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國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)實施細(xì)則-預(yù)覽頁

2024-11-18 18:13 上一頁面

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【正文】 測項目和頻次: ● 至少要做一次全分析(地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB38382020和地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB/T1484893中所列的所有項目),可委托 其他部門分析 ? 常規(guī)項目按環(huán)保部飲用水源地水質(zhì)月報的要求進(jìn)行 (見下表) ? 非常規(guī)項目(有機(jī)物或重金屬)如檢出, 則應(yīng)納入常規(guī)監(jiān)測,每月由環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測。 ● 既有地表水源又有地下水源的城市,分別統(tǒng)計各水源地達(dá)標(biāo)水量后,統(tǒng)一計算總的飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。 ? 如屬 113個重點環(huán)保城市范圍內(nèi),按環(huán)保部確定的主要污染物來評價 ② 完成飲用水源保護(hù)區(qū)劃定及批復(fù) ③ 飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)與環(huán)境管理符合相關(guān)的法律法規(guī)要求 ? 《 中華人民共和國水污染防治法 》 ? 《 中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則 》 ? 《 飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定 》 ? 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知(國辦發(fā)[ 2020] 45號) 》 ④ 有完善的飲用水源水質(zhì)監(jiān)測體系。 如城考監(jiān)測點位也是國控監(jiān)測點 ,應(yīng)提供水質(zhì)月報監(jiān)測結(jié)果。 ◇采樣頻率 一年三次,時間與海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測同步。 ◇ 長江、珠江、黃河、海河、遼河、九龍江和鴨綠江入海河流地區(qū)的河口城市暫不考核近岸海域功能區(qū)達(dá)標(biāo)率,但其直排海企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率必須達(dá) 100%(詳見工業(yè)企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率要求)。 47個重點城市網(wǎng)格數(shù)必須大于 200個,其他城市必須大于 100個 由于城市建設(shè),少數(shù)點不具備采樣條件,允許有效測點數(shù)略少于認(rèn)證點數(shù),但不得多于認(rèn)證點數(shù)。否則,該項指標(biāo)以不合格計。 海域自然保護(hù)區(qū)可納入統(tǒng)計,但分母也應(yīng)包括海域面積。 西部城市可選擇人均公共綠地面積 ≥ 全國平均水平。 ( 2) 城市污水處理廠處理的生活污水量 , 指經(jīng)過城市污水處理廠二級或二級以上集中處理 , 并達(dá)到 與受納水體功能相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn) 的污水量 。 ( 4)污水再生利用率 ≥ 20%,再生水必須達(dá)到國家城市污水再生利用標(biāo)準(zhǔn) 重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率,排放口自動監(jiān)控率,排污申報登記執(zhí)行率 該項指標(biāo)包括: ①重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率 ②工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動監(jiān)控率 ③工業(yè)企業(yè)排污申報登記執(zhí)行率 ① 重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率 ? 重點工業(yè)企業(yè): 環(huán)境統(tǒng)計的口徑 ?排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo): 按規(guī)定的頻次監(jiān)測,每次監(jiān)測濃度均達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn);執(zhí)行排污許可證的規(guī)定,不超過排污總量指標(biāo)要求;未發(fā)生污染事故。 ? 自動監(jiān)控設(shè)施包括廢氣和廢水排放重點工業(yè)污染源的自動監(jiān)控 ?主要污染源自動監(jiān)控設(shè)施要與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng) ?排污口安裝自動監(jiān)控設(shè)施,至少監(jiān)控一種主要污染物 ? 企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策 ?不屬于國家明令淘汰、關(guān)停的企業(yè) ?如屬于限期淘汰或技改類,則要有計劃并保證在規(guī)定的時限內(nèi)完成 ?如屬強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè),要完成清潔生產(chǎn)審核 ?例行監(jiān)測結(jié)果達(dá)到國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)并且滿足總量控制的要求 ?監(jiān)督性監(jiān)測全部達(dá)標(biāo), 現(xiàn)場抽查全部達(dá)標(biāo) ?工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動監(jiān)控率(包括廢水排放和廢氣排放自動監(jiān)控設(shè)施) ≥ 80%, 與當(dāng)?shù)丨h(huán)保系統(tǒng)聯(lián)通率達(dá) 100% 。計算公式: %總量城市地區(qū)終端能源消費煤炭消費量終端能源消費總量中的總量城市地區(qū)終端能源消費=城市清潔能源使用率1 0 0?? ( 1)終端能源:按國家統(tǒng)計局的解釋 ( 2)清潔能源:終端能源消費總量中除煤炭以外的能源。 城市清潔能源使用率 ≥ 50%。 ?小城市供熱設(shè)備的單機(jī)容量在 3兆瓦以上 ( 鍋爐單臺容量在 4噸 /時及以上 ) , 民用建筑供熱面積在 4萬平米以上 ( 含 ) 。 南方城市不考核。 ? 對于機(jī)動車一年中進(jìn)行一次以上環(huán)保檢測的情況 , 按照一次檢測計算 ? 按規(guī)定免檢的機(jī)動車數(shù)量可計入環(huán)保檢測車輛數(shù) ? 受委托的檢測機(jī)構(gòu)不局限于環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的單位 3. 數(shù)據(jù)來源 機(jī)動車環(huán)保檢測車輛數(shù)由城市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)提供。