(x)＝a＋bx對人口做關(guān)于時間的回歸分析，可以得到人口的計算公式：Y＝＋61276其中：Y——規(guī)劃期末人口 x——規(guī)劃期限根據(jù)模型計算可得：2010年人口：x＝7，Y＝+61276 ＝7＋61276＝65300（人）2020年人口：x＝17，Y＝+61276 ＝17+61276 ＝71050（人）預測結(jié)果匯總綜合上述兩種方法，并考慮流動人口增長的情況，可以確定2010年和2020年楓涇鎮(zhèn)的規(guī)劃人口規(guī)模，結(jié)果詳見下表。這意味著楓涇鎮(zhèn)人口增長的來源具有超越區(qū)域范圍的特征，隨著金山西部工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將吸引大量外地人口；作為金山區(qū)西部的重點鎮(zhèn)，將建設(shè)北美風貌鎮(zhèn)，同時水鄉(xiāng)風光獨特，對周邊地區(qū)居民具有很強的吸引力。根據(jù)楓涇鎮(zhèn)人口統(tǒng)計資源顯示，未來人口增長表現(xiàn)為兩個主要特征，即總?cè)丝诘臋C械增長和非農(nóng)業(yè)人口所占比例的增長。第四章 鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃 人口規(guī)模2003年末楓涇地區(qū)（含興塔社區(qū)）總?cè)丝谝?guī)模為73286人（其中外來人口17180人），其中非農(nóng)業(yè)人口18220人，占總?cè)丝诘?5%。楓涇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要考慮已有的基礎(chǔ)，也要考慮大的發(fā)展環(huán)境帶來的可能影響，因此需要分析考慮3個方面的關(guān)系：與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)系、與上海郊區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及金山地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系、與長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的關(guān)系。n 強調(diào)生態(tài)優(yōu)先楓涇在城市人居環(huán)境，景觀生態(tài)等方面具有明顯的比較優(yōu)勢，作為后發(fā)地區(qū)，以更高的標準發(fā)展這一理念。是興塔社區(qū)向金山西部工業(yè)區(qū)推進的主要聯(lián)系通道，具有交通、景觀功能?！鞐鬏S，連接320國道、泖新公路，是楓涇與青浦、松江聯(lián)系重要通道，同時是楓涇向北拓展的發(fā)展軸。旅游休閑重點發(fā)展楓涇古鎮(zhèn)文化風貌、北美風貌新城及產(chǎn)業(yè)區(qū)觀光旅游，積極發(fā)展遠郊農(nóng)業(yè)休閑觀光。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，楓涇地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備一定發(fā)展基礎(chǔ)，形成了以制造業(yè)、物流、商貿(mào)、旅游休閑為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。城鎮(zhèn)建設(shè)堅持規(guī)劃先行，高起點、高品位地規(guī)劃和建設(shè)城鎮(zhèn)，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟，提高城鎮(zhèn)品位。加快產(chǎn)業(yè)多元化和規(guī)?；M程，改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活水平和精神文明建設(shè)，促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。，其中一、二、：：。提高工業(yè)的整體素質(zhì)和競爭實力，構(gòu)筑合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理體制，依托科技，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的素質(zhì)和效益，為提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟總體實力提供堅實的基礎(chǔ)和有力保證。n 凝聚力：具有持續(xù)吸引力的人居環(huán)境在楓涇地區(qū)建設(shè)有凝聚力和吸引力的人居環(huán)境。未來的發(fā)展目標將關(guān)注一下方面：n 成長性：區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中的增長點楓涇地區(qū)正面臨新一輪超常規(guī)的跨越發(fā)展的歷史性的機遇，作為上海大都市的重要節(jié)點地區(qū)，需要充分利用自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通和資源的優(yōu)勢，主動參與到新的區(qū)域協(xié)作和競爭網(wǎng)絡關(guān)系中，并以金山西部工業(yè)區(qū)開發(fā)為依托，形成新的重要增長點。楓涇鎮(zhèn)作為金山區(qū)域范圍內(nèi)的一級重點城鎮(zhèn)與發(fā)展目標存在差距，城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量急待提高，中心城鎮(zhèn)職能尚需完善。主要體現(xiàn)在“四個轉(zhuǎn)變”：農(nóng)業(yè)正從單純的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；農(nóng)村經(jīng)濟正從單一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)向園區(qū)化、外向化、多元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；農(nóng)村社會正從城鄉(xiāng)分割向城市化、現(xiàn)代化的新郊區(qū)轉(zhuǎn)變；郊區(qū)農(nóng)民正從傳統(tǒng)的小生產(chǎn)者向開放型、經(jīng)營型、科技型的農(nóng)業(yè)勞動者轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)空間發(fā)展首先需要應對這一巨大而集中的空間與資源需求。從金山區(qū)的發(fā)展規(guī)劃上看，亭楓高速公路沿線已經(jīng)成為重要城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，集中了亭林、朱涇、楓涇等重要城鎮(zhèn)。上海率先提出“三個集中”的郊區(qū)發(fā)展策略，在逐步推行的過程中顯示出良好的示范作用。30每一個城鎮(zhèn)的發(fā)展必須考慮與外部的產(chǎn)業(yè)和空間的關(guān)系。楓涇地區(qū)在上海新一輪發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。至于能僥幸保留下來的，也由于未能很好保護，多被拆毀。這里是江南特有的吳越文化的寶地，人杰地靈。楓涇鎮(zhèn)是上海市“一城九鎮(zhèn)”試點城鎮(zhèn)，全國500個小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)之一，上海市重點發(fā)展小城鎮(zhèn)的政策對楓涇鎮(zhèn)的發(fā)展具有相當大的推動力。楓涇是上海西部與江浙交界的門戶，這一地區(qū)交通便捷，是江浙滬交流的重要節(jié)點。附表11 2003年楓涇鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū) 單位：萬元年份增加值（GDP）工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（90不變價）社會總產(chǎn)值財政收入總值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)比例合計工業(yè)總值農(nóng)業(yè)總值19972134734671452233581::6620461321488375000185619982022722131448135331::6637561536483984000276719992226822191608439651::72629677554874141000418320002560822851750558181::101168957135455175000688620013089823762110874141::1329801272005780199000995220023773325512701381691::16821416141367812520001250020034894526023660697371::229408221813759534400018754年份增加值（GDP）工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（90不變價）社會總產(chǎn)值財政收入總值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)比例合計工業(yè)總值農(nóng)業(yè)總值19977743546185112834901283820131998583745460419263534120942416199928473578214582810920:51:29578364643611400869383354