【正文】 因此，必須加強公務(wù)員的政治思想和職業(yè)道德教育，強化為國家、。 在我國古代良好的政治傳統(tǒng)中，有“ 欲治其國者，必先修其身、正其心 、誠其意 ”的訓(xùn)誨。正確履行職責(zé)，在出現(xiàn)失誤時檢討和承認(rèn)錯誤，并向人民道歉，本來就是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的道義責(zé)任。 廣州市國土局簡文豪局長主動接待來訪群眾，并就本部門工作人員“失職”與“服務(wù)不周”問題向群眾深深鞠躬致歉，與 有些部門領(lǐng)導(dǎo)的麻木不仁形成了鮮明對照，顯得彌足珍貴。 對瀆職侵權(quán)犯罪堅持違法必究， 從嚴(yán)量刑，決不姑息遷就，震懾腐敗分子，減少和遏止職務(wù)犯罪現(xiàn)象，端正機(jī)關(guān)和社會風(fēng)氣， 使政府在和諧社會建設(shè)中起到表率作用。 各級政府和政府部門要主動公開信息，建立石家莊模式的“權(quán)力清單”，清理界定行政權(quán)力，提高權(quán)力運行透明度，接受人大、司法機(jī)關(guān)和社會輿論的監(jiān)督，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、行政行為規(guī)范化，提高政府執(zhí)行力和公信力。各級政府要制定具體可行的行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍、程序、責(zé)任追究措施，推廣 深圳市實行政府部門責(zé)任檢討及失職道歉的做法，對失職 造成嚴(yán)重后果 的 ， 認(rèn)真檢討責(zé)任、追究責(zé)任，并 向公眾道歉 。 要建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，堵塞漏洞，鏟除職務(wù)犯罪發(fā)生的土壤。強化他們的責(zé)任意識，使他們樹立“權(quán)為民所授、權(quán)為民所用”的正確權(quán)力觀，增強依法行政和廉潔自律觀念，自覺做國家和公共利益的維護(hù)者，自覺接受監(jiān)督，消除“權(quán)力尋租”的思想根源。這對于規(guī)范權(quán)力運行、防止權(quán)力濫用，從根源上遏制腐敗，具有十分重要的意義。產(chǎn)生這些問題的根本原因，是現(xiàn)行體制對行政權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督制約，對失職行為的責(zé)任追究和職務(wù)犯罪的懲治不力。據(jù)最高檢察院統(tǒng)計，僅 2022 年至 2022 年四年間，全國就立案查辦瀆職侵權(quán)案件近 3 萬起、 萬余人。 近年來，隨著行政體制改革的深化，我國政府自身建設(shè)不斷進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。 題 4 答案（一） （ 1088 字，含標(biāo)題） 責(zé)任政府亟須強化權(quán)力監(jiān)督 責(zé)任政府是我國 行政體制改革的目標(biāo)之一，其根本目的是要防止權(quán)力被濫用，保證政府承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任，成為公眾滿意的政府。如題 3 答案均略多于規(guī)定字?jǐn)?shù)，多出的字?jǐn)?shù)均控制在 10%以內(nèi)；后者限制更嚴(yán)，注意的重點應(yīng)是“不能多”，可以略少于限定字?jǐn)?shù)，以下限 10%為度。 17 題 3（ 217 字） 預(yù)防職務(wù)犯罪，必須標(biāo)本兼治，從加強國家工作人員的思想道德教育入手，強化他們的責(zé)任意識、法治意識、廉潔自律意識，消除“權(quán)力尋租”的思想根源；加強制度建設(shè)，完善財務(wù)監(jiān)管等預(yù)防職務(wù)犯罪的相關(guān)規(guī)章制度，全面落實行政問責(zé)制，鏟除職務(wù)犯罪發(fā)生的制度土壤；健全監(jiān)督機(jī)制，推行政務(wù)公開，提高政府行為的透明度，接受人大、司法機(jī)關(guān)和社會輿論的監(jiān)督，保證權(quán)力陽光運行；加大對職務(wù)犯罪的懲治力度，堅持違法必究，從嚴(yán)量刑，震懾腐敗分子， 減少和遏止職務(wù)犯罪現(xiàn)象。政府部門是公共服務(wù)的提供者，必須對自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如不履行或不正確履行職責(zé)，就要檢討和追究責(zé)任，向公眾道歉。