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廣州地鐵資產(chǎn)管理與運營補貼現(xiàn)狀分析與可行性優(yōu)化建議-全文預覽

2025-02-05 16:41 上一頁面

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【正文】 不同時間段對盤盈盤虧造成的影響,即較長時間段后產(chǎn)生盤虧相當于較短時間的盤虧影響較大。對于第ki次抽樣,其盤盈的比例為αki,盤虧的比例為βki,規(guī)定αki、βki表示盤盈或者盤虧的部分占賬上數(shù)值的比例,均為正值。根據(jù)盤點結(jié)果的不同,比較盤點結(jié)果和資產(chǎn)管理記錄,可以分為盤盈和盤虧。④ 建立審核機制平臺價值管理需要資產(chǎn)實物狀態(tài)信息的支撐,故需要建立資產(chǎn)信息共享平臺的基礎(chǔ)上的審核機制,減少委托運營模式中的道德風險。② 管理制度建設(shè)平臺運營部門應當明確工作職責和工作程序,并且與資產(chǎn)所有方進行對接,之間應該有嚴格的文件制度進行約束。同時,資產(chǎn)所有方關(guān)注資產(chǎn)現(xiàn)狀、使用情況以及價值管理,故需要掌握運營部門的資產(chǎn)實物信息。① 資產(chǎn)的動態(tài)化、精細化管理。資產(chǎn)管理部門作為移交后的資產(chǎn)實際管理部門(使用部門為運營部門),需要查驗資質(zhì)、配合驗收,確認后對資產(chǎn)負有管理責任。② 廣州市地下鐵道總公司下的建設(shè)部門、資產(chǎn)管理部門和運營部門分別安排專人負責竣工驗收和資產(chǎn)交接。由于廣州地鐵建設(shè)和運營是完全承包的,即建設(shè)方和運營方是廣州市地下鐵道總公司下的不同部門,在資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)固階段相當于企業(yè)內(nèi)部的管理權(quán)交接,手續(xù)相對簡單。 資產(chǎn)管理工作的分階段分析 資產(chǎn)形成期管理資產(chǎn)形成期管理主要發(fā)生在建設(shè)期和試運營的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移期,這一階段需要注意以下問題。到2020年,預計廣州地鐵資產(chǎn)將達到2000億人民幣的規(guī)模,龐大的國有資產(chǎn)規(guī)模將帶來運作和管理壓力。提早做好資產(chǎn)分類工作,可以提高資產(chǎn)管理的效率。由于軌道交通設(shè)備的剛性需求,設(shè)備的采購數(shù)目往往是必然的,即在設(shè)備購買的層面上無法進行改進。⑤ 資產(chǎn)管理結(jié)果符合社會經(jīng)濟發(fā)展要求。① 資產(chǎn)管理實現(xiàn)較優(yōu)的設(shè)備使用績效。⑤ 積極拓展融資途徑募集資金,以適應未來地鐵業(yè)務的超常規(guī)發(fā)展。② 利用自身擁有地鐵建設(shè)運營成熟經(jīng)驗的優(yōu)勢,通過知識型對外服務進入國內(nèi)乃至東南亞市場。③ 隨著各地城市軌道交通的發(fā)展,未來潛在進入者可能以與實力雄厚的建設(shè)集團聯(lián)合進入地鐵承建市場。主要競爭對手少,且在現(xiàn)階段至一段時期內(nèi),行業(yè)內(nèi)競爭強度不大,廣州地鐵總公司可抓緊機遇,做大做強。④ 政策性資源依靠政府的支持,具有不確定性。④ 采用規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、運營和經(jīng)營集中由地鐵公司管理的“一體化”管理模式。 廣州地鐵發(fā)展的戰(zhàn)略分析通過SWOT法分析廣州市地下鐵道總公司現(xiàn)狀及發(fā)展。廣州地鐵的戰(zhàn)略使命與愿景充分地體現(xiàn)出企業(yè)發(fā)展對于城市建設(shè)的責任與為市民服務的意識。