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正文內(nèi)容

國家環(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)實施細則(參考版)

2024-10-21 18:13本頁面
  

【正文】 ( 5) 所有考核指標(biāo)均按當(dāng)年結(jié)果統(tǒng)計 (如建成區(qū)綠化覆蓋率等) 考核說明 ( 1) 2020年 1月 1日開始實施,即從 2020年 1月 1日起按新指標(biāo)驗收國家環(huán)保模范城市 ( 2)西部城市只能選擇分類指導(dǎo)指標(biāo)中的一項,即只能選擇 “ 市區(qū)人均 GDP> ”和 “ 人均公共綠地面積 ≥ 全國平均水平 ” 中的一項 ( 3) 創(chuàng)模城市 2020年以后 (含 2020年 )的資料按 “ 十一五 ” 模范城市指標(biāo)整理 。 ( 4)國家考核城市的監(jiān)測方案一經(jīng)確定,“ 十一五 ” 期間原則上不作變動,如出現(xiàn)不能按原監(jiān)測方案進行的情況,由城市環(huán)保部門提出申請,經(jīng)省級環(huán)保行政主管部門審查同意,上報環(huán)境保護部審批后方可調(diào)整。如《 標(biāo)準(zhǔn) 》 和 《 規(guī)范 》 進行了修訂,則按新的執(zhí)行。 ( 2) 考核要求:三年必須逐年增加 考核原則 ( 1) “ 十一五 ” 期間,國家考核城市的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位按國家認證的點位進行監(jiān)測,省級考核城市(不含國家考核的城市)按省級環(huán)保行政主管部門認證的監(jiān)測點進行監(jiān)測。 參考指標(biāo) 開展了清潔生產(chǎn)審核工作 , 按照國家規(guī)定應(yīng)進行強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量逐年增加 。 ?所列創(chuàng)建活動不一定全部均有 ,但創(chuàng)建創(chuàng)成數(shù)量必須三年逐年增加 。 市委市政府有關(guān)衛(wèi)生城市工作、城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理的文件、管理辦法、實施意見和工作總結(jié);衛(wèi)生、城建、環(huán)保部門。 ( 3)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔。 ( 1)獲得省級以上衛(wèi)生城市稱號并向全國愛衛(wèi)會推薦申報國家衛(wèi)生城市。 城市環(huán)境衛(wèi)生工作,城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理 (1)主要考核城市政府創(chuàng)建省級以上衛(wèi)生城市工作的水平和獲得的成效。城市內(nèi)有充分的宣傳標(biāo)語和廣告。 公眾對城市環(huán)境保護的滿意率 公眾對城市環(huán)境保護的滿意率包括 ① 環(huán)保模范城考核組現(xiàn)場問卷調(diào)查 ② 國家統(tǒng)計局城市調(diào)查大隊調(diào)查 ? 公眾對城市環(huán)境保護的滿意率 ≥ 85%,(兩項調(diào)查均要達到 85%以上才合格 )。 城市環(huán)境保護行政主管部門 城市及所轄區(qū)域內(nèi)區(qū) (縣 )、縣級市必須建立健全獨立的環(huán)境保護行政機構(gòu),并落實了職能、編制和經(jīng)費。 ( 3)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)落實到位:達到相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求并通過國家或省級驗收。 ◇ 市所轄的區(qū)由市派出環(huán)保機構(gòu)的 , 視為機構(gòu)健全; ◇ 如派出機構(gòu)僅為環(huán)境監(jiān)理性質(zhì)的 , 視為機構(gòu)不健全 。 ● 環(huán)境保護能力建設(shè)落實到位 環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。國家重點環(huán)保項目落實率 ≥ 80%。其他內(nèi)容按照國務(wù)院批準(zhǔn)的各有關(guān)國家環(huán)保專項規(guī)劃要求考核完成情況。 2. 指標(biāo)解釋 ( 1)落實是指項目按期完成,不是開工建設(shè)。 城市國土、計劃、工商、環(huán)保等部門 ?建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率 100%, ?建設(shè)項目 “ 三同時 ” 執(zhí)行率 ≥ 90%, ?規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行率 ≥ 80%。 實行環(huán)境質(zhì)量公告制度是指:地方人民政府通過媒體定期公布有關(guān)環(huán)境保護指標(biāo),發(fā)布城市空氣質(zhì)量、城市噪聲、飲用水水源水質(zhì)、流域水質(zhì)、近岸海域水質(zhì)等環(huán)境信息,及時發(fā)布污染事故信息。 環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實到位,環(huán)境指標(biāo)已納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實施,實行環(huán)境質(zhì)量公告制度 ? 環(huán)境指標(biāo)已納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核 ? 環(huán)保參與綜合決策,評優(yōu)創(chuàng)先活動要實行環(huán)保一票否決。 現(xiàn)有遺留危險廢物處置已列入專項經(jīng)費計劃和時間進度,并開始實施。 