【正文】 棄土場的選取應(yīng)本著少占耕地的原則，選擇荒溝、荒坡和山坳間棄土。 （ 7）路線綠化 33 綠化對于穩(wěn)定路基、保護(hù)邊坡、水土保持和美化環(huán)境等均能起到良好的作用，參照國內(nèi)高速公路經(jīng)過國家級濕地保護(hù)區(qū)的建設(shè)資料，路線兩側(cè)宜種植防護(hù)林、采用隔音墻、設(shè)立特殊交通標(biāo)志等措施，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策，保護(hù)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)料場。 （ 6）橋涵設(shè)計 橋涵孔徑必須滿足泄洪水流暢通，不淹沒農(nóng)田，不沖毀道路和民用建筑，以及農(nóng)田水利設(shè)施的需要。 （ 5）路基高度控制及路基防護(hù) 路基設(shè)計高度要考慮排灌、蓄防洪、設(shè)汁洪水位等的需要，盡量避免高填深挖。 （ 4）深入勘察地質(zhì)，制定合理的路線走向及方案 公路選線、方案比選時，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃協(xié)凋，采用 “靠而不近，離而不遠(yuǎn) ”的原則，既不干擾破壞城鎮(zhèn)規(guī)劃，又方便車輛進(jìn)出城鎮(zhèn)，同時避開學(xué)校、醫(yī)院、名勝古跡等，充分做好工程方案比較，選擇經(jīng)濟(jì)、合理的路線方案。排水系統(tǒng)的設(shè)計注意水流方向，盡可能與原有溝渠相通，形成完整的排水系統(tǒng)。繞越、避讓水源，不占用城鎮(zhèn)居民集中地區(qū)的飲用水水源。另外，通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，設(shè)置擋土墻、護(hù)坡或高架橋等，以減少占地數(shù)量，節(jié)約土地資源。在規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)進(jìn)行空間敏感性調(diào)查和分析，使路線走向盡量避開高敏感區(qū)。 同時，全面踏勘電力、通訊設(shè)施，并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，共同做好這些公用設(shè)施的保護(hù)與拆遷工作，保證周圍居民生活及企業(yè)生產(chǎn)不受影響，避免不必要的拆遷。 路線方案選擇及工程設(shè)計的對策 本項目在設(shè)計上應(yīng)注意如下環(huán)境保護(hù)措施： （ 1）高速公路規(guī)劃設(shè)計與環(huán)境相協(xié)調(diào) 高速公路規(guī)劃設(shè)計時需進(jìn)行各種調(diào)查、研究，如氣象、生物種類、數(shù)量、占地、城市規(guī)劃、文 化、資源、遺址、居住入口以及旅游等，以了解公路沿線的現(xiàn)狀及其環(huán)境。 首先，進(jìn)行項目環(huán)境影響專題研究，編制《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告》，對環(huán)境保護(hù)要有總體規(guī)劃和實施措施。 減緩工程建設(shè)對環(huán)境不良影響的對策 重視對環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)和改善已成為我國的一項基本國策，本項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工及運營過程中始終應(yīng)把環(huán)境保護(hù)作為一個重要原則，綜合環(huán)境影響因素識別結(jié)果。土地資源是不可再生的 ，本項目的實施將使農(nóng)民有效耕地面積減少，特別是平原區(qū)內(nèi)已經(jīng)過長期施肥、灌溉、土改的土地，肥力較高的旱田及水澆地，是區(qū)內(nèi)最適宜耕種的土地，對其征用，且將造成較大影響。在本項目實施過程中，路線走向盡量避開現(xiàn)存的文物古跡及旅游景點，并本著加快景區(qū)旅游資源開發(fā)利用的原則進(jìn)行設(shè)計。本項目在實施過程中要重視聽取和采納沿線政府有關(guān)部門及人民群眾的合理意見，力求做到影響度最低，以求長遠(yuǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 施工期間必然拆遷一些照明線，輸電線，通訊電纜等。全封閉公路的建設(shè)造成了土地利用功能的分隔，使土地兩側(cè)居民的交往的社會活動習(xí)慣發(fā)生改變，使居民生活、文化教育及基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)生改變；公路占用大量的土地，造成一定的征地拆遷與再安置工作，影響到沿線居民的生活，改變他們對生產(chǎn)資料的占有數(shù)量；同時因工程需要使一些水利渠道填埋或改線，破壞了原有水利灌溉設(shè)施，施工也影響沿線群眾的出行和安全。 