廣州地鐵形成的基本戰(zhàn)略使命是為廣州提速。4 廣州地鐵資產(chǎn)管理體系分析與可行性優(yōu)化設(shè)計 基于社會效益最大化的系統(tǒng)資產(chǎn)管理目標 廣州地鐵遠期發(fā)展目標廣州地鐵的所有方為廣州市政府,建設(shè)和運營方為廣州市地下鐵道總公司,由于廣州市地下鐵道總公司擁有實際的線路運營權(quán),企業(yè)的發(fā)展代表著廣州地鐵的發(fā)展。另一種運營中運用PPP的方式是凈成本模式。另一方面,私人部門為獲得更大的收益,也會加強自身管理,降低成本,提高效率,增強服務的質(zhì)量來贏得政府和乘客的滿意。 運營PPP模式運營中采用PPP方式,具體可以采用兩種方式,一種是總成本模式,另一種是凈成本模式。其思想是,根據(jù)地鐵的準公共物品的經(jīng)濟屬性,把地鐵投資建設(shè)分為公益性投資和經(jīng)營性投資兩部分。在政府有效的監(jiān)管的前提之下,私人部門要保證提供地鐵公共設(shè)施的質(zhì)量。(2)引入競爭機制,提高地鐵效率目前包括廣州地鐵在內(nèi)的我國大部分城市的地鐵都是國有國營的壟斷式運營,而政府部門由于其壟斷地位,缺乏有效的競爭環(huán)境和激勵機制,容易造成地鐵運營中的低效率。最近幾年,PPP模式在包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家也興起起來,例如北京地鐵四號線的建設(shè)就是通過這種模式籌建的。這一點存在一定的道德風險,即廣州市地下鐵道總公司中可能存在因為不承擔風險采用的自身效用最大化的自私行為。但是,這一點相當于政府的完全委托(除線路設(shè)計外)行為,即政府把資金和建設(shè)要求全部提供給廣州市地下鐵道總公司,之后由廣州市地下鐵道總公司進行建設(shè)和運營,存在較大的道德風險。此階段內(nèi),廣州市政府希望設(shè)備能夠得到高效和充分的利用,在安全范圍內(nèi)盡可能減少更新?lián)Q代和報廢,以減少財政投入。這一階段內(nèi)按照設(shè)計和合同進行采購和反饋,兩方的目標行為收到合同約束。在不同的時間內(nèi),資產(chǎn)管理的重點和主要參與方均不同,首先從設(shè)備的不同時間段內(nèi),分析利益相關(guān)方可能存在的目標行為,之后分析可能存在的問題。② 其他資源經(jīng)營業(yè)務除了房地產(chǎn)業(yè)務,廣州地鐵對于地鐵沿線的商業(yè)資源的開發(fā)也已形成一定規(guī)模。② 負責廣州地鐵線網(wǎng)的運營與管理。雖然廣州市地下鐵道總公司是單獨的企業(yè),但仍是廣州市政府管理的國有企業(yè),這里將廣州市地下鐵道總公司和廣州市政府分開進行分析。③ 政策上負責廣州地鐵線網(wǎng)的規(guī)劃與設(shè)計和走向定位。其關(guān)系圖如圖31。③ 開展融資租賃和信托貸款融資租賃是基于資產(chǎn)購置或轉(zhuǎn)讓的一種融資方式,分直接融資租賃和售后回租兩種方式?;阢y行貸款授信額充足、融資額度大和允許期限長的特點,銀行貸款可以作為投融資的優(yōu)先渠道。但考慮貸款的巨額利息和設(shè)備折舊費用,其結(jié)果是虧損的。壟斷經(jīng)營者只需要付出維持壟斷地位的成本就可以獲得壟斷地位,競爭機制的缺乏導致運營服務效率低下。2011年年末,廣州地鐵整體的負債達到502億元,%。但會帶來巨大的財政壓力,同時導致較低的經(jīng)營效率。表31 廣州地鐵線路投資來源及其比例線路建設(shè)工期政府投資比例(%)銀行貸款比例(%)總計2號線19992004 69 31 3號線20032006 64 36 4號線20032010 60 40 5號線20042008 60 40 由表31可知,政府投資和銀行貸款占總投資金額的100%。這種管理方式適用于建設(shè)初期或制度建設(shè)與監(jiān)督規(guī)范的情況。地鐵由廣州市政府投資建設(shè),所有權(quán)歸政府所有,由廣州市地下鐵道總公司負責運營管理,同時廣州市地下鐵道總公司還是廣州地鐵的實際建設(shè)者。