【正文】 ⑥ 總結(jié)票制票價(jià)，分析現(xiàn)行票制票價(jià)的優(yōu)勢和不足，并分析了現(xiàn)階段政府補(bǔ)貼的問題。在資產(chǎn)管理方式缺乏的情況下，結(jié)合現(xiàn)行的編碼方法，設(shè)計(jì)了資產(chǎn)在不同時(shí)期的管理方法，并就資產(chǎn)的績效管理設(shè)計(jì)了方案?；谕度谫Y關(guān)系，分析其利益主體之間可能存在的問題，并總結(jié)了資產(chǎn)管理中存在的問題。③ 分析廣州地鐵投融資關(guān)系，進(jìn)而得到了廣州地鐵利益主體間的關(guān)系。主要內(nèi)容總結(jié)如下：① 對(duì)可得到的材料進(jìn)行總結(jié)，分清可使用的材料和無法得到的材料，基于材料進(jìn)行整理和分析。同時(shí)，政府在這票制票價(jià)補(bǔ)貼上存在其他的方法，如稅費(fèi)減免，運(yùn)輸管制等，通過減少運(yùn)營成本和穩(wěn)定地鐵市場進(jìn)行側(cè)面補(bǔ)貼。企業(yè)運(yùn)營情況復(fù)雜程度低，政府與企業(yè)談判難度不高。一旦凈收入的絕對(duì)值超過了政府補(bǔ)貼金額，運(yùn)營企業(yè)需要承擔(dān)一部分成本，這對(duì)企業(yè)是不利的。在票制票價(jià)領(lǐng)域，建議使用激勵(lì)性合約機(jī)制。但是遠(yuǎn)距離出行費(fèi)用較高不能體現(xiàn)軌道交通遠(yuǎn)距離出行的吸引優(yōu)勢。廣州地鐵在票制票價(jià)設(shè)置上積極引導(dǎo)客流流向公共交通。但同時(shí)考慮到廣州地鐵的票制帶來的優(yōu)惠，其票制票價(jià)在優(yōu)惠區(qū)間內(nèi)會(huì)由于北京地鐵。表52 北京地鐵與廣州地鐵票價(jià)比較票價(jià)2345678以上廣州地鐵04488121218182424323240不封頂北京地鐵066121222223232525272封頂相比之下，在近距離出行下（012）公里，廣州地鐵的票價(jià)較低，因?yàn)閺V州地鐵起步票價(jià)為2元。 票價(jià)分析廣州地體現(xiàn)在實(shí)行分段式機(jī)票，這里暫不考慮。在票制上，有如下建議可以實(shí)施。主要針對(duì)旅游乘客群體。針對(duì)殘疾人群體，體現(xiàn)社會(huì)關(guān)懷。針對(duì)60歲以上老年人群體，體現(xiàn)社會(huì)福利和關(guān)懷。③ 老年人優(yōu)惠卡：老年人優(yōu)惠卡：適用于60～65歲（不含65歲）廣州市籍和佛山市籍老年人，可享受5折的扣值優(yōu)惠。② 學(xué)生優(yōu)惠卡：學(xué)生羊城通：每次享受單程車費(fèi)的5折優(yōu)惠，需要憑廣州市學(xué)校學(xué)籍等資料到羊城通客服中心辦理。廣州地鐵在票制優(yōu)惠上有多種模式，除了模式最簡單的單程票票制，歸納如下：① 儲(chǔ)值優(yōu)惠卡：嶺南通（包括普通羊城通和廣佛通）：當(dāng)月累計(jì)乘坐公交地鐵少于15次的，自2010年5月1日起，價(jià)惠擴(kuò)展至不論是乘坐公交或地鐵，只要在每個(gè)月乘坐次數(shù)達(dá)15次，第16次起6折。③ 老年人免費(fèi)票（2010年5月1日起停止使用）：適用于65歲及以上的廣州市籍老年人，享受免費(fèi)乘搭地鐵優(yōu)惠；每次乘車前，需要由票務(wù)處工作人員認(rèn)證。① 中小學(xué)生儲(chǔ)值票（2010年5月1日起停止使用）：適用于廣州市內(nèi)全日制中小學(xué)校、中專學(xué)校、技工學(xué)校、享受7折的扣值優(yōu)惠。在票制上，單程票一直存在，日票是2013年1月1日器發(fā)售并開始使用的。 廣州地鐵票制票價(jià)發(fā)展過程廣州地鐵最早的地鐵線路開通與1997年，自1997年至2006年12月15日均為原始的計(jì)價(jià)方式，之后采用了修改后的計(jì)價(jià)方式。表51 調(diào)整前和調(diào)整后票價(jià)表調(diào)整前調(diào)整后票價(jià)可乘站間票價(jià)可乘距離21220433434845648125785121869106182471112724328131483240不封頂每8km加1元 不封頂③ 部分線路的計(jì)費(fèi)選擇：2005年11月12日前開通的路線中（即地鐵一號(hào)線廣州東站西朗、原二號(hào)線三元里江南西曉港琶洲），則選取兩種計(jì)價(jià)方式中較便宜的一種，即廣州東站楊箕、中大赤崗、曉港客村、江南西鷺江這四個(gè)超過4千米的區(qū)間皆為2元。