河南省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況考察報(bào)告(參考版)
2025-01-24 16:57本頁(yè)面
【正文】 。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中會(huì)涉及到不少的建設(shè)和用地，應(yīng)該充分結(jié)合“退耕還林”搞好綠化美化，搞好了綠化美化可以提升一個(gè)地方的形象，我區(qū)增強(qiáng)環(huán)境吸引力優(yōu)勢(shì)明顯，森林覆蓋率在七成左右，良好的環(huán)境為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供生態(tài)保障。已有的“新型農(nóng)民教育”結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展要求來(lái)開(kāi)展。要以抓工業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)的決心和手段，集中精力，集中優(yōu)勢(shì)資源和人力物力，咬住目標(biāo)不放松，加快我區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化，爭(zhēng)創(chuàng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展辦公室，專門(mén)研究、協(xié)調(diào)落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化軟環(huán)境。如西北山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃為生態(tài)保障區(qū)，在統(tǒng)籌發(fā)展時(shí)可以林果經(jīng)濟(jì)、森林旅游為支撐；東部地勢(shì)平坦可在打造小鴉路千億工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和統(tǒng)籌柑桔產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化、商業(yè)化和生態(tài)旅游等上面下功夫；三斗坪、黃花、霧渡河、分鄉(xiāng)、樂(lè)天溪等旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，依托旅游名鎮(zhèn)建設(shè)尋求突破；中部區(qū)域是城鄉(xiāng)結(jié)合部，也是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不論從是農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，還是從目前的土地需求而言，它都具備了建設(shè)新型社區(qū)、變農(nóng)民為市民的條件，可以充分學(xué)習(xí)借鑒**的創(chuàng)新作法。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“七山二水一田”的實(shí)際，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，首要任務(wù)是要在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上做足功課，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，要做到引進(jìn)一個(gè)成功一個(gè)、發(fā)展一個(gè)帶動(dòng)一批。同時(shí)鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民和企業(yè)人士回農(nóng)村投資置產(chǎn)興業(yè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)人員的互動(dòng)性，加大資金下鄉(xiāng)和城市生產(chǎn)生活理念下鄉(xiāng)的力度。加大對(duì)農(nóng)村金融政策支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司、小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，逐步形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的投融資平臺(tái)。要完善公共財(cái)政制度，建立政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制，營(yíng)造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新環(huán)境。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、交通、教育、衛(wèi)生、民政、文化、體育、人力資源和社會(huì)保障、旅游、公安、金融等部門(mén)要結(jié)合各自的職能，研究制定具體政策措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。建設(shè)規(guī)劃部門(mén)要認(rèn)真組織編制《**區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村新民居建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)管與服務(wù)。國(guó)土部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、新民居建設(shè)周轉(zhuǎn)用地、村莊土地整治和土地置換政策，將其收益用于村莊建設(shè)和提高村民社會(huì)保障水平。例如，現(xiàn)在小鴉路沿線大規(guī)模建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的自然條件與基礎(chǔ)條件比較成熟，龍鎮(zhèn)村、官莊村就是較成熟的農(nóng)村新型社區(qū)，可以借鑒**模式，而對(duì)西北山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就
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