醫(yī)療廢物集中處置量數(shù)據(jù)來源:環(huán)境統(tǒng)計報表和危險廢物集中處置廠的報表; 醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量數(shù)據(jù)來源:城市衛(wèi)生管理部門。 %(噸)工業(yè)危險廢物產(chǎn)生總量量(噸)工業(yè)危險廢物處置利用率=工業(yè)危險廢物處置利用 100? (1)危險廢物:列入國家危險廢物名錄和國家醫(yī)療廢物分類目錄的廢物。 %)醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量(噸 噸)醫(yī)療廢物集中處置量(醫(yī)療廢物集中處置率= 100? ( 2)工業(yè)危險廢物處置利用率,是指城市地區(qū)當(dāng)年處置利用的 本市 產(chǎn)生的工業(yè)危險廢物量占當(dāng)年 本市 產(chǎn)生總量的百分比。 危險廢物處置率 該項指標(biāo)包括醫(yī)療廢物集中處置率、工業(yè)危險廢物處置利用率。 ( 2) 綜合利用量包括處置利用往年的量 , 計算綜合利用率時 , 分母應(yīng)同時考慮利用往年的量 ( 即分母為當(dāng)年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量加上處置得用往年的量 ) 。 計算公式 : 100%)( )( 萬噸總量 工業(yè)企業(yè)固體廢物產(chǎn)生 萬噸利用量 工業(yè)固體廢物處置量率工業(yè)固體廢物處置利用 ?? ( 1) 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量 、 綜合利用量和處置量按照環(huán)境統(tǒng)計報表制度及指標(biāo)解釋的規(guī)定 。 ?周圍居民沒有不良反映等。 ? 生活垃圾無害化處理率 ≥ 85%。 衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥以及經(jīng)分選、消毒、加工利用的生活垃圾量,均計算為生活垃圾無害化處理量 ( 2)污染物排放達標(biāo) ?《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 168892020 ?《 生活垃圾焚燒 污染控制標(biāo)準(zhǔn) 》 GB 184852020 垃圾處理廠滲濾液一年監(jiān)測四次(每季度 1次)。 生活垃圾無害化處理率 生活垃圾無害化處理率是指經(jīng)無害化處理的城市市區(qū)生活垃圾數(shù)量占市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。 機動車注冊登記車輛總數(shù)由市公安交通管理部門提供。 ( 2) 機動車 ( 含汽車和摩托車 ) 環(huán)保檢測的車輛數(shù):由省級環(huán)保主管部門委托的檢測機構(gòu)進行環(huán)保檢測的車輛數(shù) 。 機動車環(huán)保定期檢測率 機動車環(huán)保定期檢測率,是指在統(tǒng)計年度中城市地區(qū)實際進行機動車環(huán)保檢測的車輛數(shù)占機動車注冊登記數(shù)的百分比。 城市集中供熱普及率 ≥ 65%。 ?工業(yè)供熱能力不得小于 7兆瓦 。 要求具有一定的規(guī)模: ?大 、 中城市供熱設(shè)備的單機容量在 7兆瓦以上( 鍋爐單臺容量在 10噸 /時及以上 ) , 民用建筑供熱面積在 10萬平米以上 ( 含 ) 。 城市集中供熱普及率 指城市實際集中供熱的 房屋面積 與城市房屋建筑面積的比率。 城市統(tǒng)計部門和環(huán)保部門。 ( 3) 縣級城市 “ 清潔能源使用率 ” 是指:城市轄區(qū)內(nèi)所有燃燒設(shè)備 ( 鍋爐 、 窯爐 、 茶爐 、 大灶 ) 使用清潔能源的臺眼數(shù)占燃燒設(shè)備總數(shù)的比例 。 ?群眾對工業(yè)企業(yè)污染問題的舉報投訴得到及時妥善的處理 城市清潔能源使用率 城市清潔能源使用率特指城市地區(qū)清潔能源使用量與城市地區(qū)終端能源消費總量之比,能源使用量均按標(biāo)煤計(地級以上城市按此要求考核) 。清除企業(yè)污染物暗排口,對排污口進行規(guī)范化整治。 100%)()( 個工業(yè)企業(yè)總數(shù)個業(yè)企業(yè)數(shù)執(zhí)行排污申報登記的工執(zhí)行率工業(yè)企業(yè)排污申報登記= ( 1)監(jiān)測頻次 環(huán)境統(tǒng)計有規(guī)定的按照環(huán)統(tǒng)規(guī)定,環(huán)統(tǒng)沒有規(guī)定的按照以下規(guī)定執(zhí)行: ?重點工業(yè)企業(yè):半年 1次, 2次 /年 ?如屬國家監(jiān)控的重點污染源:每季度 1次, 4次/年 ?如省里有規(guī)定,按省里的要求進行,但不得低于上述二條的要求 ( 2)監(jiān)測項目 按環(huán)境保護部環(huán)境統(tǒng)計的要求進行 ( 3)其他 ?一個企業(yè)有多個排污口 ,主要排污口必須安裝自動監(jiān)控設(shè)施 。 ② 工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動監(jiān)控率 工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動監(jiān)控率是指 國控和省控重點源 中已安裝排放自動監(jiān)控設(shè)施的污染源總數(shù),占國控和省控重點源總數(shù)的比例。 ( 5) 出水水質(zhì)一年監(jiān)測 4次 ( 6) 再生水利用率的考核城市 按國家重點流域( 淮 、 海 、 遼 、 巢 、 滇池 、 黃河中上游等重點流域 )規(guī)劃中的要求確定的城市 ( 1)城市生活污水集中處理率 ≥ 80%;污水處理廠安裝在線監(jiān)測裝置 一般考核市區(qū) ,重點區(qū)域按規(guī)劃要求考核 ( 2)城市污水處理廠的建設(shè)和污染物的排放符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策 ? 重點湖泊流域內(nèi)城鎮(zhèn)新
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