建設(shè)用地制度與政策(參考版)
2025-01-14 14:20本頁面
【正文】 第二章 結(jié)束！ 。 （ 1） 已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，1年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費 （ 2）在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿 1年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金 20%以下的土地閑置費 （ 1）已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，連續(xù) 2年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣級以上人民政府無償收回土地使用者的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種。 （ 1）延長開發(fā)建設(shè)時間，但最長不得超過 1年； （ 2）改變土地用途，辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)； （ 3）安排臨時使用，待原項目開發(fā)建設(shè)條件具備后，重新批準開發(fā)，土地增值的，由政府收取增值地價； （ 4）政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進行開發(fā)建設(shè)； （ 5）政府采取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者，對原建設(shè)項目繼續(xù)開發(fā)建設(shè)，并對原土地使用者給予補償； （ 6）土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書，將土地使用權(quán)交還給政府。 閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。 涉及征收補償費用的法律責(zé)任 ? 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告； ? 造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任； ? 對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任； ? 尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。 暴力野蠻搬遷的法律責(zé)任 ? 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任； ? 對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任； ? 尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分； ? 構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 ? 禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。 ? 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 （ 2）審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。 （ 3）被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。 訂立補償協(xié)議或作出補償決定 （ 1）房屋征收部門與被征收人依照 《 房屋征收條例 》 的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 房屋征收補償?shù)膬?nèi)容 （ 2）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償 因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費； 選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。 （ 2）對未進行登記的建筑物先行調(diào)查、認定和處理 （ 3）暫停辦理相關(guān)手續(xù) 暫停期限最長不超過 1年 （ 4）做出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ? 房屋征收補償?shù)膬?nèi)容 （ 1）被征收房屋價值的補償 不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格 被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。 房屋征收主體：市、縣級人民政府 房屋征收部門：市、縣級人民政府確定的房屋征收部門 房屋征收實施單位：房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位并對其負責(zé)監(jiān)督，對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任；房屋征收實施單位不得以營利為目的。 ? 國務(wù)院根據(jù)社會 、 經(jīng)濟發(fā)展水平 ， 在特殊情況下 ， 可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準
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