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國家環(huán)境保護模范城市考核指標實施細則(更新版)

2024-12-08 18:13上一頁面

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【正文】 ,城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理 (1)主要考核城市政府創(chuàng)建省級以上衛(wèi)生城市工作的水平和獲得的成效。 ( 3)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設落實到位:達到相應的建設標準要求并通過國家或省級驗收。其他內(nèi)容按照國務院批準的各有關國家環(huán)保專項規(guī)劃要求考核完成情況。 環(huán)保目標責任制落實到位,環(huán)境指標已納入黨政領導干部政績考核,制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實施,實行環(huán)境質(zhì)量公告制度 ? 環(huán)境指標已納入黨政領導干部政績考核 ? 環(huán)保參與綜合決策,評優(yōu)創(chuàng)先活動要實行環(huán)保一票否決。 %)醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量(噸 噸)醫(yī)療廢物集中處置量(醫(yī)療廢物集中處置率= 100? ( 2)工業(yè)危險廢物處置利用率,是指城市地區(qū)當年處置利用的 本市 產(chǎn)生的工業(yè)危險廢物量占當年 本市 產(chǎn)生總量的百分比。 ?周圍居民沒有不良反映等。 機動車注冊登記車輛總數(shù)由市公安交通管理部門提供。 ?工業(yè)供熱能力不得小于 7兆瓦 。 ( 3) 縣級城市 “ 清潔能源使用率 ” 是指:城市轄區(qū)內(nèi)所有燃燒設備 ( 鍋爐 、 窯爐 、 茶爐 、 大灶 ) 使用清潔能源的臺眼數(shù)占燃燒設備總數(shù)的比例 。 ② 工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動監(jiān)控率 工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動監(jiān)控率是指 國控和省控重點源 中已安裝排放自動監(jiān)控設施的污染源總數(shù),占國控和省控重點源總數(shù)的比例。 城市生活污水集中處理率及回用率 本項指標包括①城市生活污水集中處理率②缺水城市再生水利用率 ( 1) 城市生活污水集中處理率是指城市市區(qū)經(jīng)過城市污水處理廠二級或二級以上處理且達到排放標準的生活污水量占城市生活污水排放總量的百分比。 城市環(huán)境監(jiān)測站 交通干線噪聲平均值 ≤ 70dB(A)。 直排海企業(yè),是指位于沿海陸域,通過管道、設施,而未經(jīng)過城市下水道或其他中間水體,直接向海洋排放污染物的企業(yè)。 采樣方法按 《 地表和污水監(jiān)測技術規(guī)范 》 執(zhí)行。 ④ 評價標準 ? 地表水源:按 《 地表水環(huán)境質(zhì)量標準 》( GB38382020) Ⅲ 類標準評價 。 ● 以湖泊 、 水庫為飲用水源者 , 各水源地的監(jiān)測點位至少應在 2個以上 , 以均值進行評價 。 ● 因儀器故障或其他原因不能獲得有效日均值的 ,一律視為 API超過 100??諝馕廴局笖?shù)( API)為城市建成區(qū)內(nèi)認證點位每日空氣污染指數(shù)。 ● 生活用水指供水量,包括居民用水和公共服務用水。 完成上級政府部門下達的年度計劃的各項指標。 城市統(tǒng)計年鑒、環(huán)境統(tǒng)計年報 經(jīng)濟持續(xù)增長率、人均 GDP 經(jīng)濟增長率是指城市國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年度增長的百分率。 ?。ㄗ灾螀^(qū))環(huán)保局(廳)公布的城市環(huán)境綜合整治定量考核(以下簡稱 “ 城考 ” )結(jié)果文件。 考核驗收前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件 。 ?市區(qū)人均 GDP是指城市市區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值( GDP)與市區(qū)總?cè)丝谥取?不包括低熱值燃料 、 生物質(zhì)能和太陽能等的利用 。 單位 GDP用水量<全國平均水平,且近三年逐年降低。 ● 每日 API指數(shù)按認證點位的污染物濃度均值計算 。 ● API指數(shù) ≤ 100的天數(shù)超過全年天數(shù) 85%的城市,如年均值超過國家二級標準,要求近三年的年均值必須逐年下降。 ● 水源地變更管理程序:水源地變更應向總局備案 ② 監(jiān)測項目和頻次: ● 至少要做一次全分析(地表水環(huán)境質(zhì)量標準GB38382020和地下水質(zhì)量標準 GB/T1484893中所列的所有項目),可委托 其他部門分析 ? 常規(guī)項目按環(huán)保部飲用水源地水質(zhì)月報的要求進行 (見下表) ? 非常規(guī)項目(有機物或重金屬)如檢出, 則應納入常規(guī)監(jiān)測,每月由環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測。 ? 如屬 113個重點環(huán)保城市范圍內(nèi),按環(huán)保部確定的主要污染物來評價 ② 完成飲用水源保護區(qū)劃定及批復 ③ 飲用水源保護區(qū)建設與環(huán)境管理符合相關的法律法規(guī)要求 ? 《 中華人民共和國水污染防治法 》 ? 《 中華人民共和國水污染防治法實施細則 》 ? 《 飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定 》 ? 