【正文】 地區(qū)的中長期外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略要盡快形成共識，持續(xù)穩(wěn)固推進 （完畢） 外貿(mào)實體化、內(nèi)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)化 以南北雙經(jīng)貿(mào)平臺打通大通道 大宗商品進口加工構(gòu)建產(chǎn)業(yè) 人流帶動物流激活沿邊城市 策略 塔城明天更美好 謝 謝！ 不足之處敬請批評 歡迎提出寶貴意見 。 否極泰來，分析這些問題并凝聚起廣泛的共識，對于我們塔城地區(qū)推展經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型構(gòu)建長久發(fā)展卻是一個極好的機會。 消費流入 民富型收入結(jié)構(gòu) 收入結(jié)構(gòu)要增加民富型 消費流入要大于流出 圖（二） 魚漁要兼得 國富型收入結(jié)構(gòu) 塔城明天更美好 援疆管理文集（冷堅） 絲綢之路經(jīng)濟帶 政治層面上要高解讀、執(zhí)行層面則要務(wù)實 其在外經(jīng)貿(mào)層面的特征 以全方位、對外投資、進口、大宗商品為特征的 （巴克圖口岸：大宗糧食進口并加工內(nèi)銷是要把握的機會） （習(xí)主席倡導(dǎo) 5通） 政治溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易聯(lián)通、貨幣流通和民心相通 海外的園區(qū)式投資模式對原口岸平臺有挑戰(zhàn) 新絲綢之路經(jīng)濟帶對南平臺機會更大 自由貿(mào)區(qū)；西安國際貨運專列開通；寧夏阿拉伯博覽會；中白經(jīng)濟特區(qū)；印度中國工業(yè)園區(qū)等等； 南平臺有借勢的機遇； 遼塔新區(qū)是挑戰(zhàn)； 塔城市人流帶動物流的邊貿(mào)形式是利好； 塔城明天更美好 援疆管理文集（冷堅） 結(jié) 論 塔城地區(qū)前幾年連續(xù)的外經(jīng)貿(mào)業(yè)績大幅度地下滑，但它也由此暴露出了本地區(qū)商經(jīng)貿(mào)長久以來積蓄的基礎(chǔ)問題。奇跡在出現(xiàn)！ 騰訊 京東商城。 2022年中國網(wǎng)購交易達(dá) 。 內(nèi)貿(mào)要變換思路，以變促變。成規(guī)模后向第三方物流配送發(fā)展，帶動本地就業(yè)?？萍荚谏羁痰馗淖冎F(xiàn)實。 馬云成立“ 菜鳥 網(wǎng)絡(luò)科技有限公司” ，計劃投資 3000億元建立中國物流智能骨干網(wǎng)。能吸引赴邊境商貿(mào)城市的人脈來擴展內(nèi)需，持久的跨境游和沿邊地區(qū)的家庭財產(chǎn)性收入都需要特色城鎮(zhèn)化給予支持。 邊境商貿(mào)城市本來就是以人流帶動物流為主要特征的。對盆地來講，擴大城市消費市場，吸納消費人流將比物流更為重要，而人流終將會帶動物流、信息流和資金流的發(fā)展。 盆地內(nèi)各縣市，自然環(huán)境優(yōu)良，民族融洽、風(fēng)情特色濃郁，有 30多萬的消費群體，塔城邊民互市的“三日免簽”輻射到塔城市、額敏縣、裕民縣，主要是以人流帶動為主，打造特色邊境商貿(mào)旅游城市。形成疆內(nèi)最大的口岸果蔬集散市場，鞏固和提升口岸特色定位。糧食進口加工，其目標(biāo)市場是國內(nèi)或國外的高端消費市場，不會對本地糧食生產(chǎn)及加工造成沖擊。積極引進中糧、華潤等大企業(yè)落地。 將巴克圖口岸定位為國家級面向中亞的農(nóng)副產(chǎn)品進出口及加工基地，實現(xiàn)與疆內(nèi)其它口岸的差異化發(fā)展，積極申請在國家戰(zhàn)略層面上給予支持。以此強化構(gòu)建塔城地區(qū)的南部平臺。沙灣被納入到新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)三城七園規(guī)劃之內(nèi)，烏蘇、沙灣逐漸成為連接“一帶一路”和北疆面向中亞橋頭堡的中心節(jié)點。 塔南平臺，包括烏蘇、沙灣，兩縣同在天山北坡經(jīng)濟帶，面向巴克圖、阿拉山口、霍爾果斯三個口岸，鐵路、高速路、霍阿外經(jīng)貿(mào)大通道（霍爾果斯、阿拉山口）穿行烏、沙，具有構(gòu)建北疆戰(zhàn)略物流及商品加工、出口集散地的全部要素。搭上霍阿的通道便車。有了這個南部物流商貿(mào)平臺，塔城將不再過度受巴克圖口岸閉關(guān)的影響，還可以作為經(jīng)貿(mào)跳板將企業(yè)逐漸向遼塔新區(qū)高經(jīng)貿(mào)平臺引導(dǎo)。其中大宗糧食進口及加 工的引入非常非常重要！它可以把沿邊經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與國家戰(zhàn)略掛上鉤。