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正文內(nèi)容

公共管理學(xué)講義黎民陳振明(參考版)

2025-01-18 21:25本頁面
  

【正文】 第四、善于合作、樂于奉獻 。但是,人生之路不一定都是順境與成功,也有逆境和失敗。 第三、勤勞肯干、積極進取 成功的道路上,除了勤奮,沒有任何捷徑。 我們應(yīng)從以下三個方面嚴格要求自己: 第一、勤于學(xué)習(xí)、填補空白 最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2022 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng) 28 / 69 進入一個新的工作領(lǐng)域,不熟悉,不了解,不內(nèi)行的東西必然很多,我們應(yīng)把學(xué)習(xí)作為第一要務(wù),腳踏實地,安心學(xué)習(xí),扎實工作。 我們是剛從學(xué)校出來的年輕人,一方面缺乏社會經(jīng)驗,另一方面對陌生的基層環(huán)境無所適從,但我們卻有著屬于 90 后特有的活力與激情。情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。 “ 信念堅定 ” 是價值所依, “ 為民服務(wù) ” 是使命所在, “ 勤政務(wù)實 ” 和 “ 敢于擔當 ” 是一貫作風(fēng)和可貴品質(zhì), “ 清正廉潔 ” 是為政底線。我們常常因為走得太遠和時光老去,就忘記當初為什么出發(fā)。去年的今天,我和所有小伙伴一樣,糾結(jié)于考研、工作。我是 XX,今天演講的題目是《不忘初心,方得始終》。 以上是我此次學(xué)習(xí)的個人體會,通過這次特殊的充電,打開了我財政工作的新視野。我們要嚴格要求自己,依法辦事,嚴格執(zhí)法,不以權(quán)代法,做學(xué)法、守法、用法的模范。 2022 感動中國十大人物楊善洲同志從事革命工作近 40 年,曾擔任保山地委領(lǐng)導(dǎo),兩袖清風(fēng),清廉履職,只為了兌現(xiàn)自己當初 “ 為當?shù)厝罕娮鲆稽c實事不要任何報酬 ” 的承諾。 對內(nèi)是指在單位內(nèi)部敢于擔當也體現(xiàn)在勇于批評和反求諸己,作為財政工作人員不應(yīng)該怕得罪人,搞無原則的一團和氣,干事拈輕怕重,遇事明哲保身,這種不敢擔當、不愿擔當、不會擔當?shù)? “ 老好人 ” 、 “ 墻頭草 ” 多了,黨和人民的事業(yè),還怎么向前推進?正是從這個意義上,敢于擔當,是今天我們黨的干部必須具備的基本素質(zhì),也是衡量 “ 好干部 ” 的重要標準。 四、勇挑重擔 古人說: 大事難事看擔當,順境逆境看襟懷。干部勤于政事,既要勤于 “ 察政 ” 、善于發(fā)現(xiàn)問題,也要勤于 “ 謀政 ” 、善于思考問題,更要勤于 “ 施政 ” 、善于處理問題。 三、愛崗敬業(yè)、履盡職責 空談?wù)`國,實干興邦。政府管家并不是嘴上說說,而是從內(nèi)心深處擺正位置,拿出人民公仆的態(tài)度,敬民、親民、愛民。 在以后的工作中我們始終要明白重要的是財政工作而不是財政工作者。所以最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2022 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng) 25 / 69 在以后的工作當中必須堅持 “ 革命理想高于天 ” ,做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者,志愿為實現(xiàn)民族復(fù)興的 “ 中國夢 ” 而奮斗。所以理想信念堅定,依然是好干部的第一位標準。 一、明確理想信念 黑格爾說: “ 沒有理想,一切行動都沒有價值。對于我來說既是一次業(yè)務(wù)充電,又是一次工作助推,真可謂是 “ 帶著問題來,滿載成果歸 ” 。 最后,衷心感謝委黨委對我的關(guān)心、愛護和培養(yǎng),感謝同事們對我的幫助、照顧和支持。