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[法學]2002-2008年司法考試行政法歷年真題解析——不定項選擇題和主觀題(參考版)

2025-01-12 15:10本頁面
  

【正文】 公安機關(guān)立案后,將王某傳喚到公安局 ,要求王某與甲公司簽訂了還款協(xié)議書,并將扣押的乙公司和王的財產(chǎn)移交給甲公司后將王某釋放。 90、甲公司與乙公司簽訂建設(shè)工程施工合同,甲公司向乙公司支付工程保證金 30 萬元。 BC 正確,應選。在規(guī)劃局通知張某停工后張某仍繼續(xù)施工,由此產(chǎn)生的擴大損失,國家不承擔賠償責任, D 正確,應選。 A 說法錯誤,不選。下列哪些說法是正確的? A、某縣土地局、某鄉(xiāng)政府和市規(guī)劃局為共同賠償義務(wù)機關(guān) B、某縣土地局和某鄉(xiāng)政府向張某發(fā)放規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證的行為系超越職權(quán)的行為 C、市規(guī)劃局有權(quán)撤銷張某的規(guī)劃許可證 D、對張某繼續(xù)施工造成的損失,國家不承擔賠償責 任 答案: BCD 解析:國家賠償?shù)臍w責原則是違法原則,只有具體行政行為違法才承擔賠償責任。張某不聽,繼續(xù)施工。某縣土地局和某鄉(xiāng)政府還向張某發(fā)放了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證。 AB 正確,應選。南區(qū)人民政府決定對其住房強 制拆遷。 8某省甲市南區(qū)人民政府為改造舊城建設(shè),成立一公司負責舊房拆除。 C 錯誤,不選。第 69 條規(guī)定,有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:(一)行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩 忽職守作出準予行政許可決定的; ?? 被許可人的合法權(quán)益受到損害的,行政機關(guān)應當依法給予賠償。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,行政機關(guān)應當依法給予補償。 8根據(jù)行政許可法的規(guī)定,下列關(guān)于行政許可的撤銷、撤回、注銷的哪些說法是正確的? A、行政許可的撤銷和撤回都涉及到被許可人實體權(quán)利 B、規(guī)章的修改可以作為行政機關(guān)撤回已經(jīng)生效的行政許可的理由 C、因行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)授予的行政許可被撤銷的,行政機關(guān)應予賠償 D、注銷是行政許可被撤銷和撤回后的法定程序 答案: ABD 解析:《行政許可法》第 8 條、第 69 條都規(guī)定了這樣的原則:已生效的行政許可變更、撤銷、撤回,損害被許可人的合法權(quán)益的,被許可人可以 獲得補償或賠償,由此可以看出行政許可的撤銷和撤回都涉及到被許可人的實體權(quán)利, A 正確,應選。該案中工商局沒收的是乙公司非法銷售的某外國品牌汽車,并非甲公司訂購的國產(chǎn)車,甲公司對該批車不具有法律上的利害關(guān)系,根據(jù)行政行為的相對性原則,對 于工商局的沒收決定,甲公司沒有原告資格。 B 正確,應選。下列哪些說法是正確的? A、甲乙公司在提供圖片及技術(shù)參數(shù)時,應附有說明材料 B、若乙公司提供證據(jù)證明某省商檢局的鑒定結(jié)論內(nèi)容不完整,法院應不采納該鑒定結(jié)論 C、某省商檢局的鑒定結(jié)論為某市工商局處罰乙公司的證據(jù),是法院采納此鑒定結(jié)論的條件之一 D、對某市工商局的沒收決定,甲公司具有原告資格 答案: ABC 解析:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第 10 條第(三)項的規(guī)定,當事人向人民法院提供書證的,應當符合下列要求:(三)提供報表、圖紙、會計帳冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻 書證的,應當附有說明材料, A 正確,應選。某市工商局接舉報扣押了汽車,并最終認定乙公司提供的五輛 “ 三星 ” 牌汽車是某國外某一品牌汽車,乙公司將其冒充國產(chǎn)車進行非法銷售,遂決定沒收該批汽車。 8甲乙公司簽訂了甲公司向乙公司購買 5 輛 “ 五星牌 ” 汽車的合同。 C 正確,應選。 B 正確,應選。因此,上級監(jiān)察機關(guān)與下級監(jiān)察機關(guān)之間是一種領(lǐng)導關(guān)系, A 錯誤,不選。 8關(guān)于行政監(jiān)察機關(guān)及其職責、權(quán)限,下列哪些說法是正確的? A、在監(jiān)察業(yè)務(wù)上,上級監(jiān)察機關(guān)與下級監(jiān)察機關(guān)之問是一種指導關(guān)系 B、經(jīng)本級人民政府批準,縣級以上各級人民政府可以向政府所屬部門派出監(jiān)察機構(gòu)或者監(jiān)察人員 C、監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導人員可以列席本級人民政府的有關(guān)會議 D、縣級人民政府監(jiān)察機關(guān)對所屬的鄉(xiāng)人民政府任命的人員實施監(jiān)察 答案: BCD 解析:根據(jù)《行政監(jiān)察法》第 7 條 規(guī)定,國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)主管全國的監(jiān)察工作。 B 和 C 兩項是正確的, D 項說李某是否有委托代理權(quán)是法院審理本案的核心,也是不正確的 。所以 A 錯誤,不能本題正確選項。第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張,對人民法院的一審判決不服,有權(quán)提起上訴。