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20xx年招標師項目管理與招標采購輔導講義(參考版)

2025-01-14 22:05本頁面
  

【正文】 “節(jié)能標志 ”是一個綠色 “節(jié) ”字標。 “Ⅱ 型環(huán)境標志 ”是以企業(yè)為主、以聲明為準繩的第三方評審體系。目前國內關于產品環(huán)保節(jié)能的標志有四類,除了能源效率標識為國家強制企業(yè)執(zhí)行外,其余的標志都屬于企業(yè)的自選項目。 4)新的工藝和制造方法可以使生產效率成倍提高。 2)完善的工藝方案和合理的操作規(guī)程將使產品的制造質量得到良好的保證。其主要內容有:產品設計的工藝性審查和分析;工藝方案的制訂;工藝 規(guī)程的編制;質量控制計劃的制訂;工藝裝備的設計和制造;生產材料的消耗定額和工時定額的制訂;工藝改進和新工藝推廣;新產品試制等。生產工藝管理工作是對企業(yè)生產進行準備和提供保證的重要內容,是將企業(yè)生產活動中的產品設計與制造相連接的關鍵所在。非標準項目設計所花費的工作時間和成本大大高于標準項目設計,甚至是開發(fā)一種全新的產品,因此對設計人員也提出了更高的要求。 2)非標準項目設計。 1)標準項目設計。因此,生產企業(yè)必須在新產 品研究和開發(fā)之后,在投人生產 資料 進行定制生產之前,增加一個項目設計的環(huán)節(jié),也有的企業(yè)稱之為營業(yè)設計,使生產出來的產品能夠符合項目訂單的要求。一般來說可以分為以下幾個階段: ① 構思、計劃階段;② 先行開發(fā)階段; ③ 設計開發(fā)階段; ④ 生產準備階段; ⑤ 小批量試制階段; ⑥ 產品投放初期跟蹤階段;⑦ 反饋改進階段。由于市場競爭日趨激烈,市場需求日趨多樣化、個性化,產品壽命周期普遍呈現(xiàn)縮短的趨勢,迫使企業(yè)想盡方法縮短開發(fā)周期。 企業(yè)開發(fā)的新產品主要可以分為全新產品、改進新產品、換代新產品和本企業(yè)新產品。即企業(yè)提供研發(fā)費用,借助外部的科研資源和技術力量進行研究開發(fā),研究成果歸企業(yè)所有。即利用本企業(yè)和其他企業(yè)、公共研究機構各自不同的研究基礎,合作進行研究與開發(fā)。缺點是企業(yè)未來可能會受到一定的經營限制。即部分或全部依靠外來技術進行 開發(fā)。這種方式的優(yōu)點是可以完全獨立管理研發(fā)活動,取得研發(fā)成果帶來的全部經濟利益。 研究與開發(fā)的方式可以有以下幾種選擇: 1)獨立研究開發(fā)方式。產品開發(fā)是企業(yè)研發(fā)的重點,其主要目的是為了保持長期的競爭優(yōu)勢而不斷創(chuàng)造出能夠帶來高利潤的新產品。 開發(fā)研究指利用基礎研究和應用研究的結果,為創(chuàng)造新產品、新方法、新技術、新材料或改變現(xiàn)有產品、方法和技術而進行的研究。 研發(fā)與制造工藝 ( 1)研究與開發(fā) 研究與開發(fā)的分類方法一般來說可以分為:基礎研究、應用研究和開發(fā)研究三大類。 ( 2)貨物生產系統(tǒng) 生產系統(tǒng)是企業(yè)系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),執(zhí)行者將系統(tǒng)輸入轉換成系統(tǒng)輸出,其主要作用是進行生產轉換。 生產管理包括了資源的有效利用、研發(fā)與 工藝 、質量保證體系、成本控制等等。它與市場營銷、財務會計一樣,是企業(yè)的一項主要職能。其不足之處表現(xiàn)為在供應商有限的情況下,可能出現(xiàn)輪流坐莊或惡性搶標的現(xiàn)象,使預期的采購目標無法實現(xiàn)。實質上這是一種供應商有限條件下的招標采購。其不足之處表現(xiàn)在缺乏程序性規(guī)定,操作上隨意性較大。詢價采購是國際上通用的一種采購方法,適用于合同價值較低的一般性貨物、工程或服務的采購。