作為國內(nèi)首條具有城際鐵路性質(zhì)的地鐵路線,連接了廣州海珠區(qū)、荔灣區(qū),佛山南海區(qū)、禪城區(qū),西朗站至魁奇路站已于2010年11月3日通車。車廂編制為4節(jié)B型編組。其設(shè)站和銜接如圖22。 APM與廣佛線 APM系統(tǒng)APM系統(tǒng)名為珠江新城旅客自動輸送系統(tǒng)(Zhujiang New Town Automated People Mover System,簡稱APM線),是廣州地鐵的一條運營中的路線,屬于旅客捷運系統(tǒng),亦是廣州第一條使用膠輪路軌系統(tǒng)的線路。公司擔負著廣州市快速軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)及運營管理的重責,同時經(jīng)營以地鐵相關(guān)資源開發(fā)為主的多元化產(chǎn)業(yè)。截至2013年12月28日,廣州地鐵共有9條營運路線(1號線6號線、8號線、廣佛線及APM線),共164座車站(換乘車站重復計算)。同時,有一部分資料在現(xiàn)有的檢索范圍內(nèi)缺失或者較為單薄,列舉如下:① 廣州地鐵運營相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。③ 廣州地鐵相關(guān)利益主體和供給方式。⑤ 分析廣州地鐵票制票價發(fā)展過程和現(xiàn)行制度,針對其可能存在的問題分析提出可行性的改進意見。① 分析廣州地鐵既有線路的投融資模式,進而分析得到廣州地鐵相關(guān)利益相關(guān)方的關(guān)系分析各個利益相關(guān)方在規(guī)劃建設(shè)和運營管理中的操作目標。② 考慮到可能涉及以后的研究調(diào)研主體。同時,青島地鐵3號線南段(雙山站青島站)、1號線、2號線正在建設(shè)。山東生臨沂市目前尚沒有軌道交通的規(guī)劃方案提出。⑤ 結(jié)合票制票價方案,設(shè)計該城市軌道交通系統(tǒng)的運營補貼合約機制和管理實施方案。1 概述 課程實踐分析要求根據(jù)學習內(nèi)容和課程實踐作業(yè)要求,分析和建議需要達到以下的目標:① 分析該城市不同利益主體在軌道交通系統(tǒng)資產(chǎn)管理過程中的目標與行為,分析指出其資產(chǎn)管理可能存在的問題。④ 分析該城市軌道交通系統(tǒng)的票制票價現(xiàn)狀及其可能存在的問題,若存在問題,提出其票制票價的改進方案。若所在省沒有城市軌道交通系統(tǒng),則在上海、廣州、深圳3個城市中任選其一。青島地鐵3號線(雙山站青島北站)即將通車運營,正式通車時間為2015年12月16日。按照要求,本文選擇了廣州地鐵為研究主體,主要原因如下:① 基于實踐要求中的選擇城市軌道系統(tǒng)。 研究的主要角度本文對于廣州地鐵主要從以下度進行分析和提出優(yōu)化建議。④ 基于以上兩點的分析,綜合設(shè)計在資產(chǎn)管理層面的固定資產(chǎn)更新改造的補貼方案設(shè)計。② 廣州地鐵經(jīng)營與財務現(xiàn)狀、建設(shè)投融資模式。⑥ 廣州地鐵使用的信息化編碼技術(shù)。對于以上3點尚存不足的數(shù)據(jù),主要的處理方法是通過有一定涉及的文獻進行推定或者設(shè)計優(yōu)化方案252 廣州地鐵現(xiàn)狀介紹 概述廣州地鐵是廣州市的城市軌道交通系統(tǒng),于1997年6月28日開通,是中國大陸第四個開通并運營地鐵的城市。廣州市地下鐵道總公司成立于1992年12月28日,是廣州市政府全資大型國有企業(yè)。② APM線為廣州市自動旅客輸送系統(tǒng),南北方向分別連接地鐵廣州塔站和林河西站。它是世界首條的全地下捷運系統(tǒng)。 廣佛線廣佛地鐵(佛山地鐵1號線),是一個連接廣州至佛山的地鐵系統(tǒng),連接廣州荔灣區(qū)的西朗站至佛山市禪城區(qū)的魁奇路站。它也是佛山市首條地鐵線
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