下列哪些說法是正確的? A、沈某某和李某為本案的第三人 B、某市房管局辦理此房屋轉(zhuǎn)移登記行為是否合法不屬本案的審查對象 C、某市房管局為沈某辦理換證行為是否合法不屬本案的審查對象 D、李某是否有委托代理權(quán)是法院審理本案的核心 答案: BC 解析:《行政訴訟法》第 27 條規(guī)定,同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。沈某某以他是該房屋的共有人為由向某市人民政府申請復議,某市人民政府以房屋轉(zhuǎn)移登記事實不清撤銷了房屋登記。 2022 年 5 月其兒媳李某以委托代理人身份到某市房管局辦理換證事宜,在申請書一欄中填寫 “ 房屋為沈某、沈某某(沈某的兒子)共有 ” ,但沈某后領(lǐng)取的房 產(chǎn)證中在共有人一欄空白。 D 錯誤,不選。第 102 條規(guī)定,被處罰人對治安管理處罰決定不服的,可以依法申請行政 20 復議或者提起行政訴訟。 ?? 有被侵害人的,公安機關(guān)應當將決定書副本抄送被侵害人。所以派出所不能當場決定時吳某處以 300 元罰款,B 錯誤,不應選。所以派出所可以以自己的名義對吳某處以 300元罰款, A 項正確,應選。該郊區(qū)派出所以擾亂公共秩序為由,決定對吳某處以 300 元罰款。第 48 條規(guī)定,經(jīng)采購人同意,中標、成交供應商可以依法采取分包方式履行合同。第 24 條規(guī)定,兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體, 以一個供應商的身份共同參加政府采購。第 22 條第 2 款規(guī)定,采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求,規(guī)定供應商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。 8關(guān)于政府采購的供應商,下列哪些說法是不正確的? A、自然人不能作為政府采購的供應商 B、除《政府采購法》規(guī)定的條件外,政府采購人不得規(guī)定供應商的特 定條件,否則構(gòu)成差別待遇或歧視待遇 C、兩個以上的法人可以組成聯(lián)合體,以一個供應商的身份共同參加政府采購 D、中標的供應商必須依法自行履行合同,不得采用分包方式履行合同 答案: ABD 解析:《政府采購法》第 21 條規(guī)定,供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復議。所以 D 項錯誤,應選。 第 88 條第 3 款規(guī)定,當事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的,作出處罰決定的稅務(wù)機關(guān)可以采取本法第 40 條規(guī)定的強制執(zhí)行措施,書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款;扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當于應納 19 稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款,或者申請人民法院強制執(zhí)行。當事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定、強制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法向人民法院起訴。后因李某逾期未繳納稅款和罰款,該國稅局將李某的中巴車扣押,李某不服。 ( 2022 年) 80、李某購買中巴車從事個體客運,但未辦理稅務(wù)登記,且一直未繳納稅款。下列哪些損失屬于縣工商部門應予賠償?shù)馁M用? A、張某因美容店被查封損壞而生病支付的醫(yī)療費 B、美容店被損壞儀器及窗戶所需修復費用 C、美容店被查封停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支 D、張某根據(jù)前一個月利潤計算的被查封停業(yè)期間的利潤損失 答案: BC 解析:《國家賠償法》第 28 條規(guī)定,侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的,按照下列規(guī)定處理:(一)處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國 家規(guī)定征收財物、攤派費用的,返還財產(chǎn);(二)查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的,解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財產(chǎn)損壞或者滅失的,依照本條第(三)、(四)項的規(guī)定賠償;(三)應當返還的財產(chǎn)損壞的,能夠恢復原狀的恢復原狀,不能恢復原狀的,按照損害程度給付相應的賠償金;(四)應當返還的財產(chǎn)滅失的,給付相應的賠償金;(五)財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的,給付拍賣所得的價款;(六)吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支;(七)對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。張某向法院起訴,法院撤銷了工商部門的查封決定。綜上,本題的正確選項是 ABD、 18 90、縣工商部門以辦理營業(yè)執(zhí)照存在問題為由查 封了張某開辦的美容店。行政機關(guān)行使職權(quán)的合法行為引起的損害應適用行政不成,而不適用國家賠償,所以 C 是正確的。所以A 是錯誤的。事后,公安分局與李某協(xié)商賠償不成,李某請求國家賠償。本題正確答案是 AD、 8李某租用一商店經(jīng)營服裝。第 20 條第(三)項的規(guī)定,責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明,但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁;(四)建議有關(guān)機關(guān)暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)。