《 國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知(國辦發(fā)[ 2020] 45號) 》 ④ 有完善的飲用水源水質(zhì)監(jiān)測體系。 ◇采樣頻率 一年三次,時間與海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測同步。 47個重點城市網(wǎng)格數(shù)必須大于 200個,其他城市必須大于 100個 由于城市建設,少數(shù)點不具備采樣條件,允許有效測點數(shù)略少于認證點數(shù),但不得多于認證點數(shù)。 海域自然保護區(qū)可納入統(tǒng)計,但分母也應包括海域面積。 ( 2) 城市污水處理廠處理的生活污水量 , 指經(jīng)過城市污水處理廠二級或二級以上集中處理 , 并達到 與受納水體功能相應的排放標準 的污水量 。 ? 自動監(jiān)控設施包括廢氣和廢水排放重點工業(yè)污染源的自動監(jiān)控 ?主要污染源自動監(jiān)控設施要與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng) ?排污口安裝自動監(jiān)控設施,至少監(jiān)控一種主要污染物 ? 企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策 ?不屬于國家明令淘汰、關停的企業(yè) ?如屬于限期淘汰或技改類,則要有計劃并保證在規(guī)定的時限內(nèi)完成 ?如屬強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè),要完成清潔生產(chǎn)審核 ?例行監(jiān)測結(jié)果達到國家規(guī)定排放標準并且滿足總量控制的要求 ?監(jiān)督性監(jiān)測全部達標, 現(xiàn)場抽查全部達標 ?工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動監(jiān)控率(包括廢水排放和廢氣排放自動監(jiān)控設施) ≥ 80%, 與當?shù)丨h(huán)保系統(tǒng)聯(lián)通率達 100% 。 城市清潔能源使用率 ≥ 50%。 南方城市不考核。計算公式 : 100%)( )( 萬噸生活垃圾產(chǎn)生總量  萬噸 生活垃圾無害化處理量生活垃圾無害化處理率 ? ( 1)生活垃圾無害化處理 ?處理設施符合建設規(guī)范 ?具備污染防治設施 ?污染物排放達標 目前主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥三種處理方法。 數(shù)據(jù)來源于環(huán)境統(tǒng)計報表 。 (2)處置的要求 ? 處理設施符合建設規(guī)范 ? 《 危險廢物集中焚燒(填埋)處置工程建設技術規(guī)范 》 ? 《 醫(yī)療廢物集中焚燒處置(高溫蒸汽、化學消毒、微波消毒)工程技術規(guī)范 》 ? 具備污染防治設施(水體環(huán)境、大氣環(huán)境) ? 煙氣、廢水要達到 《 危險廢物焚燒污染控制標準 》 、《 污水綜合排放標準 》 ? 醫(yī)療廢物包裝容器、轉(zhuǎn)運車符合要求 (3)按照國家危險廢物處理規(guī)劃,每個地級城市建設一個醫(yī)療廢物集中處理設施,縣級市可通過合法途徑將醫(yī)療廢物送往其它地區(qū)集中處置的。主要由以下四個部分組成: ( 1)發(fā)布者:地方人民政府 或環(huán)境保護部門 ; ( 2)發(fā)布內(nèi)容:環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章,環(huán)境狀況公報等規(guī)定地方政府應當發(fā)布的環(huán)境信息; ( 3)發(fā)布形式:媒體公布(電視、報紙、政府網(wǎng)站、公益廣告等); ( 4)發(fā)布頻率:履行法定義務發(fā)布的信息,定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息,及時發(fā)布污染事故信息 建設項目 “ 環(huán)評 ” 、 “ 三同時 ” 和規(guī)劃環(huán)評綜合執(zhí)行率 該項指標包括三項內(nèi)容: ?建設項目環(huán)評執(zhí)行率, ?建設項目 “ 三同時 ” 執(zhí)行率, ?規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行率 ?環(huán)評執(zhí)行率 =(當年開工執(zhí)行環(huán)評制度的建設項目數(shù) /當年開工建設的建設項目數(shù)) 100% ?三同時執(zhí)行率 =當年完成環(huán)保驗收項目數(shù)中環(huán)保驗收一次合格建設項目的比例 ?應該進行環(huán)境影響評價的建設規(guī)劃是指, 設區(qū)的市級人民政府 及其有關部門組織編制的各類開發(fā)建設規(guī)劃中,按照 《 環(huán)評法 》 及 《 范圍 》 要求,應當開展環(huán)境影響評價的規(guī)劃。 環(huán)境保護機構(gòu)建制 ,環(huán)境保護能力建設 ● 環(huán)境保護機構(gòu)獨立建制 環(huán)境保護行政主管部門獨立建制,城市及所轄區(qū)域內(nèi)區(qū) (縣 )、縣級市必須建立健全獨立的環(huán)境保護行政機構(gòu),并落實了職能、編制和經(jīng)費。環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設必須滿足國家標準化建設要求。 ( 2)市容環(huán)境衛(wèi)生達到 《 城市容貌標準 》要求。 ( 1) 指標解釋: “ 國家規(guī)定應進行強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè) ” 是指按照 《 清潔生產(chǎn)審計管理 》 的要求需進行審計的企
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