轉(zhuǎn)移支付法律制度ppt課件(參考版)
2025-01-14 12:50本頁(yè)面
【正文】 ? 此外，與監(jiān)管密切相關(guān)的是責(zé)任追究問題 。 ? 至于其他幾種形式的轉(zhuǎn)移支付，則可由上級(jí)財(cái)政部門采用跟蹤檢查、驗(yàn)收項(xiàng)目、考核效益等辦法進(jìn)行監(jiān)管。 ? 此外，還應(yīng)科學(xué)、準(zhǔn)確地測(cè)定各地的稅收能力指數(shù)和平衡指數(shù)，為各地之間的財(cái)政橫向平衡提供基本依據(jù)，并且，只有當(dāng)一個(gè)地方的稅收能力指數(shù)小于平衡指數(shù)時(shí)，才有資格取得轉(zhuǎn)移支付 五、轉(zhuǎn)移支付的監(jiān)督管理 ? 在監(jiān)管方式上，不同形式的轉(zhuǎn)移支付可以有不同的監(jiān)管方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值越大，其中蘊(yùn)涵的地方財(cái)政開支也越大 ? 在轉(zhuǎn)移支付法律制度中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮上述各因素，依據(jù)法定的較為科學(xué)的公式，算出各相關(guān)因素在轉(zhuǎn)移支付的總盤子中所占的份額，然后再根據(jù)各省、市的具體情況，計(jì)算出應(yīng)當(dāng)享有的轉(zhuǎn)移支付數(shù)額 四、轉(zhuǎn)移支付的方式和條件 ? 轉(zhuǎn)移支付的方式和條件，涉及轉(zhuǎn)移支付應(yīng)如何進(jìn)行、如何操作等問題。通常，疆域面積越大，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)土保護(hù)等方面的支出就越多，并且待開發(fā)的面積也越大，經(jīng)濟(jì)也就越相對(duì)落后，從而需要上級(jí)政府的財(cái)政支持也就越多。 ? 在上述各類因素中，有些因素更為重要，它們是當(dāng)前確定轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額時(shí)必須加以考慮的，主要包括以下方面： ? (一 )財(cái)政供養(yǎng)人口 ? 即需由財(cái)政負(fù)擔(dān)的人口數(shù)量，它是直接反映財(cái)政支出水平的最主要的因素，因?yàn)樗梢悦鞔_地反映地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)狀況。 ? 一般認(rèn)為，對(duì)于一般性轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額采用相關(guān)因素法來計(jì)算是較為科學(xué)合理的 ? 通常，影響我國(guó)地方財(cái)政支出的基本因素有以下幾類： (1)一般基礎(chǔ)因素，包括人口、面積、自然條件，財(cái)政供給人數(shù)等； (2)社會(huì)發(fā)展因素，包括教科文衛(wèi)水平、市政建設(shè)等； (3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與效益、國(guó)民收入、財(cái)政收入等； (4)特殊因素，包括民族地區(qū)、首都、政治或經(jīng)濟(jì)上的特區(qū)等。 三、轉(zhuǎn)移支付數(shù)額的確定 ? 從上述三種轉(zhuǎn)移支付形式的確定性來看，最穩(wěn)定、最大量的是一般性轉(zhuǎn)移支付，對(duì)其數(shù)額的確定可以有一個(gè)統(tǒng)一的量化的客觀標(biāo)準(zhǔn)，而其他幾種形式則需根據(jù)每個(gè)具體事項(xiàng)的不同而定，很難制定統(tǒng)一量化的客觀標(biāo)準(zhǔn)。 (三 )特殊轉(zhuǎn)移支付 ? 特殊轉(zhuǎn)移支付，是指在遭遇自然災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)亂等非常情況，以及國(guó)家的重大政策調(diào)整影響地方財(cái)政利
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