行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)犯罪行為，腐蝕行政權(quán)力，損害政府公信力，降低黨和政府在群眾中的威信，影響政府公務(wù)的順利執(zhí)行和施 政目標(biāo)的實現(xiàn)，敗壞社會風(fēng)氣，阻礙構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程。少征稅費、貪污、盜用公款和各種勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?，造成公共財產(chǎn)的巨大損失。由于職務(wù)犯罪放任不合格產(chǎn)品、“豆腐渣”工程泛濫、黑惡勢力橫行，導(dǎo)致群眾大量人員傷亡和財產(chǎn)損失。 職務(wù)犯罪具有嚴(yán)重的社會危害性。隨著我國法治進(jìn)程的推進(jìn)，“潛規(guī)則”這一社會現(xiàn)象必將在法治的陽光下冰消雪化。 同時，要在全社會開展抵制不正之風(fēng)的宣傳教育，澄清公眾對“潛規(guī)則”的錯誤認(rèn)識，形成“潛規(guī)則”人人喊打的態(tài)勢，使其在社會生活中沒有立足之地。 在此基礎(chǔ)上，要建立公平的交易體系。抵御和破除“潛規(guī)則”，必須完善司法體系，使 16 法律本身無隙可乘。因此，破除“潛規(guī)則”，整治行業(yè)不正之風(fēng)，已到了迫在眉睫的關(guān)頭。 本為法規(guī)所不容的“潛規(guī)則”，之所以成為社會潛意識而通行無阻，首先由于法律不完善，對行業(yè)不正之風(fēng)問題的界定不夠明晰，使查處缺 乏強有力的依據(jù)；其次由于監(jiān)管不到位，使許多隱蔽很深的問題難以發(fā)現(xiàn)；最后，由于“潛規(guī)則”與當(dāng)事人切身利益相關(guān)，使人們欲拒不能。有一種規(guī)則對經(jīng)濟(jì)和社會是有害的，這就是公開宣布的法律、政策等正式規(guī)則之外的“潛規(guī)則”。 （含標(biāo)題， 955 字） 讓“潛規(guī)則”在完善的法治體系面前失效 行有行規(guī)，國有國法。 三、請就給定資料 1 17 所反映的主要社會問題，自擬題目，寫一篇議論文。所謂“同”，就是堅持打破壟斷、為社會和公眾提供均等化公共服務(wù)這 一根本方向，推動各行業(yè)的改革；所謂“異”，就是根據(jù)各部門、各行業(yè)的具體情況，制定和采取不同的改革措施。 答案二、 （全本， 400 字） 治理教育、醫(yī)療行業(yè)和 電信、 公交等壟斷性行業(yè)亂收費問題，要標(biāo)本兼治、同中有異。對教育、醫(yī)療屬于公 15 共福利性質(zhì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，要與經(jīng)營性壟斷行業(yè)區(qū)別開來，避免過度市場化，加大對公營教育、醫(yī)療事業(yè)的政府投入，保證 其無須額外收費就能滿足人民群眾需要。（ 30 分） 要求： ，具有可操作性； ； 300 字。 答案二、 （ 30 字） 企業(yè)行賄和造假等違法問題必須依法糾正和防范，同時企業(yè)要自律。（ 10 分） 要求：字?jǐn)?shù)不超過 30 字。必須加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處，堅決糾正，從源頭上防治不正之風(fēng)，切實維護(hù)群眾利益。突出表現(xiàn)在行政部門亂收費，行政成本浪費，弄虛作假，謀取部門和個人私利；教育、醫(yī)療和 電信、郵政、供水、供電 、交通 等壟斷性行 業(yè)亂收費、 亂漲價，設(shè)置 霸王條款、服務(wù)陷阱 ，進(jìn)行 價格欺詐和服務(wù)不到位等。（ 20 分） 要求：①概括全面，條理清楚，語言流暢； ②不超過規(guī)定的字?jǐn)?shù)。 申論試卷四 一、閱讀給定資料，完成下列問題。 建設(shè)村級公共服務(wù)中心，必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 建設(shè)村級公共服務(wù)中心，必須整合各方面資源。 14 建 設(shè)村級公共服務(wù)中心，必須堅持 集約化服務(wù)模式 。按照市場經(jīng)濟(jì)條件下建立公共行政體制的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)重點履行好為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、為農(nóng)民提供公共服務(wù)、為農(nóng)村構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件三方面職能，為此，就要把職能由過去的“催種催收”、“要糧要錢”切實轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌妼r(nóng)民的公益性服務(wù)。