里程分段計(jì)價(jià)辦法為：起步4千米以內(nèi)2元；4至12千米范圍內(nèi)每遞增4千米加1元；12至24千米范圍內(nèi)每遞增6千米加1元；24千米以后，每遞增8千米加1元。① 2006年12月15日之前的廣州地鐵票價(jià)按區(qū)間分段計(jì)價(jià)，起價(jià)2元，每進(jìn)入下一段加收1元，每相鄰兩站之間為1個(gè)區(qū)間，第3個(gè)區(qū)間為1段，首段起步價(jià)2元，每進(jìn)入下一段加收1元。時(shí)間說明：所有車票除老年人票種外，所有車票由進(jìn)閘起計(jì)，240分鐘內(nèi)出閘有效（地鐵方面導(dǎo)致的延誤除外），否則按照出閘車站的最高收費(fèi)區(qū)段補(bǔ)收差額。⑩紀(jì)念票：不定期限量發(fā)售，以數(shù)張為一套發(fā)售，平均每張價(jià)格在40～50元。⑧ 重度殘疾人優(yōu)惠卡：享受免費(fèi)地鐵優(yōu)惠。⑥ 老年人優(yōu)惠卡：適用于60～65歲（不含65歲）廣州市籍和佛山市籍老年人，可享受5折的扣值優(yōu)惠。④ 嶺南通（包括普通羊城通和廣佛通）：當(dāng)月累計(jì)乘坐公交地鐵少于15次的，自2010年5月1日起，價(jià)惠擴(kuò)展至不論是乘坐公交或地鐵，只要在每個(gè)月乘坐次數(shù)達(dá)15次，第16次起6折。但不能在同一個(gè)車站同時(shí)進(jìn)出站。但不能在同一個(gè)車站同時(shí)進(jìn)出站。① 常規(guī)單程票：于各個(gè)地鐵站的自動(dòng)售票機(jī)和人工售票亭發(fā)售，適用于所有乘客；自動(dòng)售票機(jī)出售的單程票在購票后當(dāng)天當(dāng)站進(jìn)閘有效，未進(jìn)閘車票在售出后30分鐘內(nèi)可到車票發(fā)出車站之客服中心退票。同時(shí)，政府方面須防止企業(yè)間的惡性競爭，必須積極接入企業(yè)的資產(chǎn)管理監(jiān)控，嚴(yán)格控制更新?lián)Q代質(zhì)量。同時(shí)，由于補(bǔ)貼調(diào)配，政府在不同公司間的總體補(bǔ)貼額基本能夠維持不變。但是不同的公司對(duì)于單位的相同設(shè)備的運(yùn)營管理績效是不同的，這一績效包括了設(shè)備的更新?lián)Q代費(fèi)用。一般的，相同制式下的不同地鐵線路的資產(chǎn)類型相同或者類似，但差異并不大，即平行比較尤其設(shè)備基礎(chǔ)。激勵(lì)性合約機(jī)制的實(shí)際補(bǔ)貼金額=（實(shí)際成本初始補(bǔ)貼）*政府分擔(dān)比例，此模式下承包方需減少開支才能提高自身利潤，所以政府方面也要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控。使用固定價(jià)格機(jī)制下政府的實(shí)際補(bǔ)貼投入是談判價(jià)格，這一點(diǎn)受政府財(cái)政投入意愿。 資產(chǎn)重要度的評(píng)定可以根據(jù)資產(chǎn)的購置成本，通用維修成本，更新?lián)Q代效率，對(duì)運(yùn)營的影響等等，通過專家打分法進(jìn)行綜合評(píng)定。如系統(tǒng)中的列車，需要達(dá)到更新?lián)Q代的時(shí)候必須要進(jìn)行更換，否則會(huì)影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行。一般的，使用激勵(lì)性合約，能夠刺激承包方的工作效率，實(shí)現(xiàn)資金的有效利用和提高資產(chǎn)可靠性。 基于資產(chǎn)重要度的補(bǔ)貼機(jī)制設(shè)計(jì)資產(chǎn)重要度不同決定了資產(chǎn)需要的更新?lián)Q代強(qiáng)度，同時(shí)決定了資產(chǎn)改造需要的資金比例。④ 計(jì)劃或者資金運(yùn)用的調(diào)整性不強(qiáng)。② 道德風(fēng)險(xiǎn)較大，委托模式下可能導(dǎo)致代理方追逐超額利益。這種方式下容易產(chǎn)生如下的問題。進(jìn)行更行改造能夠消除安全隱患，確保服務(wù)水平，保證系統(tǒng)的能力與效率。則列車相關(guān)的總績效為C1C2C3。