淺論中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)存在及問(wèn)題及對(duì)策(參考版)
2025-01-12 18:12本頁(yè)面
【正文】 。服務(wù)業(yè)中有些行業(yè)，由于其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊地位，政府監(jiān)管的任務(wù)很重。五是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件的建設(shè)與完善，重點(diǎn)要擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)和中西部落后地區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的覆蓋面。三是加快服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的制定和完善。一是在制定宏觀政策和結(jié)構(gòu)政策時(shí)，要將促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在重要 地位。沒(méi)有服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，就業(yè)問(wèn)題沒(méi)有出路。與工業(yè)相比，服務(wù)業(yè)能源原材料 消耗低，占用土地少，環(huán)境污染少，有利于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；服務(wù)業(yè)能夠促進(jìn)消費(fèi)，提高國(guó)民支出中消費(fèi)的比例，有利于改善投資和消費(fèi)比例；服務(wù)業(yè)中的科技、教育、文化、休閑健身等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。由于這些行業(yè)的“重型”特征，在加快發(fā)展的過(guò)程中更要努力走出一條技術(shù)推動(dòng)、資源節(jié)約、效率提高、環(huán)境良好的新型道路。受資源和環(huán)境生態(tài)等條件的約束，我們不可能重復(fù)走先行國(guó)家在這個(gè)階段的大量消耗、大量廢棄的發(fā)展老路子。雖然這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境和資源造成一定的壓力，但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的基本要求看，我們不大可能“跨越”這些產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展這個(gè)階段。 第三，加強(qiáng)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開放條件下，自主創(chuàng)新能力的一個(gè)重要組成部分是技術(shù)集成能力，即一個(gè)企業(yè)能夠有效整合內(nèi)部外部技術(shù)資源的能力。在封閉的經(jīng)濟(jì)中，具有自主創(chuàng)新能力，意味著“閉門造車”，從頭開始自主開發(fā)所有的技術(shù)環(huán)節(jié)和零部件生產(chǎn)能力。 第二，增強(qiáng)以我為主綜合、利用全球技術(shù)資源的能力。信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米 技術(shù)與微系統(tǒng)、新材料與先進(jìn)制造技術(shù)、潔凈與高效能源、海洋技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)技術(shù)等正在不斷取得新的進(jìn)展，其中可能孕育出引導(dǎo)下一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)技術(shù)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量大、國(guó)際市場(chǎng)上我們有比較優(yōu)勢(shì)的重要產(chǎn)業(yè)，要加快開發(fā)能夠推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。在這些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地、形成自主創(chuàng)新和發(fā)展能力，事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)軍事安全和長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿?，必須制定切?shí)有效的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大政府的扶持與支持。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)仍然存在著很大差距。提高自主創(chuàng)新能力，是科技的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。 針對(duì)中國(guó)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況，要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)就必須采取強(qiáng)有力的對(duì)策措施。特別在許多尖端科技領(lǐng)域，中國(guó)始終面臨技術(shù)封鎖局面，如巨型計(jì)算機(jī)技術(shù)、超大規(guī)模集成電路制造技術(shù)等技術(shù)的進(jìn)口，一直受到西方發(fā)達(dá)國(guó)家的嚴(yán)格控制。近些年來(lái)，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)，中國(guó)許多產(chǎn)業(yè)的技 術(shù)水平與世界先進(jìn)水平的差距在縮小，今后需要引進(jìn)的許多技術(shù)已經(jīng)不是發(fā)達(dá)國(guó)家的二三流技術(shù)，
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