則大宗糧食 的進口，才能提升和鞏固這個通道的重要性；我們要聯(lián)合大企業(yè)去強力爭取機會。 跨境旅游、特色城鎮(zhèn)化建設(shè)能吸引內(nèi)外人脈，促進商貿(mào)城市及消費市場的構(gòu)建 邊境口岸城市本來就是以人流帶動物流為特征的，跨境旅游和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)能吸納消費人流，促進當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)市場的發(fā)展。 貿(mào)易發(fā)展本質(zhì)上要依賴地區(qū)工業(yè)化和其它新興產(chǎn)業(yè)的推進發(fā)展才有基礎(chǔ)和動力： 隨著和豐工業(yè)園、烏蘇工業(yè)及物流園、額敏生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建立，新型工業(yè)化水平的提高，對外部市場的需求會提升，塔城地區(qū)的貿(mào)易基礎(chǔ)才會充實。 口岸外向型經(jīng)濟發(fā)展平臺的缺失： 霍爾果斯、喀什、阿拉山口、烏魯木齊高新區(qū)等高等級貿(mào)易平臺已經(jīng)建立起來，塔城的外向型經(jīng)濟平臺正彌補以往缺欠采取高位推動的方式 構(gòu)建遼塔新區(qū)。 塔城明天更美好 要科學(xué)地認(rèn)知和梳理塔城地區(qū)外經(jīng)貿(mào)的基礎(chǔ)問題 巴克圖口岸經(jīng)常性閉關(guān)問題的本質(zhì)： 口岸定位的實質(zhì)是外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位；以前口岸經(jīng)常性閉關(guān)的本質(zhì)是口岸的地位不高。 巴克圖口岸經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)于 2022年 12月 23日取得了農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān) “ 綠色通道 ” 的試點資格。第三方結(jié)算的交易市場出現(xiàn)，可以將縱向渠道變?yōu)闄M向交易大眾平臺，便于公平交易和擴展產(chǎn)業(yè)規(guī)模。這個風(fēng)險也意味著這個產(chǎn)業(yè)無法做大。它對塔城地產(chǎn)品有一定的示范和產(chǎn)業(yè)感召作用，希望它能更多的吸納、聚集果 \蔬產(chǎn)業(yè)。 塔城明天更美好 （續(xù)） ?迅速變化的境外市場對本地的果 \蔬產(chǎn)業(yè)端形成強大的壓力，梳理提升地產(chǎn)品的檔次，向中高端發(fā)展，并季差性供給是方向； 通道優(yōu)勢能否變?yōu)楸镜禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？ 山東壽光模式和以色列模式可否成為本地產(chǎn)果 \蔬的終極發(fā)展目標(biāo)？ 要總結(jié)以往的經(jīng)驗，策略上采取小步快走為好，避免產(chǎn)業(yè)端擁塞（一下子發(fā)展 1萬多個大棚，前端產(chǎn)業(yè)鏈投資過高，卻不能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈），步子太大了 ,產(chǎn)業(yè)鏈銜接不上 ,發(fā)展模式有待商榷 以培植產(chǎn)業(yè)、先滿足內(nèi)貿(mào)自身需求為主，在品質(zhì)和科技水平提升后，逐漸向境外的中高端市場過渡。塔城地區(qū)果蔬的生產(chǎn)環(huán)節(jié) 其 產(chǎn)業(yè)化程度、科技化程度、組織化程度 還處于低端水平，與地委號召的 “ 果蔬出口旺起來 ” 的要求有差距。 塔城地區(qū)的果蔬產(chǎn)業(yè)比較低端，以普通大宗產(chǎn)品為主。此外，中高端果蔬由疆內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)地和內(nèi)地的產(chǎn)品與來自中亞南部國家和歐洲的產(chǎn)品占據(jù)，塔城地區(qū)的果蔬品質(zhì)和供期還有待提升。 2022年水果出口回升，蔬菜出口維持低位 2022年塔城地區(qū)的水果、蔬菜出口總量目前占新疆總重量的約 25%、價值的 16%以下。全疆由 2022年的水果 \蔬菜 ，下降到 2022年的水果 \蔬菜 。 占全疆比 % % % % % % 25% 13% 塔城蔬菜出口占比提高，總重量仍然少 分析結(jié)論 : 全新疆出口水果、蔬菜總量還在下降；水果出口量回升較多； 塔城地區(qū)水果、蔬菜出口總量目前占新疆總量約 23%、 16%； 數(shù)據(jù)說明 :本資料的數(shù)據(jù)由自治區(qū)商務(wù)廳 \塔城地區(qū)口岸委分別提供 。 占全疆比 23% % % % % % 2