是指采購方向選定的供應商發(fā)出詢價函,讓供應商報價,根據報價來選定供應商的方法。提供高質量貨物、工程和服務的投標人因沒有價格競爭力而被限制發(fā)展甚至被逐出市場,買方因此而采購到愈來愈劣質的產品和服務。 ③ 招標采購最大的特點是不可更改性,這使得招標采購缺乏彈性,有時簽訂的合同并不一定是招標人的最佳選擇。 2)招標采購方式的缺點與不足表現(xiàn)在: ① 程序和手續(xù)較為復雜,耗費時間,從發(fā)布招標公告到最后 合同 的簽訂可能經過幾個月時間,對急需的工程、貨物和服務采購難以適應。 ③ 能促進投標人進行技術改造,提高管理水平,降低成本,提高工程、貨物和服務的質量。通過廣泛的競爭,使買方能夠得到價廉物美的工程、貨物和服務。招標采購是政府和企業(yè)采購的基本方式之一,其最大的特點是具有 規(guī)范 的組織性、公平性和公開性,凡是符合規(guī)定要求的投標人都有權參加投標。因此,要想實現(xiàn)采購科學化目標,必須選擇最恰當、最科學的采購方式。要更好的實現(xiàn)采購目標,離不開采購方式的科學化。因此,對于技術較為復雜、金額較大的采購,應選擇委托專業(yè)采購人員進行采購,實行內行采購和專家采購。 6)專業(yè)原則。顯然,如果采購者能在較大的市場空間中選購產品,必然比在狹窄的市場空間中選擇有更多的優(yōu)選機會。采購范圍是指采購者采購貨物和服務的選擇范圍。采購工作必須堅持時機原則,根據市場情況變化把握時機,以便采購到滿足需要、符合要求的產品和服務。對采購者而言,可以利用供應商之間的銷售競爭,取得價格、質量和服務的優(yōu)勢。充分利用競爭機制,是達成采購目標的必然選擇。因此在采購過程中,采購主體應把可以集中采購的放在一起,以實現(xiàn)增加采購批量、節(jié)約采購成本的目標。批量原則是產品和服務采購的基本原則。采購主體通過對產品和服務供應的了解、分析和研究,掌握各種工程、貨物和服務的供應信息,包括品種、品牌、性能、質量、價格、壽命周期、供應渠道等,在眾多的產品和服務中找到最符合自身需要、成本又低的產品和服務,以實現(xiàn)其優(yōu)良的采購目標。貨物采購與工程采購都屬于有形采購,服務采購屬于無形采購。 2)項目采購。 采購是以各種不同的方式,包括購買、租賃、借貸、交換等,取得貨物及服務的所有權或使用權。 答案: D 第 2 章 招標采購項目管理 1. 采購與招標采購 采購的含義 ( 1)采購及項目采購的概念 1)采 購的基本概念。 答案: A 例題 2 ( )組織特別適用于公司承擔專業(yè)強卻單一的 合同 業(yè)務或任務,公司只需識別業(yè)務的專業(yè)性并指定相應職能部門承擔即可。 項目組合管理則進一步從企業(yè)整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度使項目目標與企業(yè)目標結合起來,如公司領導可通過對項目組合中的某些項目的進度環(huán)節(jié)做出調整,以使人力資源的調配更為合理與節(jié)省,也可以通過對員工的 培訓 或新的招聘,改變內部分工使之更適合管理的需要并提高管理的質量與水平,以創(chuàng)造企業(yè)品牌。 項目群管理利用將項目歸類成組,使管理規(guī)模擴大、內部專業(yè)分工細化、資源共享,以取得管理質量提高、成本下降的效果。 復雜項目組織方式對管理者的特別要求 ( 1)企業(yè)層面項目管理者的知識與技能 處于企業(yè)領導層面的項目管理者不同于單一項目管理者,除一般的項目管理知識外,還要了解和掌握多個項目集成管理的知識與技能: 1)要能將本企業(yè)的多個項目科學地進行歸類; 2)要能在管理規(guī)模擴大的基礎上做合理的管理專業(yè)分工,以通過分工獲得技術的進步、專業(yè)水平的提高和專業(yè)工作成本的下降; 3)要能設立適當的管理架構,實現(xiàn)各個項目對總部支持系統(tǒng)的資源共享; 4)要能任命勝任的項目經理并使其與管理架構協(xié)調 ; 5)要能從戰(zhàn)略的高度制定并調整每一個項目的管理側重及各項管理目標。 