諸城市在全市推行農(nóng)村公共服務(wù)社區(qū)化的經(jīng)驗表明，建設(shè)村級公共服務(wù)中心，是改善農(nóng)村公共服務(wù)的有效平臺和重要切入點。（滿分 30分） 參考答案：（ 713 字） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強公共管理，改善公共服務(wù)，工作重點應(yīng)放在推行農(nóng)村公共服社區(qū)化上。 四、給定資料表明：推行農(nóng)村公共服務(wù)社區(qū)化，是基層政府轉(zhuǎn)變職能的有益探素。推廣“機(jī)關(guān)聯(lián)村”、“村村聯(lián)手”、“村企共建”等模式，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會組織和個人等各種力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢，以共建村莊的形式，參與農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)。對于農(nóng)民需求迫切、農(nóng)村文化繁榮所必需的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文體活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施，靠市場和社會無法解決，必須由 各級政府從上到下加大財政投入，給予經(jīng)費保障，建設(shè)好農(nóng)村最基本的文化設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)實際情況，分別采取改制措施，將其轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實體，在市場競爭中謀求生存發(fā)展，增強體制活力和創(chuàng)新能力，更好地適應(yīng)市場需求，為農(nóng)民提供文化服務(wù)。（滿分 25分） 參考答案：（ 394 字） 加強農(nóng)村文化建設(shè)，應(yīng)著眼于深化改革，強化基礎(chǔ)，改善服務(wù)。針對這些問題，請你從一個基層干部的角度，就加強農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)和文化隊伍建設(shè)，提出具體的對策措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可采取與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議或合同，委托代理或公開招標(biāo)的形式，用財政經(jīng)費購買農(nóng)技服務(wù)，做好資質(zhì)審查、質(zhì)量考核等各個環(huán)節(jié)的工作，并保證經(jīng)費的兌現(xiàn)，促使有關(guān)機(jī)構(gòu)按合同約定提供服務(wù)。 13 再者，要加大經(jīng)費保障力度。 其次，要培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。 首先，要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站改制。（滿分 25分） 參考答案：（ 477 字） 從駐村包點了解到的農(nóng)村現(xiàn)實狀況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)難盡如人意，根本原因在于體制不順，機(jī)構(gòu)職能定位不合理，導(dǎo)致工作起來缺乏活力，后勁不足。有人認(rèn)為，這該政府管理；有人則認(rèn)為這該由市場去完成。體制的改革，帶來政府職能的轉(zhuǎn)變、效率的提高，有效滿足了農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展對公共服務(wù)的需要。在“以錢養(yǎng)人” 的體制下，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于 政府的一部分，行政、經(jīng)營、服務(wù)職能相互混淆，政府有限的財政資金用于保障機(jī)構(gòu)和人員的需要，對農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展的公共服務(wù)需要卻無法滿足。政府用財政資金購買農(nóng)村公益性服務(wù)，實行合同管理，引入競爭機(jī)制，強化利益驅(qū)動，提高資源利用效率，有效滿足農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展對公共服務(wù)的需要。這種體制既不適應(yīng)