【正文】 。當然工程師的處理也有他的理由：原工程范圍中，承包商報價已考慮到開始和結束的低效率損失，則業(yè)主已在原合同價格中支付給承包商。在這種情況下，承包商有理提出，不能按高效率狀態(tài)作為計算依據(jù)，應該考慮采用平均效率。 建筑工程合同管理與索賠 70 ? 因為對于一個工程分項，承包商的施工效率一般經(jīng)歷如下過程（見圖 154）： 建筑工程合同管理與索賠 71 ? 在圖中， A開始階段，由于各種準備工作，工人不熟練，組織摩擦大，設備之間未達到最佳配合等原因，效率很低； B正常施工階段，隨著工程的進展，勞動效率逐漸提高，達到平衡狀態(tài)； C工程結束前，掃尾工作比較零碎，需要整理，如壩體平整、做坡，結束前必然存在的組織渙散等，引起低效率。這樣確定的是正常施工狀態(tài)（或高峰期）的施工效率。（ 3）工程師量測勞動效率的方法和選點不合理。（ 2）由于承包商勞動效率提高。這是與合同單價相矛盾的。筆者曾經(jīng)在某國際工程中看到工程師派人到現(xiàn)場直接測量勞動效率。這兩者常常會不一致。這種計算體現(xiàn)了索賠值計算的合同原則，即合同報價作為計算依據(jù)。 ： (1)壩體土方 175088美元 (2)砂礫石濾料 68 500 美元 建筑工程合同管理與索賠 68 ? (3)現(xiàn)場管理費 97 486 美元 總計 341 074美元案例分析：在本案例中體現(xiàn)了費用索賠計算的兩個原則，即實際損失原則和合同原則之間的差異： 1. 應該看到承包商提出的新單價是符合合同的，即在土方報價中將運輸費按運輸距離提高，而其他費用（如挖方、裝卸等）不變，以確定新增加的工程量的單價。承包商所計算的合同中現(xiàn)場管理費總額是 731， 143美元，則業(yè)主應補償承包商的現(xiàn)場管理費為： 731， 143 （ 3－ ） /18＝ 97， 486美元。 建筑工程合同管理與索賠 67 ? 延長的現(xiàn)場管理費補償。 (4)新增砂礫料補償款額： 12500 m3 ／ m3＝ 68500美元。分析過程同上，分析結果為： (l)開挖及裝載費用為 ／ m3 (2)運輸費用為 ／ m3。 建筑工程合同管理與索賠 66 ? (5)新增土方補償款額： 40250 m3 ／ m3＝ 175088美元， 而不是承包商所報的 191188美元。則挖掘單價為 28美元 /60 m3＝ 元／ m3 (2)新增土方運輸費用： 用 6t卡車運輸，每次運 4m3土，每小時運送兩趟，運輸設備費用每小時 25美元。 18＝40 619美元 建筑工程合同管理與索賠 65 ? 40250 m3，進行具體的單價分析。 建筑工程合同管理與索賠 63 建筑工程合同管理與索賠 64 ? 在接到承包商的上述索賠要求后，咨詢工程師逐項地分析核算，并根據(jù)承包合同條款的有關規(guī)定，對承包商的索賠要求提出以下審核意見： ，以及一些不屬于承包商責任的工期延誤，經(jīng)按實際工程記錄核定，同意給承包商延長工期 3個月。承包商認為，這兩項增加工程量的數(shù)量都比較大，土料增加了原土方量的 5％，砂礫石料增加了約 16％；而且，運輸距離相應增加了 100％及 29％。 在投標報價書中，大壩土方的單價為／ m3， 建筑工程合同管理與索賠 62 ? 運距為 750m；砂礫石濾料的單價為 ／ m3，運距為 1 700m。 建筑工程合同管理與索賠 61 第十四章 索賠 (反索賠 )案例分析 (三 ) ? 第二節(jié) 單項索賠案例 ? 一 .《 案例 47》 工程變更索賠（見參考文獻 19 ） ? 某小型水壩工程，系均質(zhì)土壩，下游設濾水壩址，土方填筑量 876 150 m3，砂礫石濾料 78 500 m3，中標合同價7 369 920美元，工期 1年半。這即為合伙合同中 B方分析應給予 C方補償?shù)牟糠帧? ，對 C方很不利，而且 C方報價過低， C方的談判地位受到損害，索賠難以取得預想的結果。這使得 C方的談判地位很為不利，索賠根據(jù)和理由不足。在解決過程中 C方遇到如下問題： B國法律為基礎，這樣首先遇到合同法律分析的問題。 (二 )B— C方的合伙合同和分包合同索賠的最終解決 這兩個一攬子索賠最終又以一個一攬子方案解決。在保修期結束時，如果一切運轉(zhuǎn)正常，B方可獲得 A方 1500萬美元的費用補償。 最終一攬子解決方案為： 建筑工程合同管理與索賠 59 ? ，互作讓步，即 A方不要求工期罰款， B方放棄 l億美元的索賠要求。 而 A方提出工期罰款和清算損失不是主要目標。 B方追加費用。按合同規(guī)定，試運行費用由 B方承擔。 B方請了某國際項目管理公司進行索賠管理，最終基本上達到索賠和反索賠的目的。 ：基于上述種種理由， C方的一攬子索賠沒有根據(jù)。 