河南省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況考察報告(已修改)
2025-02-02 16:57 本頁面
【正文】 以新型農(nóng)村社區(qū)建設統(tǒng)領城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展——河南省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況考察報告根據(jù)培訓計劃，我作為XX區(qū)公務員骨干班學員于11月3日至7日，赴河南省新密、**兩市實地考察了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況。現(xiàn)提交考察報告如下：一、基本情況新密市，位于**西南40公里處，總面積1001平方公里，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道，是河南省26個加快城鎮(zhèn)化進程重點縣（市）、35個擴權縣（市）和23個對外開放重點縣（市）之一。全市以煤炭、耐材、造紙、建材為支柱產(chǎn)業(yè)。**市，位于河南中部，是一座1970年開發(fā)建設、1990年撤區(qū)建市的現(xiàn)代化工業(yè)生態(tài)旅游城市，是河南省首批擴權縣（市）、對外開放縣（市）和城鄉(xiāng)一體化試點市。總面積646平方公里，山區(qū)、丘陵、平原各占1/3。轄5個街道、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共190個村、24個社區(qū)，32萬人。**市以鋼鐵、紡織為支柱產(chǎn)業(yè)，享有國家園林城市、衛(wèi)生城市和中國優(yōu)秀旅游城市、最具投資競爭力城市等多項殊榮。新密、**兩市均把新型農(nóng)村社區(qū)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結合點、推進城鄉(xiāng)一體化的切入點、促進農(nóng)村發(fā)展的增長點來認識、來推進，著力發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)建設在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展道路上的戰(zhàn)略基點作用。基于考察過程的充分性、地域特征的相似性、工作經(jīng)驗的成熟性等因素，本文重點結合**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀談些想法。二、**模式**市推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實踐，給我們的最大感受是思路清晰，措施得力，借鑒性強。（一）堅持高點規(guī)劃、高標建設原則，著力破解人往哪里去的難題。**市追求“50年不落后、100年不后悔”的科學規(guī)劃，拿出2700多萬元，把城市和農(nóng)村作為一個整體統(tǒng)籌規(guī)劃。全市總規(guī)布局由同濟大學完成，4個中心鎮(zhèn)、17個中心社區(qū)建設規(guī)劃由清華大學編制。中心鎮(zhèn)和中心社區(qū)根據(jù)區(qū)域特點、人口分布、文化特色、歷史底蘊、資源優(yōu)勢等因素確定。規(guī)劃經(jīng)市委、市政府批準后及時公開嚴格執(zhí)行，不允許在沒有規(guī)劃的地方建房子，不允許建沒有經(jīng)過設計的房子。城鎮(zhèn)體系的建設，采取合村并城、合村并鎮(zhèn)、合村并點、移民搬遷、綜合整治等多種模式推進。規(guī)劃的17個中心社區(qū)，由190個行政村規(guī)劃整合而來，目前已啟動建設11個。中心社區(qū)建設，采取村委主導、群眾自愿、土地置換、政府獎補、價格透明、產(chǎn)業(yè)支撐、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建與統(tǒng)規(guī)自建相結合的方式。（二）堅持節(jié)約用地、集約用地原則，著力破解地從哪里來的難題。**市推行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，把節(jié)約的用地指標
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