對社會環(huán)境的影響 公路建設(shè)對沿線區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境必然會帶來一 定的影響。 （ 2）營運期對大氣環(huán)境的影響 機(jī)動車排放的 CO、 NOX、 THC、 Pb 以及多環(huán)芳烴化合物等污染物會對道路周圍的大氣環(huán)境產(chǎn)生一定的污染影響；行駛的汽車產(chǎn)生的二次揚塵污染； 運送散裝含塵物料車輛在道路上行駛時灑落的物料引起的二次揚塵污染。 BOD CODCr及懸浮物均超過國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，若不經(jīng)處理直接排入附近的河流、湖泊、堰塘和溝渠，水體將遭受嚴(yán)重污染，從而也影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和附近居民生活。 （ 2）營運期對水環(huán)境的影響 30 車輛營運過程中，可能產(chǎn)生滴漏油類物質(zhì)、車輛與路面摩擦產(chǎn)生的橡膠微粒、汽車尾氣中的有害物質(zhì) (主要為懸浮物、油及有機(jī)物 )及大氣顆粒物沉降于公路的表面，降雨沖刷路面產(chǎn)生的道路徑流污水排入河流、附近的溝渠和農(nóng)田，造成路側(cè)附近的部分水域污染。 對水環(huán)境的影響 （ 1）施工期對水環(huán)境的影響 大橋建設(shè)產(chǎn)生的大橋施工泥渣、施工機(jī)械漏油、施工泥漿、施工人員的生活污水、生活固廢、施工物料和化學(xué)品受雨水沖刷入河將影響水質(zhì)；路基土方開挖、運輸途中散落，遇雨水將會流入附近溝渠、河流之中；砂石材料沖洗、混凝土攪拌等排放的生產(chǎn)廢水和施工隊伍的生活廢水，分散排入沿線施工場地附近的河渠和農(nóng)田，影響農(nóng)田灌溉水源。且本項目實施后沿線的綠化工程會對原有植被的破壞起到一定的補(bǔ)償作用，而且可以參照現(xiàn)有公路兩側(cè)栽植林帶的做法，發(fā)動沿線群眾在公路兩側(cè)植樹造林，把防護(hù)林工程建設(shè)與公路綠化結(jié)合起來，使得本項目的綠化程度大于對植被的破壞程度，從而起到帶動沿線自然環(huán)境建設(shè)的作用。隨著公路交通量的增大，汽車尾氣中的鉛、鉻等有害固體微粒會使公路兩側(cè)一定范圍內(nèi)土壤中的鉛、鉻等含 量有所增加，但國家環(huán)保政策強(qiáng)制性推廣使用無鉛汽油等措施的實施，土壤中這些有害成份的增加量不會大，且農(nóng)作物對這些有害成份也不是大量吸收，因而它們對農(nóng)作物的生長無明顯影響。針對本項目建設(shè)可能對環(huán)境的不良影響作如下一般性的分析。 29 土地利用類型及人均占有量 擬建道路所經(jīng)的華容縣土地總面積為 萬公頃，耕地面積 萬公頃，占土地總面積的 %，擁有 萬人口，人均耕地面積為 畝。我國歷史文化名城岳陽市擁有擁有雄踞江南、千古叫絕的岳陽樓、屈原自沉紀(jì)念地 ——屈子祠，及水天一色、風(fēng)月無邊的洞庭湖等旅游景點和魯肅點將臺、小喬墓 等文物古跡。 項目所建區(qū)域位于洞庭湖平原，路線所經(jīng)地區(qū)內(nèi)水面開闊，自然環(huán)境優(yōu)美，人文景觀豐富。 本項目在選線時遵循了 “近城不進(jìn)城 ”的原則，在考慮路線順直、路網(wǎng)布局合理的同時，調(diào)查收集了沿線規(guī)劃發(fā)展資 料，也考慮了附近交通源車輛上下方便快捷，使擬建公路與規(guī)劃區(qū)的干擾減至最小。 社會環(huán)境現(xiàn)狀 擬建項目所在地區(qū)主要為岳陽市所轄華容縣，所建項目沿線村鎮(zhèn)居民點較多，土地肥沃，可耕土地利用率高，河網(wǎng)、湖泊密集，道路縱橫交錯，水利排灌設(shè)施齊全。擬建公路沿線穿越的農(nóng)村區(qū)域，尚未進(jìn)行詳細(xì)的聲環(huán)境功能區(qū)劃。 （ 4）聲環(huán)境和環(huán)境空氣質(zhì)量 擬建公路所經(jīng)地區(qū)大多為鄉(xiāng)村 (空曠 )地區(qū)，聲環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。鳥類有八哥、麻雀等 130 種。水生動物有青魚、鯽魚等魚類 117 種。 （ 3）動物 項目區(qū)域動物資源分三大類。森林植物有 904 種（包括變 28 種），按其利用價值可分為防護(hù)、用材、食用、藥用、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、觀賞等 6 類。km，該地區(qū)水土流失類型以水蝕為主，水蝕以面蝕和溝蝕為主。旱地（含菜園土）也分四級，一級占 %，二級占 %，三級占 %，四級占 3%。耕型第四紀(jì)紅壤土，土層深厚，酸、粘、瘦，適宜于茶、果種植的占紅壤的 %，分布于東部和中南部的丘崗地帶。水稻土中，具有層次分明、發(fā)育完整、耕性好、保水保肥力強(qiáng)、有效養(yǎng)分含量豐富，最適宜于雙季稻栽培的潴育性水稻土占 %，主要分布在垸區(qū)高地及山丘區(qū)的平原地帶；其它淹育性和滲育性等較差的水稻土占 %，分布在垸區(qū)低處和山丘區(qū)的高亢地帶。