我縣支農(nóng)資金使用現(xiàn)狀及對(duì)策(參考版)
2025-01-18 04:23本頁面
【正文】 特別是重大水利建設(shè)項(xiàng)目，必須從長計(jì)議、科學(xué)選比、統(tǒng)籌考慮、周密計(jì)劃、從嚴(yán)執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，做好對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)論證和評(píng)估工作，杜絕擠占挪用、搞好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的分段稽查，發(fā)現(xiàn)問題要一查到底，追究處理到底。納入一般項(xiàng)目支出的資金及事項(xiàng)：村級(jí)一事一議負(fù)責(zé)村級(jí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)；鄉(xiāng)級(jí)水費(fèi)主要用于鄉(xiāng)內(nèi)必要的管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)；縣級(jí)水費(fèi)主要縣級(jí)水管單位的機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)設(shè)施的日常維護(hù)；水利建設(shè)資金（含上級(jí)安排）和以工代賑資金主要用于縣級(jí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的大型維修以及鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修建和大型維修；水利集資主要用于縣級(jí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修建和大型維修；農(nóng)業(yè)開發(fā)基金主要負(fù)責(zé)全縣日常牲畜疫病防治、扶持大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)范支出的中心是嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理，細(xì)化財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，縣級(jí)安排和籌集的資金在預(yù)留部分應(yīng)急資金的情況下，盡可能地落實(shí)到具體項(xiàng)目，并與上級(jí)安排資金統(tǒng)籌安排，建立一般項(xiàng)目和應(yīng)急儲(chǔ)備相結(jié)合的支出管理機(jī)制。目前考核的對(duì)象主要有三項(xiàng)資金：縣級(jí)水費(fèi)、防洪保安資金、水利集資，建議實(shí)行財(cái)政專戶管理，收入任務(wù)分別由縣水電局（縣級(jí)水費(fèi)）、縣非稅局（防洪保安資金、水利集資）負(fù)責(zé)組織，在籌集的資金中安排一定的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行掛鉤考核。第二、縣級(jí)籌集的資金，收入歸口財(cái)政管理，建立收入完成情況與單位業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)掛鉤的制約和激勵(lì)機(jī)制。從目前看，受現(xiàn)有的管理體制、管理制度制約，還不具備從中央和省一級(jí)解決這一問題的條件，鑒于直接用于支農(nóng)的資金最終都要到縣一級(jí)，而且很多支農(nóng)項(xiàng)目都是由縣一級(jí)組織實(shí)施，建議在縣一級(jí)由財(cái)政部門牽頭實(shí)行支農(nóng)資金統(tǒng)管。第一、資金項(xiàng)目按照原有渠道由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門管理，于上年度末提出項(xiàng)目安排計(jì)劃，由財(cái)政部門初步審定，主要是綜合各部門的計(jì)劃，結(jié)合上級(jí)安排情況進(jìn)行通盤考慮，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定后實(shí)施。就目前來看，我縣財(cái)政安排和籌集的支農(nóng)資金規(guī)模大約3000萬元，包括縣級(jí)水費(fèi)500萬元、財(cái)政安排（含上級(jí)追加）水利建設(shè)資金約1000萬元、防汛保安基金和水利集資縣級(jí)可用部分約400萬元、農(nóng)業(yè)開發(fā)基金190萬元、上級(jí)以工代賑資金約350萬元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金月450萬元。整合財(cái)政資源，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的使用效益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)立項(xiàng)情況，有重點(diǎn)地確定財(cái)政年度護(hù)持項(xiàng)目；規(guī)范補(bǔ)助范圍和辦法，對(duì)
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