牢記本委工作紀律,時時以黨員標準嚴格要求自己,處處以本委的工作規(guī)則規(guī)范自己,樹立良好的形象。進一步從工作中查找薄弱環(huán)節(jié),提高做好各項工作的服務(wù)能力。不斷學(xué)習(xí)新知識,掌握新理論,增添新本領(lǐng),進一步提高自己的理論水平和工 作能力。嚴格遵守法律法規(guī)和紀律的各項規(guī)定,干干凈凈做事,清清白白做人,尊重領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)同志,自覺接受領(lǐng)導(dǎo)、群眾的監(jiān)督和批評。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力,我會善于發(fā)現(xiàn)新情況,推出新舉措,培植新亮點,為科室爭榮譽。團結(jié)帶領(lǐng)科室所有同志,服從領(lǐng)導(dǎo)安排,聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮,共同做好科室的工作。作為科長,一定 要成為科室的業(yè)務(wù)骨干,在具體工作中替領(lǐng)導(dǎo)分憂。我會尊重領(lǐng)導(dǎo),不越權(quán)、不越位,積極建言獻策,為科室的工作竭盡全力。我是一名擁有多年工最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2022 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng) 23 / 69 作經(jīng)驗的計生人,受黨組織培養(yǎng)和教育多年,培養(yǎng)了我 “ 服從命令聽從指揮 ” 、 “ 能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻 ” 的良好品質(zhì), 2022 年到云龍區(qū)人口計生局工作以來,我主要從事發(fā)展規(guī)劃與信息工作,對科室工作任務(wù)重點、流程比較了解,也積累了一定的工作經(jīng)驗,能做到干一行、愛一行、鉆一行,執(zhí)行力較強。 具有過硬的業(yè)務(wù)能力。 具備良好的心理素質(zhì)。 具有很強的協(xié)作意識。希望大家給予支持 ! 一、我個人認為我的主要優(yōu)勢有以下幾點: 具有較強的適應(yīng)能力。 ” 競爭上崗,有上有下,無論上、下,我都將以這句話自勉,勝不驕、敗不餒,一如既往地勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、追求夢想! 最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2022 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng) 22 / 69 衛(wèi)計委衛(wèi)生計生委基 層指導(dǎo)科科長競職演講稿 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事: 大家好! 首先感謝委黨委給了我這個機會,一次檢驗、學(xué)習(xí)、提高的機會。如果我競聘成功,我會擺正自己位置,謙虛謹慎,團結(jié)科室人員努力拼搏,盡職盡責,出色完成各項任務(wù);如果我競聘成功,我將堅決摒棄本位主義,同心同德,分工不分家,融合融入衛(wèi)計大家庭。以上這些都是我在本職工作中任勞任怨、勤學(xué)肯干的一些積累和經(jīng)驗,也是支撐我能站在這里的競崗的信心與底氣。一是我有較強的寫作能力,我先后在中國人口報、徐州日報等媒體上發(fā)表千字以上文章5 篇,這有助于我區(qū)家 庭發(fā)展工作經(jīng)驗、做法的總結(jié)、提煉、推廣;二是我對組織大型活動有豐富經(jīng)驗,我連續(xù)三年參與了區(qū) “ 家庭人口文化節(jié) ” 的策劃與實施工作。 