【正文】 特別是規(guī)定了內(nèi)業(yè)須以 DOM和外業(yè)調(diào)查結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行全面檢查，實(shí)地進(jìn)行抽查。 —— 關(guān)于調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確的保障措施 : 《 規(guī)程 》 嚴(yán)格規(guī)定了第二次全國土地調(diào)查的程序、技術(shù)指標(biāo)和基本要求。 考慮到各地技術(shù)條件不同、經(jīng)濟(jì)狀況又有明顯差異， 《 規(guī)程 》未作明確規(guī)定。 —— 關(guān)于調(diào)查方法 : ▲ 國家統(tǒng)一制作調(diào)查底圖，各地可依據(jù) DOM、參考已有的調(diào)查成果全要素矢量化或套合土地利用圖 /庫，制作調(diào)查工作底圖進(jìn)行調(diào)查。 —— 關(guān)于行政區(qū)域界線： 第二次全國土地調(diào)查將全面采用國家確定的各級行政區(qū)域界線，作為各級行政區(qū)域調(diào)查的控制界線。 考慮到農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)土地調(diào)查的獨(dú)立性，農(nóng)村土地調(diào)查時，城市、建制鎮(zhèn)、村莊、采礦用地、特殊用地等按單一圖斑調(diào)查，在城鎮(zhèn)土地調(diào)查時進(jìn)行細(xì)分。臺灣省、香港、澳門特別行政區(qū)不進(jìn)行調(diào)查；無常住居民的海島，不進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，可參照有關(guān)資料或影像資料進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計。 —— 檢查驗(yàn)收合格的縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、文字報告等成果，分別提交省級和全國第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 匯總成果檢查驗(yàn)收 : —— 市（地）級、省級匯總成果實(shí)行自檢和上級驗(yàn)收的檢查制度。外業(yè)抽查不少于 5%的不一致圖斑、線狀地物和補(bǔ) 測地物。 內(nèi)業(yè)抽檢城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果的 30～ 50%，外業(yè)抽查比例視內(nèi) 業(yè)抽檢情況確定，一般為 3～ 5%。 —— 省級預(yù)檢與驗(yàn)收 內(nèi)業(yè)全面檢查農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中圖斑、線狀地物與調(diào)查 底圖的一致性。 基本要求： —— 縣級自檢?？h級負(fù)責(zé)自檢，省級負(fù)責(zé)預(yù) 檢和驗(yàn)收，全國第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)核查確 認(rèn)。 —— 市（地）級、省級、國家級工作報告、技術(shù)報 告、成果分析報告及有關(guān)專題報告等。 —— 市（地）級、省級、國家級土地利用現(xiàn)狀圖。 匯總成果 : —— 市（地）級、省級、國家級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管 理系統(tǒng)。 —— 基本農(nóng)田、耕地坡度分級等專題圖。 —— 統(tǒng)計匯總表。 —— 圖幅理論面積與控制面積接合圖表。 —— 土地權(quán)屬有關(guān)成果。 縣級調(diào)查成果 : —— 調(diào)查底圖及 《 農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿 》 。 —— 城鎮(zhèn)內(nèi)部采用解析法。方法與地物補(bǔ)測相同。 —— 包括土地利用和土地權(quán)屬變化情況的調(diào)查，以及土地 調(diào)查數(shù)據(jù)庫的變更。 統(tǒng)一時點(diǎn)： 統(tǒng)一時點(diǎn)為 2022年 10月 31日。 —— 匯總 ▲在縣級土地統(tǒng)計基礎(chǔ)上，逐級開展市（地）級、省級和全 國匯總。 ▲ 地類等屬性不一致時，應(yīng)根據(jù) DOM及外業(yè)調(diào)查結(jié)果接邊； 無法接邊的，應(yīng)實(shí)地核實(shí)接邊。 —— 因小數(shù)位取舍造成的誤差應(yīng)強(qiáng)制調(diào)平。 —— 農(nóng)村土地調(diào)查各地類面積之和（不含海島） 等于轄區(qū)控制面積。 25176。 15176。 6176。 2176。 “ 海島土地利用現(xiàn)狀一級分類面積匯總表 ” 參照此表，在行政區(qū)域欄后增加海島名稱和面 積欄，刪除行政區(qū)域總面積欄。填表至縣，匯總至市（地）和省，各市 （地）之間空一行，省合計在首行 “ 城鎮(zhèn)土地調(diào)查土地利用一級分類面積 ” 同此表。 各縣之間空一行，市（地）合計在首行。 市（地）級匯總，依據(jù)縣級相應(yīng)匯總表填寫。 縣級匯總，填表至行政村，匯總至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣。 —— 專項(xiàng)統(tǒng)計 包括工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融商業(yè)服務(wù)、開發(fā)園區(qū)，以及房地 產(chǎn)用地等的統(tǒng)計。 統(tǒng)計匯總 ： —— 農(nóng)村土地統(tǒng)計 包括通過農(nóng)村土地調(diào)查獲取的土地利用現(xiàn)狀分類、權(quán)屬性 質(zhì)、耕地坡度分級和基本農(nóng)田等統(tǒng)計。審批表等電子文件可 直接掛接。 —— 屬性數(shù)據(jù)采集 根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果錄入屬性信息，與圖形數(shù)據(jù)掛接。 城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫： —— 圖形數(shù)據(jù)采集 檢查已有的電子數(shù)據(jù)，包括野外采集的數(shù)據(jù)和已建數(shù)據(jù)庫， 導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫；對紙質(zhì)地籍圖，通過矢量化采集數(shù)據(jù)。 —— 系統(tǒng)以 GIS平臺為基礎(chǔ)，滿足土地登記需要。 市（地）級、省級、國家級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫 : 上級對下級上報的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢查、接邊、組織和整合后導(dǎo)入本級數(shù)據(jù)庫。 —— 數(shù)據(jù)檢核與入庫。分幅圖廓線兩側(cè)明顯地物接邊誤差小于 圖上 ，可直接按照影像接邊，否則應(yīng)實(shí)地核實(shí)后接邊。按規(guī)定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)輸入屬性數(shù)據(jù)，并進(jìn) 行校驗(yàn)和邏輯錯誤檢查。檢查點(diǎn)、線、面之間的相互關(guān)系，并進(jìn) 行拓?fù)涮幚?，建立拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。矢量化明顯界線與 DOM上同名地物的移 位不得大于圖上 。 —— 系統(tǒng)應(yīng)滿足矢量、柵格和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理，具有數(shù)據(jù)輸入、編輯處理、查詢、統(tǒng)計、匯總、制圖以及輸出等功能。 —— 要求以縣級為單位建立農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，在此基礎(chǔ)上建立地市、省、國家三級數(shù)據(jù)庫。如存在不符值時，其誤差按分割宗地面積比例 配賦。共用宗內(nèi)， 各自使用的土地有明顯范圍的，先劃分各自使用界線，并計 算其面積，剩余部分按建筑面積分?jǐn)?。宗地過大或過小時，宗地圖 比例尺可適當(dāng)調(diào)整。 地籍圖、宗地圖 : —— 地籍圖內(nèi)容包括各級行政界線、地籍平面控制點(diǎn)、地籍 編號、界址點(diǎn)及界址線、街道名稱、門牌號、在宗地內(nèi)能注 記下的單位名稱、河流、湖泊及其名稱，以及必要的建構(gòu)筑 物和 地類號 等。 —— 對分割的宗地，分割點(diǎn)在原界址線上時，可分別測量申 請者埋設(shè)的界標(biāo)距兩界址點(diǎn)距離后，計算分割點(diǎn)坐標(biāo)；或按 分段長度，展繪分割點(diǎn)于圖上。 —— GPS地籍平面控制網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)位中誤差不得超過 2cm。 地籍平面控制測量 : —— 城鎮(zhèn)地籍平面控制網(wǎng)可利用已有的等級控制網(wǎng)加密建 立。 —— 在已開展或完成地籍調(diào)查的地區(qū)，無論宗地分割或合 并，原宗地號不再使用。 從左到右、自上而下，由 “ 1”開始順序編號。 —— 地籍測量是測量每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線、其他地籍要素、位置、形狀等，計算面積，以及編制地籍圖和宗地圖。 調(diào)查內(nèi)容 : 包括權(quán)屬調(diào)查和地籍測量。 —— 大型單位用地內(nèi)具有法人資格的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位用地，或被道路、圍墻等明顯線狀地物分割成單一地類的地塊。 調(diào)查單元 : 宗地 —— 凡被權(quán)屬界址線封閉的地塊。 集鎮(zhèn)、村莊、采礦用地、風(fēng)景名勝及特殊用地內(nèi)部土地調(diào)查可參照執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。 面積計算： 將基本農(nóng)田數(shù)據(jù)層與土地利用地類圖斑層疊加（ 計算機(jī)自動分割圖斑 ），計算基本農(nóng)田地塊中各地類的面積。 —— 以農(nóng)村土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)對掃描圖件進(jìn)行糾正 —— 逐個基本農(nóng)田地塊矢量化（ 可不調(diào)整地塊邊界；如調(diào)整需根 據(jù)實(shí)際情況給定允許誤差范圍 ），并以行政村為單位，從左到 右、自上而下，由 “ J1”開始順序編號，并按規(guī)定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行 屬性編輯。 基本農(nóng)田 不可使用小比例尺縣級土地利用總體規(guī)劃圖，應(yīng)使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 1： 1萬規(guī)劃圖。 —— 按系數(shù)扣除的田坎面積，等于耕地圖斑面積和圖 斑內(nèi)實(shí)測的線狀地物面積之差與田坎系數(shù)的乘積。 線狀地物面積 : 采用圖上計算的長度和外業(yè)測量的寬度計算。 圖斑面積及圖斑地類面積 : —— 用圖斑拐點(diǎn)坐標(biāo)按公式計算 圖斑橢球面面積 （ 毛 面積 ）。 —— 其他海島，調(diào)查底圖覆蓋到的，調(diào)繪至底圖上。海島范圍調(diào)查至零米等深線。 梯田 坡地 坡地 備注： 海島調(diào)查 : —— 對大潮平均高潮線以上面積大于等于 500m178。2518