計算公式 : 100%)( )( 萬噸生活垃圾產(chǎn)生總量  萬噸 生活垃圾無害化處理量生活垃圾無害化處理率 ? ( 1)生活垃圾無害化處理 ?處理設(shè)施符合建設(shè)規(guī)范 ?具備污染防治設(shè)施 ?污染物排放達(dá)標(biāo) 目前主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥三種處理方法。 ?垃圾收集、轉(zhuǎn)運規(guī)范,做到密閉收集、密閉運輸,無垃圾遺撒、無滲濾液滴漏 ?城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要道路以及鐵路、河流沿線無明顯的垃圾露天堆放現(xiàn)象;有關(guān)垃圾無害化處理場的信訪、投訴得到及時有效的處理。 數(shù)據(jù)來源于環(huán)境統(tǒng)計報表 。 ( 1)醫(yī)療廢物集中處置率,是指城市市區(qū)當(dāng)年集中處置的本市產(chǎn)生的醫(yī)療廢物量占當(dāng)年城市市區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量的百分比 。 (2)處置的要求 ? 處理設(shè)施符合建設(shè)規(guī)范 ? 《 危險廢物集中焚燒(填埋)處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范 》 ? 《 醫(yī)療廢物集中焚燒處置(高溫蒸汽、化學(xué)消毒、微波消毒)工程技術(shù)規(guī)范 》 ? 具備污染防治設(shè)施(水體環(huán)境、大氣環(huán)境) ? 煙氣、廢水要達(dá)到 《 危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) 》 、《 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 ? 醫(yī)療廢物包裝容器、轉(zhuǎn)運車符合要求 (3)按照國家危險廢物處理規(guī)劃,每個地級城市建設(shè)一個醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施,縣級市可通過合法途徑將醫(yī)療廢物送往其它地區(qū)集中處置的。 市政府有對危險廢物管理文件,對危險廢物的收集、運輸、監(jiān)管、收費措施,處理處置設(shè)施均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求等。主要由以下四個部分組成: ( 1)發(fā)布者:地方人民政府 或環(huán)境保護(hù)部門 ; ( 2)發(fā)布內(nèi)容:環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章,環(huán)境狀況公報等規(guī)定地方政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布的環(huán)境信息; ( 3)發(fā)布形式:媒體公布(電視、報紙、政府網(wǎng)站、公益廣告等); ( 4)發(fā)布頻率:履行法定義務(wù)發(fā)布的信息,定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息,及時發(fā)布污染事故信息 建設(shè)項目 “ 環(huán)評 ” 、 “ 三同時 ” 和規(guī)劃環(huán)評綜合執(zhí)行率 該項指標(biāo)包括三項內(nèi)容: ?建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率, ?建設(shè)項目 “ 三同時 ” 執(zhí)行率, ?規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行率 ?環(huán)評執(zhí)行率 =(當(dāng)年開工執(zhí)行環(huán)評制度的建設(shè)項目數(shù) /當(dāng)年開工建設(shè)的建設(shè)項目數(shù)) 100% ?三同時執(zhí)行率 =當(dāng)年完成環(huán)保驗收項目數(shù)中環(huán)保驗收一次合格建設(shè)項目的比例 ?應(yīng)該進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)規(guī)劃是指, 設(shè)區(qū)的市級人民政府 及其有關(guān)部門組織編制的各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃中,按照 《 環(huán)評法 》 及 《 范圍 》 要求,應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評價的規(guī)劃。 ( 2)重點考核環(huán)保部 (原環(huán)??偩?)與各省政府簽訂的 COD和二氧化硫總量削減責(zé)任書的落實情況。 環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建制 ,環(huán)境保護(hù)能力建設(shè) ● 環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)獨立建制 環(huán)境保護(hù)行政主管部門獨立建制,城市及所轄區(qū)域內(nèi)區(qū) (縣 )、縣級市必須建立健全獨立的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu),并落實了職能、編制和經(jīng)費。 ( 2) “ 未獨立 ” 機(jī)構(gòu)是指不直接隸屬于同級人民政府 , 而隸屬于政府的某一職能部門或與其它部門合并設(shè)置的環(huán)保機(jī)構(gòu) 。環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)必須滿足國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。 中小學(xué)環(huán)境教育普及率 中小學(xué)教育普及率,是指全市開展環(huán)境教育的中小學(xué)學(xué)校數(shù)占全市中小學(xué)學(xué)??倲?shù)的百分比 ?不包括幼兒園和大專院校 ?綠色學(xué)校包括國家級、省級和市級 城市教育部門 中小學(xué)環(huán)境教育普及率 ≥ 85%,全市有統(tǒng)一的中小學(xué)環(huán)境教育專題教材,并正式納入到地方課程,每學(xué)年環(huán)境教育 12課時以上,綠色學(xué)校要求全部開設(shè)環(huán)境教育課程。 ( 2)市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到 《 城市容貌標(biāo)準(zhǔn) 》要求。 參考指標(biāo) 開展了創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè) 、 綠色社區(qū) 、綠色學(xué)校 、 國家生態(tài)示范區(qū) 、 環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、國家生態(tài)工業(yè)園區(qū) 、 國家 ISO14000示范區(qū)等活動 , 并且各類創(chuàng)建創(chuàng)成數(shù)量逐年增加 。 ( 1) 指標(biāo)解釋: “ 國家規(guī)定應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè) ” 是指按照 《 清潔生產(chǎn)審計管理 》 的要求需進(jìn)行審計的企業(yè) 。 ( 3) 涉及環(huán)境保護(hù)部和其他部委有關(guān)文件的內(nèi)容,以最新文件內(nèi)容
點擊復(fù)制文檔內(nèi)容
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