按合同， C方應在受到干擾后 2周內(nèi)通知 B方。它也包括沒有注明的，或沒有列出的，但對安全和經(jīng)濟地運行和為達到項目生產(chǎn)目的所必需的供應。所以 C方應有能力在合同規(guī)定工期內(nèi)，按合同規(guī)定的條件完成安裝工程。 在合同簽訂前， C方強調(diào)，它是一有豐富經(jīng)驗的發(fā)電設備安裝公司 (這有信件為證 )。在標書中， B方已經(jīng)向 C方交付了招標文件 (附有工程量清單 )。 。按提供的各種工程實際情況報表和各種費用支出證明，分析 C方工程成本，實際價格為 4 560萬美元。 仍按照合同狀態(tài)的分析過程和分析方法，分析的結果是，可能狀態(tài)的價格應為 3610萬美元，工期比原計劃推遲 5個月。 (2)可能狀態(tài)分析。 列報價檢查表，經(jīng)過整理得各分項工程單價及合價。 按施工計劃確定臨時工程、機械設備需要量和它們的成本。 建筑工程合同管理與索賠 55 ? 以勞動力的需要量和工地管理人員計劃確定工地臨時設施需要量。 以平均生產(chǎn)效率乘以工程量可得安裝工程所需直接總工時，進而可得直接人工費。工程量是以招標文件中工程量表為基礎。 C方總報價為 1900萬美元。 (其它單項工程索賠理由略 ) 建筑工程合同管理與索賠 54 ? (三 )B方的反索賠 、可能狀態(tài)和實際狀態(tài)分析 (l)合同狀態(tài)的分析過程如下： B方對 C方原報價進行全面分析。基于這種估計， C方預計隔熱工程的工程量僅為 2萬平方米，而在施工中 B方擴大隔熱工程范圍，致使工程量增加了一倍，達到 4萬平方米。隔熱工程索賠總額為 870萬美元，而合同價僅為 62萬美元，原因： 報價時 C方得不到隔熱工程詳圖， B方要求 C方按經(jīng)驗估計工程量。 總索賠額共 2950萬美元。 建筑工程合同管理與索賠 52 ? 。 工期拖延的合同處罰按合同條款進行。 對嚴重的失誤或有預謀的行為，必須承擔全部損失的賠償責任。這只有在如下兩種情況下 C方才能得到因加速施工所引起費用損失的補償： (l)工程延緩的責任不在 C方； (2)業(yè)主 (A方 )已認可并支付加速所引起的附加費用。 B方和 C方商定的合同工期以及合同簽訂后 C方提交 B方批準的施工進度計劃，施工方案仍有 建筑工程合同管理與索賠 50 ? 約束力，沒有關于工期的合同變更。 對于 C的工程責任，只有業(yè)主驗收并認可后才算完成。 對于新的附加工程，如果它為一有經(jīng)驗的承包商所不能預見的，并由 B方指令增加，則應按合同條款計算價格。 合同規(guī)定， C方承擔工程量清單所規(guī)定工程量 5％范圍內(nèi)的工程變更的風險和機會。 按 B國法律，固定總價合同在最終結算時不存在價格補償。合同價格已包括了 C方為完成合同所規(guī)定的工程責任的一切花費。 。 。 B— C雙方的分包合同索賠和反索賠概況介紹如下： (一 )分包合同總體分析 。 ，即各種證明文件 四、 B— C雙方分包合同索賠和反索賠 建筑工程合同管理與索賠 48 ? C方又作為 B方的分包商承擔工程的設備安裝，其工程范圍包括隔熱工程、管道工程、汽輪機安裝、鍋爐工程、內(nèi)燃發(fā)電機工程等分項。其余部分為C方自己責任，多估冒算和 B方責任。這筆損失在任何情況下不能補償，由 C方承擔。 建筑工程合同管理與索賠 47 ? (2)C方的索賠未注意到關于工程變更和合同違約責任的規(guī)定。對聯(lián)營合同，聯(lián)營成員之間對風險范圍內(nèi)的互相干擾和影響不能提出索賠。 ： (l)本合同為聯(lián)營合同，非分包合同。 建筑工程合同管理與索賠 46 ? 所以 C方也沒有對 B方的賠償責任。 (2)C方失誤未引起 B方人員和物品損失。 (附各種計算方法、過程和計算基礎的證明。 可列舉的違反合同事件 170件 (附證明 )。 (其它索賠項目的反駁略 ) C方進行聯(lián)營合同索賠 ( 這里要注意， B方實質(zhì)上沒有對 C方進行索賠的期望，僅是為了平衡 C方提出的索賠要求，并逼 C方在索賠談判中作讓步。 (5)材料供應拖延索賠 140萬美元。 (4)圖紙批準的推遲索賠值為 210萬美元。這個協(xié)議作為合同變更是有效的；但實際工期并沒有被縮短，而是大大推遲了。 (3)加速施工索賠值為 1 400萬美元。 其中， 100萬美元由 A方引起，應向 A索賠； 300萬美元由 C方自己責任造成的，應由 C方自己承擔；另外 200萬美元由 B方責任造成。 其二 .價格計算不對，沒按合同報價的計算方法和計算基礎計算索賠值。 而 C方稱增加 65％是由于 C方原來報價時工程量計算依據(jù)為初步設計文件，而不是合同施工圖紙。按合同施工圖紙計算工程量為