城市經(jīng)濟管理ppt課件(參考版)
2025-01-13 01:28本頁面
【正文】 l 對城市住宅消費的管理：協(xié)調(diào)好城市住宅消費與城市社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，做好城市住宅調(diào)整和互換工作，及時制止和糾正城市住宅的不合理使用的現(xiàn)象，強化城市住宅的維護管理。l 為城市住宅生產(chǎn)和施工工業(yè)化 以及建筑群體多樣化創(chuàng)造條件。l 充分考慮城市的地方特色，如城市的性質(zhì)、氣候、地形、地貌，習(xí)俗等，力求城市住宅建設(shè)的個性。l 符合居民的生活活動規(guī)律，充分考慮到采光、通風(fēng)和防火、防震、防洪等的要求，努力為居民創(chuàng)造舒適、優(yōu)美、安全、衛(wèi)生、方便的居住環(huán)境。l它直接制約著城市住宅再生產(chǎn)運行的基本方向，是城市政府進行住房管理的重要依據(jù)。l 目前，我國城市住房管理就是指城市政府對城市住宅規(guī)劃、建造、使用進行管理的職能。城市政府對城市住房的管理范圍和管理權(quán)限都很小，有很少的產(chǎn)籍管理、產(chǎn)權(quán)管理，不存在房屋交易管理，各單位房產(chǎn)管理部門也只起一般管理與維修作用。l “三大改造 ”過程中，把出租私房看成資本主義剝削關(guān)系，實行私房國有化，先是降低房租，繼而凍結(jié)房租，從而逐步演變成與計劃經(jīng)濟體制相配套的的福利住房制度。167。 80年代改革開放以來，我國政府開始重視人民的居住問題，也認識到住房的商品屬性，加大了住房投資量和建造量，住房緊張的狀況開始好轉(zhuǎn)。l (6)發(fā)展住房金融和住房保險，建立政策性和商業(yè)性并存的住房信貸體系。l (4)建立以高收人家庭為對象的商品房供應(yīng)體系、以中等收入家庭為對象的經(jīng)濟適用房供應(yīng)體系和以低收入家庭為對象的具有社會保障性質(zhì)的廉價房或廉租房供應(yīng)體系。l (2)改革城市住房實物福利分配的方式，實行以按勞分配為主的貨幣工資分配方式。l 改革的根本目標：建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新的城市住房制度，實現(xiàn)住房商品化，社會化，加快住房建設(shè)，改善居住條件，滿足城市居民不斷增長的住房需求。 l 商品房和福利房相結(jié)合型，聯(lián)邦德國和新加坡是這種方式的代表 。房租極低，是象征性的。 167。l 第三階段，政府采取行動或制訂計劃以明確居民利用各種資源的權(quán)限，并因人因地制宜加以自由利用 。 l住房公積金制度 住房政策的演變l 第一階段，大量興建公共住房，用于安置無力購房的低收入家庭l 第二階段，政策重點轉(zhuǎn)移到鼓勵和支持住房自有化上來。住房補貼的方式一般有按人頭補貼和住房實體補貼兩種。住房補貼政策l住房補貼政策是針對低收人家庭解決住房問題的又一項措施。l 在發(fā)達國家，實施住宅自有化政策，重點是幫助低、中等收入階層購買或自建住宅，政府給予優(yōu)惠和方便條件。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，這些國家也都先后進行住房經(jīng)濟體制改革。l 公共住房政策在市場經(jīng)濟發(fā)達國家主要是用于為低收入者提供住房，它有兩種形式：一種是國家投資建設(shè)國有住宅，低租金出租給低收人家庭；另一種是國家提供土地、貸款，稅收優(yōu)惠或資金，支持團體住宅合作社建設(shè)住宅，成為集體所有的公共住宅 。l 不論各國住房政策如何干差萬別，但從總體上看，住房政策都著重調(diào)整住房的供給和需求關(guān)系。. 2 住房政策分析住房政策公共住房政策住房自有化政策住房補貼政策住房金融政策住房政策演變住房政策類型住房政策l 城市住房政策就是政府針對住房問題所采取的各種管理手段和方法。l 80年代改革開放以后，我國政府開始重視人民的居住問題，也認識到住房的商品屬性，加大了住房投資量和建造量，住房緊張的狀況開始好轉(zhuǎn)。l 經(jīng)濟負擔(dān)問題，即城市居民住房的持有方面兩極分化、苦樂不均，低收入者無法承受昂貴的租金或房價因而居住擁擠，甚至無家可歸；而另一部分人卻擁有豪華住宅或房屋閑置。 城市住房問題的表現(xiàn)形式l 住房緊缺問題，即住房供求不能達到平衡。l 由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，各國當前所面臨的住房問題也不相同。. 4 城市住房管理167。. 2 住房政策分析167。9. 4 城市住房管理167。通常公共經(jīng)濟的發(fā)展，從產(chǎn)品的產(chǎn)量、定價、銷售和服務(wù)等都必須受到國家的嚴格控制。l 這種經(jīng)濟發(fā)展的資金來源和籌集方式，一般來說是來自于無償性的稅收收入。公共經(jīng)濟必須具備如下三條標準l 經(jīng)濟服務(wù)的目的和內(nèi)容，必須是屬于為
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