而過去宣教工作中的兩項內(nèi)容 — 幸福家庭建設(shè)、性別比治理現(xiàn)劃歸家庭發(fā)展科,再加上利益導(dǎo)向組成了現(xiàn)在的家庭發(fā)展科全部工作內(nèi)容。 從事計劃生育工作以來,我一直負責宣傳教育工作,主要包括新聞宣傳、幸福家 庭建設(shè)、出生人口性別比綜合治理等工作。 今年是我從事人口計生工作的第七個年頭,想想當年,初來乍到,面對各種業(yè)務(wù)術(shù)語真是一頭霧水,聽到專業(yè)名詞看到一些藥具還會臉紅,就這樣我成為了一名計生戰(zhàn)線的新兵,一干就是七年。 最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2022 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng) 20 / 69 上文已完。 各級組織部門在實施目標管理中,重視上傳下達的單向溝通,而忽視自下而上的溝通與支持,制定、檢查和改進目標任務(wù)、考評標準主要是領(lǐng)導(dǎo)單方面的工作,主要由上層和中層領(lǐng)導(dǎo)參與制定,缺乏來自下層干部的有效參與,而目標管理的實施既包括自上而下的目標設(shè)定和分解過程,也包括一個自下而上的員工參與自己目標的設(shè)置過程。我國現(xiàn)行的目標管理大都缺乏有效、及時的反饋程序,基層干部不 了解應(yīng)改進的項目和領(lǐng)導(dǎo)對自己的評價。它立足于下屬的自我控制和參與,以達成明確的預(yù)期目標,而不是由上級單方面地指定下級的工作目標,進行過程控制和監(jiān)督。而目標管理的實施既包括自上而下的目標設(shè)定和分解的 過程,也包括一個自下而上的員工參與自己目標的設(shè)置過程。 各級組織部門在實施目標管理中,重視自上而下的單向溝通,而忽視自下而上的溝通與支持。這主要是由于我國缺乏高素質(zhì)的目標管理人才,缺乏相關(guān)的技術(shù)準備和支持,從而影響了目標管理的實施,不利于干部積極性、創(chuàng)造性和能力的發(fā)揮,也使職員減少了對組織的信任和期望,從反方向抵消了目標管理的效果。 我國現(xiàn)行的崗位目標責任制主要以指令性計劃的方式,由上級把指標和 任務(wù)派發(fā)、分解給下級組織,作為他們必須完成的目標責任,而指標任務(wù)的完成主要是通過組織部門對干部的年度考核、干部述職報告及工作報告等單向考核,具體的評價標準又以項目、資金數(shù)量和各種經(jīng)濟指標的增長幅度為重,這往往造成主管領(lǐng)導(dǎo)的短期行為,為完成指標任務(wù),在爭先評優(yōu)活動中奪標, 追求表面政績,虛報成績、推集數(shù)字,使考評流于形式化的報告中,而對于誰來衡量政績,衡量政績的標準如何確定,這些關(guān)乎管理績效考核的關(guān)鍵問題,卻缺乏可供定性的嚴格量化標準和科學(xué)指標體系。例如山東兗州市的鎮(zhèn)政府對管理干部的方式進行了大 19 膽改革,政績考核不僅與干部的收入掛鉤,還與提拔使用相聯(lián)系,并實行管正職、不管副職;管外部、不管內(nèi)部;管服務(wù)、不管事務(wù);管規(guī)劃、不管計劃等管理方式,極大地激發(fā)了 積極性。例如珠海市政府為提高機關(guān)效率,強化服務(wù)意識而對考核制度進行改進和創(chuàng)新,從 1999 年開始實施黨政機關(guān)年度目標任務(wù)考核和萬人評政府,不僅推動了珠海的社會經(jīng)濟建設(shè),而且促進了服務(wù)型政府在珠海的出現(xiàn)。 運用成果目標管理,以組織追求的的最終成果為中心,對政府進行以結(jié)果為導(dǎo)向的績效管理, 使政府重視管理活動的產(chǎn)出和結(jié)果,關(guān)心公共部門直接提供服務(wù)的效率和質(zhì)量,注重獎勵配置 的有效性和利益分配的公平性,強調(diào)公共部門的資源配置要與管理人員業(yè)績和效果聯(lián)系起來,按照業(yè)績進行管理和支付報酬。 主要體現(xiàn)在三個方面: 第一,運用崗位目標管理,對公務(wù)員實行目標管理責任制考核。 