扶貧開發(fā)存在的問題及對(duì)策份(參考版)
2025-01-17 00:32本頁(yè)面
【正文】 與保險(xiǎn)公司合作，開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、畜禽防疫保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種，有效提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和畜牧養(yǎng)殖活動(dòng)中抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力?；槿⒘?xí)俗方面，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，進(jìn)行移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)節(jié)儉辦婚禮，樹立文明新風(fēng)。在財(cái)政資金投入、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定等方面向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院適當(dāng)傾斜，提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)民的積極性和醫(yī)療水平。醫(yī)療衛(wèi)生方面，落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院扶貧辦等15個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》精神，加大新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、大病救助等保障力度，提高醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例、擴(kuò)大疾病報(bào)銷病種、降低大病保險(xiǎn)補(bǔ)助起付線、核減報(bào)銷限定條件等。四是鼓勵(lì)農(nóng)戶種植經(jīng)濟(jì)效益較好較暢銷的品種，引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)自身實(shí)際積極主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握實(shí)用技術(shù)，并發(fā)展特色養(yǎng)殖、長(zhǎng)短途運(yùn)輸?shù)冗m宜的致富項(xiàng)目，幫助群眾增加收入。二是以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)為重點(diǎn)，依托作為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)的黃河濕地公園，帶動(dòng)周邊農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂，增加旅游收入。只有促進(jìn)農(nóng)民家庭收入來源的多元化，并在教育、醫(yī)療等方面給予農(nóng)民更多的保障，才能真正使貧困農(nóng)民得到實(shí)惠。(三)拓寬增收渠道，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)用性和成效，以農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)際和就業(yè)從業(yè)需要出發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)后期保障支持，并從技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢等方面提供實(shí)實(shí)在在的幫助。農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和科技成果的落地生根，離不開農(nóng)業(yè)人才尤其是掌握較先進(jìn)農(nóng)業(yè) 技術(shù)的新型農(nóng)民。二是強(qiáng)化金融服務(wù)，針對(duì)農(nóng)民實(shí)際和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)簡(jiǎn)化貸款辦理流程，并為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供金融培訓(xùn)與風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民合理使用資金實(shí)現(xiàn)扶貧貸款的“保值增值”并規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。三是在現(xiàn)有的良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、養(yǎng)殖補(bǔ)貼、危房改造補(bǔ)貼等各類政策性補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索并進(jìn)一步完善農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款貼息扶持、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅收減免等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。從政府層面來講，一是建立健全財(cái)政扶貧資金逐年增長(zhǎng)機(jī)制。(二)加大資金扶持，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。圍繞“一村一品”，加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖基地的建設(shè)和新品種的引進(jìn)推廣力度，重點(diǎn)發(fā)展生豬、綿羊、奶牛、土雞等養(yǎng)殖，加強(qiáng)畜禽防疫，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)充分利用區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，培育新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大招商引資力度，爭(zhēng)取大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶水川，并探索蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深加工提高附加值的途徑，如大棚西紅柿制成番茄醬、番茄汁等，大棚草莓制成草莓脯、草莓醬、草莓干等，其他蔬菜制成脫水蔬菜供給方便面食品企業(yè)，制成蔬菜超微粉用作速溶食品或食品添加劑等?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，就要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，做好蔬菜產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)物流信息園區(qū)建設(shè)等。林鐸省長(zhǎng)在首屆中國(guó)扶貧論壇上指出：“扶貧不是簡(jiǎn)單的幫扶，而需要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，需要大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。結(jié)婚費(fèi)用高，在水川鎮(zhèn)農(nóng)村及黃河對(duì)岸的青城古鎮(zhèn)，男方至少要送彩禮5～7萬元，如果娶外地媳婦，需要的彩禮可能更多，有的應(yīng)女方要求還需要在白銀城區(qū)買房，一套100平方米左右的商品房至少要36萬元以上，二手房也要30萬左右，再加上裝飾裝修、購(gòu)置家具家電、婚慶、酒宴等各項(xiàng)費(fèi)用約為40萬至50萬元，很多農(nóng)戶因子女婚娶背上沉重的債務(wù)，造成“因婚致貧”。還有一些農(nóng)戶是因疾病返貧。農(nóng)村兒童到了上學(xué)的年紀(jì)，家長(zhǎng)為了讓孩子能夠接受更優(yōu)質(zhì)的教育和擁有更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，不惜代價(jià)，將田地留給家中老人照看，夫妻雙方帶著孩子在市區(qū)租房“陪讀”。種種制約因素的疊加，造成了農(nóng)民家庭收入的不穩(wěn)定性， 農(nóng)民年收入呈現(xiàn)波峰曲線變化。蔬菜種植過程中，冬春的寒流霜凍和風(fēng)雪天氣，夏秋的暴雨冰雹和連續(xù)長(zhǎng)期陰天，以及土壤退化、病蟲害等因素都影響著蔬菜的產(chǎn)量和品質(zhì)。(三)抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，因?qū)W因病致貧返貧。也有農(nóng)戶曾嘗試養(yǎng)殖烏雞，卻疏于防疫管理，疫情一到，損失很大。如果按照最新標(biāo)準(zhǔn)化大棚來進(jìn)行改造升級(jí)，并配備水肥一體系統(tǒng)、智能通風(fēng)控制系統(tǒng)等設(shè)施，初步估算，這對(duì)于普通種植大棚的農(nóng)村家庭來說，資金缺口很大，一次性改造升級(jí)到位并不現(xiàn)實(shí)。將原有大棚保溫用的傳統(tǒng)草氈(草
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1