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國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則-閱讀頁

2024-11-06 18:13本頁面
  

【正文】 設(shè)施 ?污染物排放達(dá)標(biāo) 目前主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥三種處理方法。 ① 填埋廢物入場要求( GB 168892020 ) ? 直接進(jìn)入填埋場 ? 處理后的感染性廢物醫(yī)療廢物 ? 化學(xué)消毒處理、微波消毒處理、高溫蒸汽處理 ? 醫(yī)療廢物焚燒處置后的殘渣 ? 處理后的生活垃圾焚燒飛灰 ? ( 1)熱灼燒減量小于 5% ? ( 2)含水率小于 30% ? ( 3)浸出液中危害成分濃度低于規(guī)定限值 ? 工業(yè)固體廢物 ? 浸出液中危害成分濃度低于規(guī)定限值 ? 厭氧產(chǎn)沼殘余物、糞便處理后殘余物、生活污泥 ? 含水率小于 65%(環(huán)保部原則上不提倡生活污水處理廠的污泥進(jìn)行垃圾填埋場) ? 禁止填埋種類 ? 除符合規(guī)定的飛灰以外的危險廢物 ? 單獨(dú)收集的餐飲廢物、糞便 ? 禽畜養(yǎng)殖廢物 ? 電子廢物 ? 除本場產(chǎn)生的滲濾液之外的任何液態(tài)廢物和廢水 ② 垃圾滲濾液的處理要求 ? 2020年 7月 1日前,現(xiàn)有生活垃圾填埋場滲濾液無法滿足規(guī)定的排放限值,可送往城市二級污水處理廠進(jìn)行處理,但必須滿足下列條件: ? 每日處理經(jīng)處理的滲濾液總量不超過污水處理量的 %;滲濾液應(yīng)均勻注入 ? 不影響污水處理場處理效果 ? 總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛達(dá)到規(guī)定限值 ? 2020年 7月 1日起,全部填埋場自行處理生活垃圾滲濾液并達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的要求 ? 根據(jù)環(huán)境保護(hù)的要求,在一些特殊區(qū)域,從2020年 7月 1日起執(zhí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)限值: ? 國土開發(fā)密度已經(jīng)很高、環(huán)境承載能力開始減弱 ? 環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱 ? 容易發(fā)生環(huán)境污染問題而需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū) 城市建設(shè)部門和環(huán)保部門。 ?垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)范,做到密閉收集、密閉運(yùn)輸,無垃圾遺撒、無滲濾液滴漏 ?城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要道路以及鐵路、河流沿線無明顯的垃圾露天堆放現(xiàn)象;有關(guān)垃圾無害化處理場的信訪、投訴得到及時有效的處理。 工業(yè)固體廢物處置利用率 工業(yè)固體廢物處置利用率指城市地區(qū)各工業(yè)企業(yè)當(dāng)年處置及綜合利用的工業(yè)固體廢物量(包括處置利用往年量)之和占當(dāng)年各工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物量之和的百分比。 數(shù)據(jù)來源于環(huán)境統(tǒng)計報表 。 環(huán)境保護(hù)部門(環(huán)境統(tǒng)計) 工業(yè)固體廢物處置利用率 ≥ 90%。 ( 1)醫(yī)療廢物集中處置率,是指城市市區(qū)當(dāng)年集中處置的本市產(chǎn)生的醫(yī)療廢物量占當(dāng)年城市市區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量的百分比 。 包括當(dāng)年本市自行處置利用的工業(yè)危險廢物量及通過合法途徑將工業(yè)危險廢物轉(zhuǎn)移到其它地區(qū)的處置利用量。 (2)處置的要求 ? 處理設(shè)施符合建設(shè)規(guī)范 ? 《 危險廢物集中焚燒(填埋)處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范 》 ? 《 醫(yī)療廢物集中焚燒處置(高溫蒸汽、化學(xué)消毒、微波消毒)工程技術(shù)規(guī)范 》 ? 具備污染防治設(shè)施(水體環(huán)境、大氣環(huán)境) ? 煙氣、廢水要達(dá)到 《 危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) 》 、《 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 ? 醫(yī)療廢物包裝容器、轉(zhuǎn)運(yùn)車符合要求 (3)按照國家危險廢物處理規(guī)劃,每個地級城市建設(shè)一個醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施,縣級市可通過合法途徑將醫(yī)療廢物送往其它地區(qū)集中處置的。 危險廢物處置率 100%,危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)符合國家規(guī)范要求,且運(yùn)行正常。 市政府有對危險廢物管理文件,對危險廢物的收集、運(yùn)輸、監(jiān)管、收費(fèi)措施,處理處置設(shè)施均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求等。 ? 創(chuàng)模規(guī)劃已通過評審,并經(jīng)市政府公布實(shí)施 但在新指標(biāo)實(shí)施后才申請驗(yàn)收的城市,創(chuàng)模規(guī)劃可不重新編寫、評審,但需要按照新指標(biāo)要求補(bǔ)充相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容,報政府批準(zhǔn)實(shí)施;尚未通過評審的規(guī)劃,應(yīng)按新指標(biāo)體系要求編寫。主要由以下四個部分組成: ( 1)發(fā)布者:地方人民政府 或環(huán)境保護(hù)部門 ; ( 2)發(fā)布內(nèi)容:環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章,環(huán)境狀況公報等規(guī)定地方政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布的環(huán)境信息; ( 3)發(fā)布形式:媒體公布(電視、報紙、政府網(wǎng)站、公益廣告等); ( 4)發(fā)布頻率:履行法定義務(wù)發(fā)布的信息,定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息,及時發(fā)布污染事故信息 建設(shè)項(xiàng)目 “ 環(huán)評 ” 、 “ 三同時 ” 和規(guī)劃環(huán)評綜合執(zhí)行率 該項(xiàng)指標(biāo)包括三項(xiàng)內(nèi)容: ?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率, ?建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時 ” 執(zhí)行率, ?規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行率 ?環(huán)評執(zhí)行率 =(當(dāng)年開工執(zhí)行環(huán)評制度的建設(shè)項(xiàng)目數(shù) /當(dāng)年開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)) 100% ?