【正文】 要采取群眾喜聞樂見的形式，不斷提高宣傳的實(shí)際效果，積極營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注支持勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。各縣（區(qū)）、各部門要采取有效措施，加大對(duì)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作站的建設(shè)，積極落實(shí)人員編制、工作經(jīng)費(fèi)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)職能，建立村級(jí)勞務(wù)專管員隊(duì)伍，不斷完善基層勞務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，使勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作向基層延伸，真正把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策、措施、任務(wù)落實(shí)到基層。扶貧部門要把促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為扶貧工作的主要任務(wù)。教育部門要整合教育資源，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育。發(fā)改部門要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。要進(jìn)一步完善勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面工作 。各縣（區(qū)）要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，落實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。 五、保障措施 （一）強(qiáng)化組織推動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，合理確定繳費(fèi)率，主要由用人單位繳費(fèi)，并要按時(shí)足額繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。要分類推進(jìn)，先將工作相對(duì)穩(wěn)定、工作場(chǎng)所相對(duì)固定的農(nóng)民工納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。認(rèn)真做好農(nóng)民工工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和待遇支付工作，完善工傷保險(xiǎn)政策體系，做好農(nóng)民工工傷預(yù)防和康復(fù)工作。認(rèn)真落實(shí)《省農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)辦法》，繼續(xù)實(shí)施 “平安計(jì)劃 ”，實(shí)現(xiàn)全部煤礦、非煤礦山企業(yè)，經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材企業(yè)和大部分建筑企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村勞動(dòng)用工管理，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村各類用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂和履行勞動(dòng)合同。加強(qiáng)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)，進(jìn)一步摸清用人單位勞動(dòng)用工情況，指導(dǎo)用人單位健全勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。 ４．全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度。制定發(fā)布 工資指導(dǎo)線，實(shí)行工資集體協(xié)商制度。 ３．積極推動(dòng)農(nóng)民工工資水平合理增長(zhǎng)。堅(jiān)持清理舊欠和預(yù)防新欠并重，加強(qiáng)工資支付的監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的 長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。 ２．建立健全農(nóng)民工工資支付保障制度。充分發(fā)揮政府駐外辦事處和駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與輸入地政府部門的協(xié)調(diào)配合，積極主動(dòng)地配合處理好涉及我市農(nóng)民工權(quán)益保障的各類（轉(zhuǎn)載自文秘家園 請(qǐng)保留此標(biāo)記。 （六）實(shí)施農(nóng)民工權(quán)益保障工程。 ３．樹立創(chuàng)業(yè)典型。 ２．強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 １．出臺(tái)扶持政策。按照 “統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一鑒定發(fā)證、統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一跟蹤管理 ”的要求，在鞏固已有品牌的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持培育已經(jīng)形成且具有一定市場(chǎng)占有率的優(yōu)勢(shì)工種，經(jīng)過強(qiáng)化特色培訓(xùn)、強(qiáng)化營(yíng)銷宣傳，培育和打造一批新的勞務(wù)品牌。 組織開展全市勞務(wù)品牌評(píng)選創(chuàng)建 活動(dòng)，樹立品牌形象，推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。建立村級(jí)勞務(wù)專管員隊(duì)伍，不斷完善基層勞務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，做到政策到戶、服務(wù)上門、管理到人，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供高效、快捷服務(wù)。依托 “金保工程 ”，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)上下貫通的勞動(dòng)用工信息網(wǎng)絡(luò)，建立全市農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫。勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人依法在工商部門登記注冊(cè)后，應(yīng)向同級(jí)勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)備案，并每季度向勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)提供輸轉(zhuǎn)人數(shù)、就業(yè)去向、輸出人員身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門窗口開展勞務(wù)輸出。進(jìn)一步清理和取消對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)歧視性規(guī)定和不合理限制，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，繼續(xù)組織開展 “春風(fēng)行動(dòng) ”，督促各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。 