淺論中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)存在及問(wèn)題及對(duì)策-閱讀頁(yè)
2025-01-24 18:12本頁(yè)面
【正文】 年的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相比，新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金更密集，單位產(chǎn)出使用的勞動(dòng)力更少，就業(yè)的壓力加大。 第五，開(kāi)放帶來(lái)的升級(jí)空間越來(lái)越小。從國(guó)外引進(jìn)更多先進(jìn)技術(shù)的難度也在加大。掌握這些技術(shù)的國(guó)外企業(yè)從保持自身競(jìng)爭(zhēng)力的需要考慮，擁有這些技術(shù)的西方國(guó)家從其戰(zhàn)略圖謀考慮，都對(duì)轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓前沿技術(shù)持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度。一些軍民兩用性質(zhì)的技術(shù)如微電子電路、集成式半導(dǎo)體產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)軟件、機(jī)器人、光學(xué)纖維、超導(dǎo)技術(shù)等，也經(jīng)常受到西方國(guó)家以軍事安全為借口的輸出干 預(yù)。主要應(yīng)做好以下工作： 第一，自主創(chuàng)新能力。經(jīng)過(guò)多年改革與發(fā)展，以自主創(chuàng)新能力作為突破口的一些重要條件開(kāi)始形成：大規(guī)模制造能力的形成；配套產(chǎn)業(yè)水平提升；企業(yè)成為負(fù)責(zé)任的投資主體；科技投入不斷增加。因此，中國(guó)應(yīng)當(dāng)按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的方針，在一些對(duì)國(guó)家發(fā)展至關(guān)重要的關(guān)鍵 戰(zhàn)略領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破性的重大帶動(dòng)作用。這是新形勢(shì)下國(guó)家產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)揮作用的重點(diǎn)領(lǐng)域。此外，還要加大在一些前沿科技領(lǐng)域的跟蹤投入。我們要力爭(zhēng)通過(guò)幾年、十幾年的持續(xù)努力，在這些新的技術(shù)領(lǐng)域中奠定自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。 開(kāi)放條件下的自主創(chuàng)新能力與封閉條件下的自主創(chuàng)新能力的含義大不一樣。而在開(kāi)放條件下，技術(shù)能 力是一個(gè)跨越國(guó)界的全球性的系統(tǒng)，不可能也不需要再?gòu)念^開(kāi)始形成自己的封閉技術(shù)體系。經(jīng)過(guò)多年競(jìng)爭(zhēng)和積累，國(guó)內(nèi)企業(yè)集成國(guó)內(nèi)外技術(shù)資源的能力在提高，這是以我為主組合技術(shù)資源進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的重要基礎(chǔ)。目前中國(guó)總體上處在工業(yè)化中期，近年來(lái)，住宅、汽車等產(chǎn)品進(jìn)入大眾消費(fèi)時(shí)期，城市化進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，分工鏈條加長(zhǎng)，裝備技術(shù)水平提高，都對(duì)能源、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和 鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的大量需求。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要走新路子?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展為我們提供了走新路子的可能性。 第四，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別重要的是，自 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，服務(wù)業(yè)已經(jīng)是而且將繼續(xù)是吸納就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，特別是從 2022 年以來(lái)，工業(yè)吸納就業(yè)的能力已經(jīng)成為負(fù)值，服務(wù)業(yè)是就業(yè)的主渠道。促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，需要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)。二是加快推進(jìn)和完善壟斷性服務(wù)行業(yè)的改革，重點(diǎn)是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。四是繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)放帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和示范效應(yīng)，將促使國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)降低成本、提高效率和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。特別是服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放要與我們的監(jiān)管能力相匹配，做到既充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)和開(kāi) 放的積極作用，又能有效控制和減少其
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