三同時執(zhí)行率 =當(dāng)年完成環(huán)保驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)中環(huán)保驗(yàn)收一次合格建設(shè)項(xiàng)目的比例 ?應(yīng)該進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)規(guī)劃是指, 設(shè)區(qū)的市級人民政府 及其有關(guān)部門組織編制的各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃中,按照 《 環(huán)評法 》 及 《 范圍 》 要求,應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評價的規(guī)劃。 按期完成總量控制計劃,國家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落實(shí)率 ? 按期完成總量控制計劃是指:完成總量減排任務(wù) ?國家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落實(shí)率是指: 國務(wù)院批準(zhǔn)的國家重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域、危險廢物處理等環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(或計劃)以及國家環(huán)境保護(hù)、污染防治計劃中規(guī)定的并隸屬創(chuàng)模城市負(fù)責(zé)實(shí)施的各項(xiàng)國家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目執(zhí)行情況。 ( 2)重點(diǎn)考核環(huán)保部 (原環(huán)??偩?)與各省政府簽訂的 COD和二氧化硫總量削減責(zé)任書的落實(shí)情況。 3. 資料來源 市政府(相關(guān)文件等)、環(huán)保局 4. 考核要求 按期完成污染物排放總量控制計劃,達(dá)到國家和省級下達(dá)的污染物排放總量控制目標(biāo)。 環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建制 ,環(huán)境保護(hù)能力建設(shè) ● 環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制 環(huán)境保護(hù)行政主管部門獨(dú)立建制,城市及所轄區(qū)域內(nèi)區(qū) (縣 )、縣級市必須建立健全獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu),并落實(shí)了職能、編制和經(jīng)費(fèi)。 ( 1) 環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)獨(dú)立:執(zhí)法獨(dú)立 、 人事獨(dú)立 、 財務(wù)獨(dú)立 。 ( 2) “ 未獨(dú)立 ” 機(jī)構(gòu)是指不直接隸屬于同級人民政府 , 而隸屬于政府的某一職能部門或與其它部門合并設(shè)置的環(huán)保機(jī)構(gòu) 。 ?《 全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 ?《 全國環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 ( 4)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)按照總局下發(fā)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法進(jìn)行考核。環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)必須滿足國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。 ?要求在當(dāng)?shù)刂饕娨暋V播、報紙、網(wǎng)站等主流媒體開設(shè) “ 創(chuàng)模 ” 長期專欄,時間不少于 1年。 中小學(xué)環(huán)境教育普及率 中小學(xué)教育普及率,是指全市開展環(huán)境教育的中小學(xué)學(xué)校數(shù)占全市中小學(xué)學(xué)??倲?shù)的百分比 ?不包括幼兒園和大專院校 ?綠色學(xué)校包括國家級、省級和市級 城市教育部門 中小學(xué)環(huán)境教育普及率 ≥ 85%,全市有統(tǒng)一的中小學(xué)環(huán)境教育專題教材,并正式納入到地方課程,每學(xué)年環(huán)境教育 12課時以上,綠色學(xué)校要求全部開設(shè)環(huán)境教育課程。 (2)城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求,主要考核城市政府開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工作的水平和獲得的成效,特別是預(yù)防城區(qū)污染向城鄉(xiāng)結(jié)合部及所轄縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移和預(yù)防在城鄉(xiāng)結(jié)合部及所轄縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生由環(huán)境污染問題引起的群體性事件的具體措施和成效。 ( 2)市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到 《 城市容貌標(biāo)準(zhǔn) 》要求。 ( 4)城市政府制定有效措施,預(yù)防城區(qū)污染向城鄉(xiāng)結(jié)合部及所轄縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移,在城市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生由環(huán)境污染問題產(chǎn)生的群體性事件。 參考指標(biāo) 開展了創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè) 、 綠色社區(qū) 、綠色學(xué)校 、 國家生態(tài)示范區(qū) 、 環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、國家生態(tài)工業(yè)園區(qū) 、 國家 ISO14000示范區(qū)等活動 , 并且各類創(chuàng)建創(chuàng)成數(shù)量逐年增加 。 ?國家級 、 省級或市級創(chuàng)建活動均可 。 ( 1) 指標(biāo)解釋: “ 國家規(guī)定應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè) ” 是指按照 《 清潔生產(chǎn)審計管理 》 的要求需進(jìn)行審計的企業(yè) 。 ( 2)考核指標(biāo)中涉及到的有關(guān)監(jiān)測的內(nèi)容,如果國家標(biāo)準(zhǔn)和 《 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 》 中已有明確規(guī)定的,以國家標(biāo)準(zhǔn)和 《 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 》 為準(zhǔn),未規(guī)定的按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。 ( 3) 涉及環(huán)境保護(hù)部和其他部委有關(guān)文件的內(nèi)容,以最新文件內(nèi)容為準(zhǔn)。 省級考核城市按省里的要求
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