組合式組織 適合在單位與項目兩個層面出現(xiàn)特殊情況、具有特別要求、且采用上述單一組織方式均不太適合的項目或項目群的管理。 矩陣式組織 適合于企事業(yè)單位內已設立專業(yè)職能性的支持體系,但項目實施期較長,內部協(xié)調工作量大且較為困難的項目。 項目式組織 適合內部未設立專業(yè)職能部門的企事業(yè)單位實施項目管理的情況,該單位同時實施的往往是單 一項目或只是偶爾實施項目,項目技術與管理的構成簡單,項目管理團隊自身就可以承擔并勝任。要基于企事業(yè)單位已形成管理架構,并根據各級項目管理者知識、經驗、判斷與決策力的綜合情況做出。 ( 4)組合式組織 組合式組織是指在企事業(yè)單位的項目管理組織中存在著不止一種形式的組織方式,如項目部 A采用項目式組織方式,特殊項目部 B 采用職能式組織方式,而甲項目群采用強矩陣式組織方式,乙項目群采用弱矩陣式組織方式等;或是在同一個項目組織中存在著多重組織方式,如外地分支機構 A利用了總公司的職能機構形成矩陣式組織方式,而外地分支機構 B 則在本機構下設立了自己的職能部門等;也可能是在單位或項目層面加入了產品型、客戶型、或地區(qū)性的組織結構等。 弱矩陣組織是項目部參與協(xié)調但不處于主導,而由上級組織的職能部門進行主導的組織方式。 強矩陣式組織是一種項目部雖需接受上級組織職能部門的指導,但本身仍處于項目管理主導的組織方式。在矩陣式組織中,項目經理對項目內的活動內容和時間安排行使權力,并直接對項目的主管領導負責,而職能部門負責人則決定如何以專業(yè)資源支持各個項目,并對自己的主管領導負責。 ④ 該組織方式特別適用于公司承擔專業(yè)強卻單一的 合同 業(yè)務或任務,公司只需識別業(yè)務的專業(yè)性并指定相應職能部門承擔即可。 ③ 缺點。 ② 優(yōu)點。該組織方式的特點如下: ① 特征。企事業(yè)單位在進行項目管理工作時,由各職能部門根據需要分別承擔本職能范圍內的工作,必要時可從專業(yè)詳盡的職能部門內派遣或設定專人負責或參加該項目的本專業(yè)或職能的管理工作。另外,相同的崗位重復設置,造成資源浪費。 ③ 缺點。 ② 優(yōu)點。該組織方式的特點如下: ① 特征。項目經理對上接受企事業(yè)單位主管負責人或項目群經理的領導,對下負責本項目管理資源的運用,直至完成項目。 答案: ABDE 項目管理組織方式 常見的項目管理組織方式包括項目式組織、職能式組織、矩陣式組織,其中矩陣式組織還可細分為強矩陣和弱矩陣兩類組織。 答案: D 例題 3 在項目風險管理中可以采用的應對方法有( )。 例題 1 對整個項目生命期所涉及的工作范圍進行管理和控制,從而確保項目完成按照規(guī) 定、計劃或要求所做的全部工作,這屬于項目( )任務。 一般情況下,管理目標制定得較高,管理任務就越苛刻嚴格,完成管理任務就越困難。 項目管理任務的設定 具體到每一個項目,其管理任務的設定首先應基于業(yè)主確定的項目整體目標,為達到此目標必須進行的工作、需采用的管理技術、需掌握的工具與手段、必須投入的資源等,均將成為項目經理與管理團隊設定項目管理任務應考慮的因 素,項目管理任務還應根據管理團隊為實現(xiàn)項目管理目標向業(yè)主做出的其他服務承諾具體制定。如職業(yè)健康與安全、環(huán)境保護是工程建設項目管理的重要任務,但卻不是項目九大管理所界定的任務。 特殊的項目管理任務 上述九大管理任務一般是大型復雜項目所共有的任務,但絕不是具體項目管理任務的全部。 2)第二層面的管理任務包括溝通管理、風險管理、人力資源管理和采購管理,是內在的項目管理任務,它們的管理狀態(tài)不會直接表現(xiàn)為項目管理目標實現(xiàn)的狀態(tài),但會影響到第一層面管理任務的執(zhí)行,從而間接影響項目管理目標的實現(xiàn)狀態(tài),客戶 對此一般不直接關注。即通過對
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