目標管理在公共部門應(yīng)用的限制: 目標不明確;難以 衡量 ;短期性;信任問題。 過程:( 1)設(shè)定組織目標: 要透徹分析判斷組織所擁有的實力; 要透徹分析組織外部環(huán)境及其變化; 組織目標的量化 ( 2)目標的具體化: 將組織目標按照組織體系層次和部門逐步展開,直至每一個組織成員、自上而下的過程; 組織體系的每個層次、部門與成員 可以根據(jù)各自的職責要求,結(jié)合初步下達的目標的思考,最終提出自己的目標,自下而上的過程; 組織將自下而上的目標與下達的目標進行比較,分析差異,進行修訂,多次反復(fù); ( 3)目標完成的檢查和業(yè)績考評。組織目標是指通過組織活動所希望達到的后果,這種狀態(tài)和結(jié)果通??捎靡幌盗袛?shù)量來表示。 我國政府的政績 觀 。 ( 3)信息質(zhì)量。 公共部門績效管理的困難:( 1)產(chǎn)出的量化問題。 影響績效管理的因素: ( 1)外部因素:政治因素、經(jīng)濟因素、社會因素、科技因素。 績效管理的作用: ( 1)使公共管理的責任落到實處; ( 2)能較好地滿足服務(wù)對象的不同要求; ( 3)體現(xiàn)了公共管理的結(jié)果導(dǎo)向; ( 4)滿足了評估組織績效和個人績效。 第三講 公共管理技術(shù) 所涉及到的章節(jié):第六章 第七章(陳振明) 一、績效管理 績效的構(gòu)成: 公共管理的成本或目標:公共部門的產(chǎn)出(公眾所實際獲得的公共物品或服務(wù))或效益(公共部門產(chǎn)出對社會造成的影響);公共管理的成本與收益的比較 。 影響因素: 政策問題的性質(zhì):公共政策本身的因素(政策的正確性、明確性,資源的充足性);政策以外的因素(目標團體對政策的態(tài)度、執(zhí)行機構(gòu)之間、執(zhí)行機 構(gòu)與目標團體之間的溝通、執(zhí)行人員的素質(zhì)與工作態(tài)度)。 特點: 對象的適性、范圍的有限性,影響的廣泛性,過程的動態(tài)性,決策的多層次性,階段性和連續(xù)性,協(xié)調(diào)性與同步性,目標的統(tǒng)一性與多樣性。 (三)政策執(zhí)行 定義: 目標的確定與適應(yīng)于取得這些 目標的行動之間的一種相互作用過程。 政策的合法化。 政策方案的選擇。 政策效果的預(yù)測。 針對政策問題,依據(jù)政策目標,設(shè)計實現(xiàn)目標的各種可能性方案的過程。 決策者通過采取某項行動方案所要達到地期望效果,合理的目標應(yīng)滿足的條件有: ( 1)目標必須具體,有針對性; ( 2)目標必須切實可行; ( 3)目標必須系統(tǒng)化; ( 4)目標必須靈活調(diào)整。四種途徑: 17 ( 1)公共組織在公共管理過程中發(fā)現(xiàn)問題 的存在,并加以注意; ( 2)相關(guān)利益集團通過政治途徑反映問題; ( 3)部分公民、民間組織或媒體,通過呼吁或請援的方式提出問題,引起有關(guān)決策機構(gòu)的關(guān)注 ; ( 4)專家、學(xué)者通過發(fā)表學(xué)術(shù)研究論文的方式提出社會問題和解決建議。 政策問題的確認:建立指標監(jiān)測(關(guān)于貧富差距的基尼系數(shù))、對比(通過相似問題的對比,確定問題的性質(zhì))、分類(將所面對的問題進行邏輯分類,面對一個或多個問題按照邏輯確定其是屬于哪類,在一個大類下按照邏輯該區(qū)分那些小類別,如對失業(yè)率高、收入低、經(jīng)濟發(fā)展緩慢等現(xiàn)象的判斷,遵循相關(guān)性、窮盡性、互斥性和層次性原則如環(huán)境污染的區(qū)分生產(chǎn)、生活和科研) 議程的建立。公共問題, 指那些影響廣泛 ,且影響程度較大,人們必須認真對待的問題,才可能成為公共問題,如收入不平等問題、下崗再就業(yè)問題、公共政策問題、被列入政府議程的公共問題,可以劃分為三種類型:社會普遍存在的重大問題,如工人下崗、貧富差距拉大等;急需解決的問題,如違規(guī)拆遷
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