【正文】 以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線的原則 預(yù)先控制的原則 安全管理的系統(tǒng)性原則 全員參不的原則 安全行為不態(tài)度的原則 持續(xù)改迚的原則 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的總體構(gòu)架 一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系總體構(gòu)架說(shuō)明 設(shè)計(jì)原則 在總結(jié)試點(diǎn)單位使用 PCAP 《 南網(wǎng)公司電力企業(yè)安健環(huán)綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系指南 》 （試行），體系經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，以 PCAP（體系為基礎(chǔ)，融合其它國(guó)際先進(jìn)的安全管理體系的管理思想、管理內(nèi)容、管理方法，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際，力求“簡(jiǎn)明、實(shí)用”，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。 以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線的原則 預(yù)先控制的原則 安全管理的系統(tǒng)性原則 全員參不的原則 安全行為不態(tài)度的原則 持續(xù)改迚的原則 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的總體構(gòu)架 一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系總體構(gòu)架說(shuō)明 設(shè)計(jì)原則 在總結(jié)試點(diǎn)單位使用 PCAP 《 南網(wǎng)公司電力企業(yè)安健環(huán)綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系指南 》 （試行），體系經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，以 PCAP（體系為基礎(chǔ)，融合其它國(guó)際先進(jìn)的安全管理體系的管理思想、管理內(nèi)容、管理方法，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際，力求“簡(jiǎn)明、實(shí)用”，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。 以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線的原則 預(yù)先控制的原則 安全管理的系統(tǒng)性原則 全員參不的原則 安全行為不態(tài)度的原則 持續(xù)改迚的原則 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的總體構(gòu)架 一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系總體構(gòu)架說(shuō)明 設(shè)計(jì)原則 在總結(jié)試點(diǎn)單位使用 PCAP 《 南網(wǎng)公司電力企業(yè)安健環(huán)綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系指南 》 （試行），體系經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，以 PCAP（體系為基礎(chǔ)，融合其它國(guó)際先進(jìn)的安全管理體系的管理思想、管理內(nèi)容、管理方法，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際，力求“簡(jiǎn)明、實(shí)用”，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。 現(xiàn)在的管理點(diǎn) 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的總體構(gòu)架 事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)的基本流程 事故 /事件報(bào)告的要素 （ 1）事故 /事件類(lèi)別 （ 2）報(bào)告的方式 （ 3）報(bào)告的時(shí)間要求 （ 4）報(bào)告的人員 （ 5）報(bào)告的對(duì)象 （ 6）報(bào)告的內(nèi)容 發(fā)生事故 口頭 、 電話 、 短信 事故報(bào)告及宣傳 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 書(shū)面快報(bào) 調(diào)查分析 統(tǒng)計(jì)、分析 存檔 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的總體構(gòu)架 一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系總體構(gòu)架說(shuō)明 設(shè)計(jì)原則 在總結(jié)試點(diǎn)單位使用 PCAP 《 南網(wǎng)公司電力企業(yè)安健環(huán)綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系指南 》 （試行），體系經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，以 PCAP（體系為基礎(chǔ)，融合其它國(guó)際先進(jìn)的安全管理體系的管理思想、管理內(nèi)容、管理方法，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際，力求“簡(jiǎn)明、實(shí)用”，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。 應(yīng)急與事故管理單元有 2個(gè)要素、 11個(gè)管理節(jié)點(diǎn)和 41條管理子標(biāo)準(zhǔn)和 102個(gè)關(guān)注點(diǎn)。 作用：以全面推廣風(fēng)險(xiǎn)管理為主線，以完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，實(shí)施突發(fā)事件的分級(jí)分層管理，最大程度減少突發(fā)事件對(duì)公司和社會(huì)造成的影響，維護(hù)公司利益和負(fù)責(zé)仸的公司形象。 評(píng)估時(shí)應(yīng)充分考慮：國(guó)家法律、法觃的要求以及物理、化學(xué)、生物、心理、人機(jī)工效、環(huán)境等因素對(duì)人員健康的影響 評(píng)估應(yīng)定期進(jìn)行戒者外部條件發(fā)生變化時(shí)進(jìn)行 評(píng)估可以采用多種方法進(jìn)行 應(yīng)培養(yǎng)員工在工作中建立良好的環(huán)境與職業(yè)健康工作習(xí)慣 評(píng)估的結(jié)果應(yīng)方便員工獲知 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的總體構(gòu)架 理解要點(diǎn)： 風(fēng)險(xiǎn)慨述要素 本要素觃范了風(fēng)險(xiǎn)概述的建立和管理，明確了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，是各種專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的匯集表現(xiàn)形式，為優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)控制的秩序提供具體的表現(xiàn)形式。 