第 31 條,監(jiān)察機關(guān)對于立案調(diào)查的案件,經(jīng)調(diào)查認定不存在違反行政紀律事實的,或者 不需要追究行政紀律責任的,應當予以撤銷,并告知被調(diào)查單位及其上級部門或者被調(diào)查人員及其所在單位。重要、復雜案件的立案,應當報本級人民政府和上一級監(jiān)察機關(guān)備案。依據(jù)《行政監(jiān)察法》,下列哪些選項是正確的? A、對魏某的調(diào)查屬重要檢查事項,立案應報市政府和省級監(jiān)察機關(guān)備案 B、某市監(jiān)察局可以責令魏某在指定地點就有關(guān)問題作出解釋。所以 D 項是正確的?!缎姓V訟法解釋》第 42 條規(guī)定,公民、法人或者其他組織不知道行政機關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的,其起訴期限從知道或者應當知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計算。《行政復議法》第 30 條規(guī)定 ,公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應當先申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。江某以登記錯誤為由,提起行政訴訟要求撤銷登記。房屋登記部門辦理過戶時未發(fā)現(xiàn)材料有假,便向吳某發(fā)放了房屋所有權(quán)證。本案中,司機受單位的指派運送白石膏,其行為屬于職務(wù)行為,并不是司機個人行為,因此本案的違法行為人應是運輸公司,而不是司機個人,所以 C 項是正確的, D 項是錯誤的?!缎姓幜P法》第 27 條第(一)項規(guī)定,當事人有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違 法行為危害后果的;本案中,運輸公司在污染事故發(fā)生后立即組織清掃,主動減輕路面被污染的后果,因此根據(jù)《行政處罰法》第 27 條的規(guī)定,應當對運輸公司從輕或減輕處罰。因為司機在運輸途中,對沿途的路面都造成了污染,所以沿途三個區(qū)的執(zhí)法機關(guān)都享有管轄權(quán)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。該公司即組織人員清掃被污染路面。由于泄漏,造成沿途路面大面積嚴重污染。 D 項中,盡管李某與其妻子都在公安系統(tǒng)工作,且妻子在李某擔任局長的公安局所屬派出所工作,但是因為李某與妻子不存在在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務(wù)的情形,妻 16 子也不是在派出所中從事組織、 人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作,所以 D 項表述的情形是符合《公務(wù)員法》的規(guī)定的,所以不應選。《公務(wù)員法 》第 70 條第(二)項規(guī)定,公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時,有下列情形之一的,應當回避:(二)涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的; C 項中王某的妻弟與王某是姻親關(guān)系,王某參與調(diào)查的企業(yè)偷稅漏稅案件與其妻弟有利害關(guān)系,根據(jù)《公務(wù)員法》第 70 條的規(guī)定,王某應當回避。因地域或者工作性質(zhì)特殊,需要變通執(zhí)行任職回避的,由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。 根據(jù)本條的規(guī)定,張某不能擔任家鄉(xiāng)所在縣的縣長,所以 A 是應選選項。所以 D 項是正確的。 C 項中表述的現(xiàn)場筆錄必須有執(zhí)法人員的簽名,是不符合第 15 條的規(guī)定的,所錯誤的。有其他人在現(xiàn)場的,可由其他人簽名。《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第 15 條規(guī)定,根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第(七)項的規(guī)定,被告向人民法院提供的現(xiàn)場筆錄,應當載明時間、地點和事件等內(nèi)容,并由執(zhí)法人員和當事人簽名?!缎姓V訟證據(jù)規(guī)定》第 13 條規(guī)定,根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第(四)項的規(guī)定,當事人向人民法院提供證人證言的,應當符合下列要求:(一)寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況;(二)有證人的簽名,不能簽名的,應當以蓋章等方式證明;(三)注明出具日期;(四)附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。提供原始載體確有困難的,可以提供復制件;(二)注明制作方法、制作時間 、制作人和證明對象等;(三)聲音資料應當附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。訴訟中,縣煙草專賣局向法院提交了現(xiàn)場筆錄、縣電視臺拍攝的 現(xiàn)場錄像、張某的證詞。因劉某拒絕簽名,隨行電視臺記者張某作為見證人在筆錄上簽名,該局當場制作《行政處罰決定書》,沒收 15 條外國香煙。所以 BD 是正確的。所以法院應當駁回羅某的行政賠償?shù)恼埱蟆4送膺€可以進一 步證明 A 項觀點是錯誤的, B 項是正確的。有下列情形之一的,人民法院應當作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決:(一)被告不履行法定職責,但判決責令其履行法定職責已無實際意義的;(二)被訴具體行政行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的;(三)被訴具體行政行為依法不成立或者無效的。所以 A 是
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