【正文】 如業(yè)主和監(jiān)理單位對(duì)此有分歧，可在委托監(jiān)理合同中詳細(xì)注明。對(duì)本部分的協(xié)調(diào)工作，從組織協(xié)調(diào)的范圍看是屬于遠(yuǎn)外層的管理。業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)把握機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)建設(shè)工程的關(guān)心和支持。③建設(shè)工程合同應(yīng)送公證機(jī)關(guān)公證，并報(bào)政府建設(shè)管理部門(mén)備案；征地、拆遷、移民要爭(zhēng)取政府有關(guān)部門(mén)支持和協(xié)作；現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施的配置，宜請(qǐng)消防部門(mén)檢查認(rèn)可；要敦促承包商在施工中注意防止環(huán)境污染，堅(jiān)持做到文明施工。監(jiān)理單位在進(jìn)行工程質(zhì)量控制和質(zhì)量問(wèn)題處理時(shí)，要做好與工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流和協(xié)調(diào)。（5）與政府部門(mén)及其他單位的協(xié)調(diào)一個(gè)建設(shè)工程的開(kāi)展還存在政府部門(mén)及其他單位的影響，如政府部門(mén)、金融組織、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒介等，它們對(duì)建設(shè)工程起著一定的控制、監(jiān)督、支持、幫助作用，這些關(guān)系若協(xié)調(diào)不好，建設(shè)工程實(shí)施也可能?chē)?yán)重受阻。這里要注意的是，在施工監(jiān)理的條件下，監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位都是受業(yè)主委托進(jìn)行工作的，兩者之間并沒(méi)有合同關(guān)系，所以監(jiān)理單位主要是和設(shè)計(jì)單位做好交流工作，協(xié)調(diào)要靠業(yè)主的支持。為使設(shè)計(jì)單位有修改設(shè)計(jì)的余地而不影響施工進(jìn)度，可與設(shè)計(jì)單位達(dá)成協(xié)議，限定一個(gè)期限，爭(zhēng)取設(shè)計(jì)單位、承包商的理解和配合。1)真誠(chéng)尊重設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)，例如，在設(shè)計(jì)單位向承包商介紹工程概況、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工難點(diǎn)等情況時(shí)，注意標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、設(shè)計(jì)遺漏、圖紙差錯(cuò)等問(wèn)題，并將這些問(wèn)題解決在施工之前；施工階段，嚴(yán)格按圖施工；結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收、專(zhuān)業(yè)工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等工作，約請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)代表參加；若發(fā)生質(zhì)量事故，認(rèn)真聽(tīng)取設(shè)計(jì)單位的處理意見(jiàn)，等等。否則，便有可能引起業(yè)主或承包商對(duì)其可信賴(lài)程度的懷疑。業(yè)主希望得到獨(dú)立、專(zhuān)業(yè)的高質(zhì)量服務(wù)，而承包商則希望監(jiān)理單位能對(duì)合同條件有一個(gè)公正的解釋。⑦處理好人際關(guān)系。此外，分包合同不能解除總包商對(duì)總包合同所承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。分包商在施工中發(fā)生的問(wèn)題，由總包商負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)，監(jiān)理工程師幫助協(xié)調(diào)。將總包合同做為一個(gè)獨(dú)立的合同單元進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制和合同管理，不直接和分包合同發(fā)生關(guān)系。⑥對(duì)分包單位的管理。只有當(dāng)對(duì)方嚴(yán)重違約而使自己的利益受到重大損失而不能得到補(bǔ)償時(shí)才采用仲裁或訴訟手段。⑤合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)。此時(shí)明智的做法是繼續(xù)觀(guān)察一段時(shí)間，待掌握足夠的證據(jù)時(shí)，總監(jiān)理工程師可以正式向承包商發(fā)出警告。監(jiān)理工程師最擔(dān)心的可能是工程總進(jìn)度和質(zhì)量受到影響。在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷并需要采取措施時(shí)，監(jiān)理工程師必須立即通知承包商。當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包商采用一種不適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行施工，或是用了不符合合同規(guī)定的材料時(shí)，監(jiān)理工程師除了立即制止外，可能還要采取相應(yīng)的處理措施。④對(duì)承包商違約行為的處理。在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更或工程內(nèi)容的增減是經(jīng)常出現(xiàn)的，有些是合同簽訂時(shí)無(wú)法預(yù)料和明確規(guī)定的。在質(zhì)量控制方面應(yīng)實(shí)行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認(rèn)可制度。實(shí)踐證明，有兩項(xiàng)協(xié)調(diào)工作很有效：一是業(yè)主和承包商雙方共同商定一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并由雙方主要負(fù)責(zé)人簽字，作為工程施工合同的附件；二是設(shè)立提前竣工獎(jiǎng)，由監(jiān)理工程師按一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)考核，分期支付階段工期獎(jiǎng)，如果整個(gè)工程最終不能保證工期，由業(yè)主從工程款中將已付的階段工期獎(jiǎng)扣回并按合同規(guī)定予以罰款。②進(jìn)度問(wèn)題的協(xié)調(diào)。這些心理現(xiàn)象，作為監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)，應(yīng)該非常清楚。從承包商項(xiàng)目經(jīng)理及其工地工程師的角度來(lái)說(shuō)，他們最希望監(jiān)理工程師是公正、通情達(dá)理并容易理解別人的；希望從監(jiān)理工程師處得到明確而不是含糊的指示，并且能夠?qū)λ麄兯?xún)問(wèn)的問(wèn)題給予及時(shí)的答復(fù)；希望監(jiān)理工程師的指示能夠在他們工作之前發(fā)出。而高超的協(xié)調(diào)能力則往往起到事半功倍的效果，令各方面都滿(mǎn)意。2)協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問(wèn)題，更多的是語(yǔ)言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度問(wèn)題。1)堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學(xué)態(tài)度。