其中平原 1028 平方公里，占 56%；低山丘崗區(qū) 328 平方公里，占 %；水面 255 平方公里，占 %?？h境廣袤 70公里，境內(nèi)東西最大橫距 68 公里，南北最大縱距 80 公里。 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 本項目位于湖南省北部邊陲的華容縣，與湖北省交接岳陽市西境，華容北倚長江，南濱洞庭湖。 生態(tài)環(huán)境是指公路兩側(cè)的自然保護(hù)區(qū)、水資源保護(hù)地、森林、草原、濕地和野生生物及其棲息地等。 表 17 國民經(jīng)濟(jì)評價效益費用流量表 Table 19 National Economic Evaluation of effective cost flow statement 年份 費用流量 殘值 效益流量 凈效益流量 凈效益流量 累計凈效益流量 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 內(nèi)部收益率 EIRR:% 效益費用比： 凈現(xiàn)值 ENPV： 萬元 投資回收期： （ 2032 年） 26 表 18 國民經(jīng)濟(jì)評價敏感性分析 Table 20 The evaluation sensitivity analysis of the national economy 費用變動 效益變動 10% 5% 0% 5% 10% 10% EBCR ENPV（萬元） EIRR（ %） % % % % % 5% EBCR ENPV（萬元） EIRR（ %） % % % % % 0% EBCR ENPV（萬元） EIRR（ %） % % % % % 5% EBCR ENPV（萬元） EIRR（ %） % % % % % 10% EBCR ENPV（萬元） EIRR（ %） % % % % % 27 8 環(huán)境效益分析 沿線環(huán)境現(xiàn)狀特征 按照交通部《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》（ JTG B032022）的規(guī)定，公路建設(shè)項目評價范圍在路中心線兩側(cè)各 200～ 300 米。因此，本項目有一定的經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力。 國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)顯示，本項目內(nèi)部收益率為 %，大于 8%的社會折現(xiàn)率，投資回收期 年，說明項目有一定的社會效益。敏感性分析主要考慮成本與效益兩個因素向不利情況變化時，對國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響。因此，公路每年所需的營運成本及管理費用亦將同時增加，按年增長速度 %考慮。本項目管理人員按 100 人計算，人均年費用 2 萬元，建成初年管理費 200 萬元 /年。 表 13 收費收入 Table 13 Fee ine 年 份 1 2 4 5 6 合計 2022 2022 2022 2022 2022 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 3643 2031 2032 2033 2034 表 15 財務(wù)評價指標(biāo)表 Table 15 Financial evaluation table 評價方案 項目財務(wù) 內(nèi)部收益率（ %） 效益費用比 FBCR 項目財務(wù) 凈現(xiàn)值 （萬元） 投資回收期 （含建設(shè)期） 資本金 收益率（ %） 稅前 % 15, （ 2032 年） 稅后 % 4, （ 2034 年） 23 表 14 項目投資現(xiàn)金流量表 Table 14 Project investment cash flow statement 年份 現(xiàn)金 流入 營業(yè) 收入 現(xiàn)金 流出 建設(shè) 投資 經(jīng)營 成本 營業(yè)稅金 及附加 所得稅前 凈現(xiàn)金流量 所得稅前凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)值 累計所得稅前凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)值 調(diào)整 所得稅 所得稅后凈 現(xiàn)金流量 所得稅后凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)值 累計所得稅后凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)值 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 稅前：內(nèi)部收益率 FIRR： % 效益費用比 FBCR： 凈現(xiàn)值 FNPV： 萬元 投資回收 期（含建設(shè)期）： （ 2031 年） 稅后：內(nèi)部收益率 FIRR： % 效益費用比 FBCR：