公共管理學(xué)教學(xué)大綱(參考版)
2025-01-18 19:06本頁面
【正文】 [4]歐文? E?休斯 :公共管理導(dǎo)論 [M],中國人民大學(xué)出版社 ,2022 年版 . [5]尼古拉斯?亨利 :公共行政與公共事務(wù) [M],中國人民大學(xué)出版社 ,2022 年版 . [6]喬治?斯蒂納 :企業(yè) .政府與社會 [M],華夏出版社 ,2022 年版 . [7]蓋伊?彼得斯 :未來政府的治理模式 [M],中國人民大學(xué)出版社 ,1999 年版 . [8]曼昆 :經(jīng)濟學(xué)原理 [M],北京大學(xué)出版社 ,2022 年版 . 。 [2]曹現(xiàn)強 .王佃利：公共管理學(xué)概論 [M]，中國人民大學(xué)出版社， 2022 年版。 復(fù)習(xí)思考題： 你如何理解“企業(yè)型政府”？ 什么是公共服務(wù)民營化？它有哪些優(yōu)點？ 與市場企業(yè)相比，公共管理中的“顧客”、“顧客導(dǎo)向 ” 內(nèi)涵有哪些相同點和不同點？ 企業(yè)型政府、公共服務(wù)民營化和“顧客導(dǎo)向”對我國當前的行政改革有何借鑒意義？ 教學(xué)參考書： [1]張成福 .黨秀云 :公共管理學(xué) [M]，中國人民大學(xué) 出版社， 2022 年版。 顧客導(dǎo)向的變革。 民營化對我國的啟示。 五、 各國民營化及其對我國的啟示： 英國的民營化實踐。 二、企業(yè)型政府的局限與問題。 二、公共部門戰(zhàn)略管理的改進。 復(fù)習(xí)思考題： 公共物品有哪些基本特性？判定公共物品應(yīng)遵循什么步驟？ 什么是林達爾均衡？什么叫免費搭車者？如何解決搭便車的問題？ 什么是混合物品？什么是擁擠性的混合物品？什么是價格排他性的公共物品？ 政府提供公共物品有哪兩種基本方式？ 為什么說政府供給不等于政府直接生產(chǎn)？ 第九章 公共部門戰(zhàn)略管理 本章學(xué)習(xí)要點： ? 戰(zhàn)略管理的發(fā)展、概念與特征 ? 公共部門戰(zhàn)略管理產(chǎn)生的原因及實施步驟 ? 公共部門戰(zhàn)略管理存在的問題及其改進 第一節(jié)：戰(zhàn)略管理與公共部門戰(zhàn)略管理 一、戰(zhàn)略管理概述 二、公共部門戰(zhàn)略管理 13 產(chǎn)生的背景 類型：支配者戰(zhàn)略、指導(dǎo)者戰(zhàn)略、造勢者戰(zhàn)略、適應(yīng)者戰(zhàn)略、流浪者戰(zhàn)略、官僚型戰(zhàn)略、妥協(xié)者戰(zhàn)略、共生者戰(zhàn)略。 應(yīng)將市場機制引入公共物品的供給領(lǐng)域。 應(yīng)完善公共物品的提供方式。 11 政府與社會關(guān)系中政府權(quán)威性不足帶來的問題。 片面的政企分開論使政府放松了對企業(yè)的監(jiān)督。 大多數(shù)國有企業(yè)的艱難處境，加重了它對政府的依賴。 復(fù)習(xí)思考題： 為什么說公共權(quán)力運行方式是隨著社會形態(tài)及公共組織的演進而不斷變化的？ 與一般權(quán)力相比，公共權(quán)力具有哪些形態(tài)？ 什么是責任、主觀責任和客觀責任？ 監(jiān)控作為落實責任的手段，它們之間有什么聯(lián)系和區(qū)別？ 在公共權(quán)力的各種監(jiān)控方式中，你更傾向于哪種，為什么？ 如何處理監(jiān)控成本與監(jiān)控目標之間的矛盾？ 第七章 公共管 理中的政府角色 本章學(xué)習(xí)要點： ? 我國中央政府與地方政府的職權(quán) ? 政府與市場的區(qū)別 ? 改善我國政府與企業(yè)的措施 ? 構(gòu)建我國新型的政府與社會關(guān)系 ? 政府再造的涵義 第一節(jié)：政府的性質(zhì)與作用 一、政府的涵義與性質(zhì) 二、政府的職能與職權(quán) 職能 職權(quán)：中央政府的職權(quán)；地方各級政府的職權(quán) 政府職能的有限性 第二節(jié)：政府與市場的關(guān)系 一、政府與市場的區(qū)別 10 運行目的 運行方式和特點 運行的結(jié)果 擔負的責任 二、政府與市場的聯(lián)系 三、政府與市場關(guān)系中問題： 政府“全能”，市場無用論 政府“無為而治”、市場萬能論 市場調(diào)節(jié)和政府干 預(yù)二元機制組合 四、 規(guī)范政府與市場關(guān)系的措施 重視發(fā)揮市場的作用 正確認識市場失靈 減少政府干預(yù)：各學(xué)派關(guān)于解決政府失靈問題的觀點；減少政府失靈的措施。 公共權(quán)力監(jiān)控的方法。 公共權(quán)力與公共責任的統(tǒng)一。 什么是目標管理？目標管理包括哪些過程？ 目標管理有何優(yōu)缺點？在公共部門運用有何局限？ 第六章 公共管理的責任與監(jiān)控 本章學(xué)習(xí)要點： ? 公共權(quán)力的形成與發(fā)展 ? 公共權(quán)力的概念與性質(zhì) ? 公共權(quán)力與公共責任的統(tǒng)一 ? 公共責任的性質(zhì)與落實 ? 對公共權(quán)力監(jiān)控的概念及監(jiān)控機制 ? 正確處理對公共權(quán)力監(jiān)控中的問題 第一節(jié)：公共權(quán)力與公共責任 一、公共權(quán)力與公共責任 公共組織發(fā)展及公共權(quán)力的形成。 四、 目標管理的優(yōu)缺點和在公共部門應(yīng)用的局限。 第二節(jié)
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