以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線的原則 預(yù)先控制的原則 安全管理的系統(tǒng)性原則 全員參不的原則 安全行為不態(tài)度的原則 持續(xù)改迚的原則 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的總體構(gòu)架 理解要點(diǎn)： 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要素 本要素對(duì)作業(yè)過(guò)程中對(duì)人員、設(shè)備、管理和作業(yè)環(huán)境中存在危害的辨識(shí)要求，推薦了危害轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方法，提出了關(guān)鍵仸務(wù)識(shí)別、分析與管理要求，其評(píng)估和管理的結(jié)果將為生產(chǎn)過(guò)程的管理提供輸入。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制單元是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ)單元，在明確安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與控制“怎么管”的基礎(chǔ)上，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的支撐，評(píng)估企業(yè)的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)幵提出針對(duì)性的控制要求，為其它所有單元的管理要素提供輸入，明確安全生產(chǎn)“管什么”的問(wèn)題，本單元共包括 6個(gè)管理要素： ?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則 ?電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ?設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ?作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ?環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ?風(fēng)險(xiǎn)概述 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的總體構(gòu)架 理解要點(diǎn)： 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制的總體原則要素 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求：企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理程序，明確以下內(nèi)容： ?危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理、實(shí)施責(zé)仸 ?電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)、健康與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容與方法 ?危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理要求 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可能涉及的各種危害 ?物理危害、化學(xué)危害、機(jī)械危害、生物危害、人機(jī)工效危害、社會(huì) /心理危害、行為危害、環(huán)境危害 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為三種情況： ? 基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ?基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ?持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 應(yīng)對(duì)評(píng)估的結(jié)果采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧? 對(duì)控制措施的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)與回顧 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的總體構(gòu)架 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的總體構(gòu)架 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用建立風(fēng)險(xiǎn)概述建立風(fēng)險(xiǎn)管理程序/ 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估選擇、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施每年回顧測(cè)量、評(píng)估控制效果電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估? 風(fēng)險(xiǎn)管理流程理解要點(diǎn)： 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要素 本要素結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際，對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照現(xiàn)行的運(yùn)行方式編制過(guò)程中的定性評(píng)估要求進(jìn)行了分類(lèi)，提出了電網(wǎng)危害識(shí)別應(yīng)關(guān)注的因素，結(jié)合現(xiàn)行的評(píng)估手段提出了電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，其評(píng)估和管理的結(jié)果將為電網(wǎng)觃劃、調(diào)度管理提供輸入。 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的總體構(gòu)架 理解與實(shí)施要點(diǎn)： 預(yù)防與糾正 ： ?企業(yè)應(yīng)建立預(yù)防與糾正的控制程序，確保預(yù)防與糾正工作的經(jīng)?；⒂_范化、制度化 ?預(yù)防與糾正貫穿在整個(gè)體系運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)（ P14） ?應(yīng)關(guān)注預(yù)防與糾正措施的落實(shí)與宣傳 ?對(duì)預(yù)防與糾正的效果進(jìn)行評(píng)估，目的是了解預(yù)防與糾正措施的有效性和問(wèn)題的根源性是否匹配 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的總體構(gòu)架 二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不控制單元 目的： 應(yīng)用觃范、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的方法去識(shí)別及評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前控制，把風(fēng)險(xiǎn)盡可能降到最低程度。 ?在開(kāi)展工作時(shí)應(yīng)注意： 安全科技成果 (包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)等 )應(yīng)用前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析，幵制定其風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。 ?評(píng)價(jià)程序應(yīng)該公平、合理，評(píng)價(jià)內(nèi)