1．加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)?；亟ㄔO(shè)要以開辟一個(gè)、建設(shè)一個(gè)、鞏固一個(gè)為目標(biāo)，及時(shí)交流信息，走訪交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)商解決問題。市考察勞動(dòng)力資源，簽訂招工合同。 各縣（區(qū)）要切實(shí)履行工作職能，積極主動(dòng)與輸入地政府和用工企業(yè)加強(qiáng)信息溝通、政策協(xié)調(diào)以及工作配合，不斷拓建勞務(wù)基地。要加大培訓(xùn)資金投入，對(duì)符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)和初次技能鑒定的，及時(shí)給予補(bǔ)貼。認(rèn)真研究適合農(nóng)民工特點(diǎn)的技能鑒定辦法，試行單項(xiàng)技能證書，放寬農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定的政策，提高農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的鑒定率、發(fā)證率和就業(yè)率。采取校企聯(lián)合、校校聯(lián)合、企地聯(lián)合、委托外省市技工學(xué)校和企業(yè)自主培訓(xùn)等形式，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行半年以上的專業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)新成長(zhǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，重點(diǎn)加大訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、儲(chǔ)備培訓(xùn)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。 ３．提升培訓(xùn)質(zhì)量。健全培訓(xùn)管理制度，對(duì)培訓(xùn)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 2．建設(shè)培訓(xùn)基地。建立健全政府扶持、面向市場(chǎng)、多方辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)和動(dòng)員各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。 四、工作重點(diǎn) （一）實(shí)施勞務(wù)培訓(xùn)工程。同時(shí)，切實(shí)作好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和法律援助工作，為農(nóng)民工免費(fèi)提供政策咨詢、法律咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。以認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》為重點(diǎn) ,全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度。全市農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)每年力爭(zhēng)增長(zhǎng) 25%以上，到年，創(chuàng)辦投資額在 50 萬元以上的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到 15 戶以上，全市農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到 。到年底，全市所有縣以上勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)全面配齊電腦并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，全市農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫基本建立。到年，全市重點(diǎn)培育 15個(gè)勞務(wù)品牌。堅(jiān)持以品牌提升質(zhì)量，以品牌占領(lǐng)市場(chǎng)。全市扶持組織輸出 500人以上的勞務(wù)中介公司年達(dá)到 10個(gè)，年達(dá)到 20個(gè)，年達(dá)到 30個(gè)。）場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制取得新成效。按照 “政府推動(dòng)，多方參與，市場(chǎng)運(yùn)作 ”的辦法，在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，以政府駐外辦事處為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)省際間、地區(qū)間，特別是與深圳市的勞務(wù)協(xié)作，通過多種渠道、多種方式，力爭(zhēng)在珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐和新疆地區(qū)形成若干個(gè)有規(guī)模、有影響、相對(duì)穩(wěn)定的勞務(wù)基地。 （三）勞務(wù)基地建設(shè)取得新擴(kuò)展。 —年農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)分別達(dá)到 11 萬人、 13萬人和 15萬人。 （二）勞務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量取得新提升。繼續(xù)大力推進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的跨越式發(fā)展。貫徹 “促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) ”的戰(zhàn)略部署，采取有效措施，鼓勵(lì)農(nóng)民工帶回資金、帶回技術(shù)，創(chuàng)辦一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，形成一批特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)，真正使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為我市新農(nóng)村建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。 （四）堅(jiān)持鼓勵(lì)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就 業(yè)與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相互促進(jìn)的原則。建立健全政府扶持，面向市場(chǎng)，多方辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)和動(dòng)員各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，多渠道、多層次、多形式開展勞務(wù)培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。 （三）堅(jiān)持提高培訓(xùn)質(zhì)量和創(chuàng)建勞務(wù)品牌相結(jié)合的原則。 （二）堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合原則。 二、基本原則 （一）堅(jiān)持?jǐn)U大輸轉(zhuǎn)規(guī)模與提高輸轉(zhuǎn)質(zhì)量并重原則。