按照統(tǒng)計(jì)規(guī)律，設(shè)列車在進(jìn)行第j種維修時(shí)，第k種被換下進(jìn)入維修線的可能性為τjk，且列車上第k種需要的部件的數(shù)量為mik。n輛列車共有k種需要的部件，列車在維修時(shí)候更換下的部件在第三線進(jìn)行維修，之后加入備品庫。列車維修有j種不同的等級(jí)，其中第j種維修的維修費(fèi)用為cj，這個(gè)費(fèi)用不包括更換下的設(shè)備的維修費(fèi)用。根據(jù)地鐵票制票價(jià)，單位人公里運(yùn)輸帶來的票價(jià)收益為π，單位人公里帶來的廣告等其他收入為μ。由于列車的使用與運(yùn)營掛鉤，所以其管理績效與周邊相關(guān)性較大。如果組織的績效按一定的邏輯關(guān)系被層層分解到每一個(gè)工作崗位以及每一個(gè)人的時(shí)候，只要每一個(gè)人達(dá)成了組織的要求，組織的績效就實(shí)現(xiàn)了?？冃?，從管理學(xué)的角度看，是組織期望的結(jié)果，是組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而展現(xiàn)在不同層面上的有效輸出，它包括個(gè)人績效和組織績效兩個(gè)方面。 設(shè)備管理績效評(píng)價(jià)軌道交通設(shè)備眾多，其分類如圖42圖42 軌道交通設(shè)備系統(tǒng)設(shè)備分類不同設(shè)備的屬性不同，故也使用不同的管理方式，同時(shí)其績效模式也不同。則在T的時(shí)間范圍內(nèi)，n種設(shè)備的設(shè)備管理精細(xì)度誤差表示為：W=i=1n{μn[kitkitki1*Max(αki+θβki)]}i=1nμn這里考慮了不同時(shí)間段對(duì)盤盈盤虧造成的影響，即較長時(shí)間段后產(chǎn)生盤虧相當(dāng)于較短時(shí)間的盤虧影響較大。由于盤虧造成的統(tǒng)計(jì)負(fù)面影響高于盤盈，設(shè)定比例參數(shù)為θ。對(duì)于第ki次抽樣，其盤盈的比例為αki，盤虧的比例為βki，規(guī)定αki、βki表示盤盈或者盤虧的部分占賬上數(shù)值的比例，均為正值。這里對(duì)于一部分或者一個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部的設(shè)備管理精細(xì)度進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果的不同，比較盤點(diǎn)結(jié)果和資產(chǎn)管理記錄，可以分為盤盈和盤虧。在資產(chǎn)管理中會(huì)進(jìn)行不同模式的資產(chǎn)盤點(diǎn)與清查以得到各類資產(chǎn)的現(xiàn)狀。④ 建立審核機(jī)制平臺(tái)價(jià)值管理需要資產(chǎn)實(shí)物狀態(tài)信息的支撐，故需要建立資產(chǎn)信息共享平臺(tái)的基礎(chǔ)上的審核機(jī)制，減少委托運(yùn)營模式中的道德風(fēng)險(xiǎn)。③ 建立績效檢測和方案優(yōu)化平臺(tái)基于不同的目標(biāo)行為，資產(chǎn)所有方與資產(chǎn)使用管理方存在資產(chǎn)使用的不同傾向，政府方面傾向于低水平補(bǔ)貼和最低安全，地鐵公司傾向于高運(yùn)營水平。② 管理制度建設(shè)平臺(tái)運(yùn)營部門應(yīng)當(dāng)明確工作職責(zé)和工作程序，并且與資產(chǎn)所有方進(jìn)行對(duì)接，之間應(yīng)該有嚴(yán)格的文件制度進(jìn)行約束。① 信息共享平臺(tái)，即已經(jīng)具有了電子化管理和分析的基礎(chǔ)。同時(shí)，資產(chǎn)所有方關(guān)注資產(chǎn)現(xiàn)狀、使用情況以及價(jià)值管理，故需要掌握運(yùn)營部門的資產(chǎn)實(shí)物信息。③ 資產(chǎn)信息共享與審核機(jī)制的建立。① 資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理。⑥ 需要建立各類設(shè)備和系統(tǒng)的資產(chǎn)臺(tái)帳，針對(duì)系統(tǒng)的明細(xì)資產(chǎn)對(duì)照合同檢查審核，對(duì)確認(rèn)無誤的接受資產(chǎn)做好分類登記。資產(chǎn)管理部門作為移交后的資產(chǎn)實(shí)際管理部門（使用部門為運(yùn)營部門），需要查驗(yàn)資質(zhì)、配合驗(yàn)收，確認(rèn)后對(duì)資產(chǎn)