法律培訓(xùn)之土地征收、房屋拆遷(參考版)
2025-01-18 12:40本頁面
【正文】 根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際批準(zhǔn)減征、免征、緩征屬于本級(jí)收入的行政事業(yè)性收費(fèi)。 ②在 市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占用一定的城中村范圍土地 情況下，從平衡城中村原土地面積的角度上考慮，可以將一部分農(nóng)用地一并納入改造的范圍。 （審批權(quán)限下放） 用地范圍 符合規(guī)定的，由市、縣（市）政府按照規(guī)定報(bào)批， 依照土地利用總體規(guī)劃，不受指標(biāo)限制 。 注意 ：開發(fā)企業(yè)在土地公開出讓前就與村委會(huì) 達(dá)成合作協(xié)議 ，投入大量的資金， 先入為主， 便于在土地公開出讓時(shí)競得經(jīng)營性用地開發(fā)權(quán)，但 也同樣存在土地被其他競爭對手競得的可能性 。 / （二）開發(fā)企業(yè)介入 市場運(yùn)作模式，地方政府出臺(tái)改造政策， 將開發(fā)用地和安置補(bǔ)償用地捆綁成項(xiàng)目 ，并以未來可得的 土地出讓 凈收益返還和各項(xiàng)稅費(fèi)減免的優(yōu)惠條件吸引開發(fā)企業(yè) 。 ②由政府和房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行改造的市場改造模式 ， 開發(fā)商在政策范圍內(nèi)負(fù)責(zé)村民的安置補(bǔ)償，并按照改造方案進(jìn)行開發(fā) ，政府給開發(fā)商提供一定的優(yōu)惠政策并起監(jiān)督、規(guī)劃的作用。 二、城中村改造類型 ①社區(qū)重建型 ② 集中安置型 ③漸進(jìn)整治型 ④功能拓展型。 資金來源：實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多渠道籌措的原則。 （二） 廉租房的分配形式： 以租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金減免為輔 三、廉租房有特定的供給對象 符合廉租房供給條件的由本人（家庭）向政府提出申請，經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)后，方能購、租、補(bǔ)。 七 、經(jīng)濟(jì)適用房房的相關(guān)政策 《 經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法 》 頒布日期： 2022年 4月 30日 實(shí)施日期： 2022年 5月 20日 《 經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理辦法 》 頒布日期： 2022年 11月 17日 實(shí)施日期： 2022年 1月 1日 《 城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法 》 1994年 12月 15日建設(shè)部、國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政部發(fā) 《 關(guān)于已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售有關(guān)問題的通知 》 頒布日期： 2022年 4月 30日 實(shí)施日期： 2022年 5月 20日 廉租房 一、概念 廉租房是指政府以 租金 補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)限制 : 2022年 8月 10日 取得 《 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 》 的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，單套住房建筑面積應(yīng)控制 在 60平方米左右 。 五、優(yōu)惠政策 （一）土地政策 劃撥 （二）稅收優(yōu)惠： 營業(yè)稅、契稅、土地增值稅等 （三）行政事業(yè)性收費(fèi)的直接減免 建設(shè)管理費(fèi) 只限于 1%～ 3% 六、經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)限制 : 資質(zhì)限制： 開發(fā)企業(yè)必須 具有三級(jí)以上相應(yīng)資質(zhì)、項(xiàng)目資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會(huì)信譽(yù) 。不滿 5年不得轉(zhuǎn)讓。 對符合條件的 發(fā)放 《 經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證 》 房屋產(chǎn)權(quán)： 應(yīng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。 四、經(jīng)濟(jì)適用房的銷售價(jià)格： 價(jià)格： 經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格按建設(shè)成本確定 。商品房出售價(jià)格完全由市場決定。 （ 2）價(jià)格便宜：成本略低于普通商品房，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按成本價(jià)計(jì)算 （ 3）對象特定：年收入 6萬以下的家庭、當(dāng)?shù)貞艨? （ 4）產(chǎn)權(quán)限制：屬于政策性住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，不滿 5年不得直接上市交易。 二、特征： （ 1）經(jīng)濟(jì)性，適合中等及 低收入家庭 的負(fù)擔(dān)能力。 河北省城鎮(zhèn)住房保障辦法（試行） 2022年 8月 1日起實(shí)施。比如戶口、年收入、房產(chǎn)情況等。自房屋收訖之日起未滿 5年的，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借和抵押。 保障性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格由設(shè)區(qū)的市、縣（市）價(jià)格主管部門會(huì)同住房保障部門按有關(guān)規(guī)定確定。 享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠、免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，涉及經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)或者給予減免收費(fèi) 。與商品房搭配建設(shè)的要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付。 政府通過土地、財(cái)政、金融等政策， 支持企事業(yè)單位投資、建設(shè)和運(yùn)營保障性住 房 （說明開發(fā)企業(yè)有介入可能，但房價(jià)受限，盈利空間?。?。保障性住房用地納入年度土地收儲(chǔ)計(jì)劃，并優(yōu)先安排。（新民居建設(shè)、城中村改造不屬于保障住房。） 第三節(jié) 政策性建房 1 保障性住房 3 廉租房 4 城中村改造 2 經(jīng)濟(jì)適用房 保障性住房 一、保障性住房 是指政府投資建設(shè)、給予政策支持或者通過其他途徑籌集，限定面積、租金標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格，向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難居民出租、出售的具有保障性質(zhì)的住房。 國家的配套制度完善當(dāng)中，河北省石家莊相關(guān)配套制度出臺(tái)，保定市的還沒有。通過合同繼續(xù)履行的形式約束被拆遷對象的行為，不再能借助行政機(jī)關(guān)的力量進(jìn)行強(qiáng)拆，只能申請法院強(qiáng)拆，法律依據(jù)是拆遷補(bǔ)償合同行為的不履行，屬于民訴上的執(zhí)行。 只有開發(fā)商參與舊城區(qū)改造等為公共利益所需進(jìn)行的拆遷工作，方能依靠此條例拆遷。 新條例題目上更加準(zhǔn)確，國有土地上的房屋不僅涵蓋了城市房屋，而且包括為公共利益征為國有的集體土地上的房屋。 行政強(qiáng)拆退出歷史，人民政府不再有權(quán)利決定強(qiáng)拆，將房屋管理部門申請法院強(qiáng)拆變?yōu)槿嗣裾蚍ㄔ荷暾垙?qiáng)拆。 拆遷人（建設(shè)單位）向市、縣人民政府拆遷管理部門申請拆遷許可證 拆遷人與被拆遷人訂立補(bǔ)償安
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