對(duì)業(yè)主提出的某些不適當(dāng)?shù)囊螅灰粚儆谠瓌t問(wèn)題，都可先執(zhí)行，然后利用適當(dāng)時(shí)機(jī)、采取適當(dāng)方式加以說(shuō)明或解釋?zhuān)粚?duì)于原則性問(wèn)題，可采取書(shū)面報(bào)告等方式說(shuō)明原委，盡量避免發(fā)生誤解，以使建設(shè)工程順利實(shí)施。3)尊重業(yè)主，讓業(yè)主一起投入建設(shè)工程全過(guò)程。對(duì)于未能參加項(xiàng)目決策過(guò)程的監(jiān)理工程師，必須了解項(xiàng)目構(gòu)思的基礎(chǔ)、起因、出發(fā)點(diǎn)，否則可能對(duì)監(jiān)理目標(biāo)及完成任務(wù)有不完整的理解，會(huì)給他的工作造成很大的困難。因此，與業(yè)主的協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。（2）與業(yè)主的協(xié)調(diào)監(jiān)理實(shí)踐證明，監(jiān)理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和與業(yè)主協(xié)調(diào)的好壞有很大的關(guān)系。如土建工程的主體階段，主要是鋼筋混凝土工程或預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土工程；設(shè)備安裝階段，材料、工藝和測(cè)試手段就不同；還有配套、輔助工程等。要抓住調(diào)度環(huán)節(jié)，注意各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的配合。建設(shè)工程監(jiān)理開(kāi)始時(shí)，要做好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編寫(xiě)工作，提出合理的監(jiān)理資源配置，要注意抓住期限上的及時(shí)性、規(guī)格上的明確性、數(shù)量上的準(zhǔn)確性、質(zhì)量上的規(guī)定性。3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施中有人員需求、試驗(yàn)設(shè)備需求、材料需求等，而資源是有限的，因此，內(nèi)部需求平衡至關(guān)重要。⑤及時(shí)消除工作中的矛盾或沖突。在工程建設(shè)中許多工作是由多個(gè)部門(mén)共同完成的，其中有主辦、牽頭和協(xié)作、配合之分，事先約定，才不至于出現(xiàn)誤事、脫節(jié)等貽誤工作的現(xiàn)象。②明確規(guī)定每個(gè)部門(mén)的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限，最好以規(guī)章制度的形式作出明文規(guī)定。如果每個(gè)子系統(tǒng)都從建設(shè)工程的整體利益出發(fā)，理解和履行自己的職責(zé)，則整個(gè)系統(tǒng)就會(huì)處于有序的良性狀態(tài)，否則，整個(gè)系統(tǒng)便處于無(wú)序的紊亂狀態(tài)，導(dǎo)致功能失調(diào)，效率下降。2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由若干部門(mén)（專(zhuān)業(yè)組）組成的工作體系。④在矛盾調(diào)解上要恰到好處。但工作成績(jī)的取得，不僅需要主觀(guān)努力，而且需要一定的工作條件和相互配合。③在成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)上要實(shí)事求是。②在工作委任上要職責(zé)分明。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各種人員，要根據(jù)每個(gè)人的專(zhuān)長(zhǎng)進(jìn)行安排，做到人盡其才。？項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容包括：(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)251)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由人組成的工作體系，工作效率很大程度上取決于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)程度，總監(jiān)理工程師應(yīng)首先抓好人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，激勵(lì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員。(3)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)1）負(fù)責(zé)編制本專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；3）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議；244）審查承包單位提交的涉及本專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；5）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示；7）根據(jù)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記；8）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)；9）核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；10）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證?？偙O(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：1）主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2）簽發(fā)工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書(shū)、工程竣工報(bào)驗(yàn)單；3）審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；4）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠；5）根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱(chēng)職的監(jiān)理人員。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員數(shù)量和專(zhuān)業(yè)配備應(yīng)隨工程施工進(jìn)展情況作相應(yīng)的調(diào)整，從而滿(mǎn)足不同階段監(jiān)理工作的需要。子項(xiàng)目 2 監(jiān)理組：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師 2 人，監(jiān)理員 8 人，行政文秘人員 1 人。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的直線(xiàn)制組織結(jié)構(gòu)22根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)情況決定每個(gè)部門(mén)各類(lèi)監(jiān)理人員如下：監(jiān)理總部（包括總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師代表和總監(jiān)理工程師辦公室）：總監(jiān)理工程師 1 人，總監(jiān)理工程師代表 1 人，行政文秘人員 2 人。⑤根據(jù)實(shí)際情況確定監(jiān)理人員數(shù)量。年/百萬(wàn)美元）：監(jiān)理工程師：；監(jiān)理員 ；行政文秘人員 。④根據(jù)工程復(fù)雜程度和工程建設(shè)強(qiáng)度套用監(jiān)理人員需要量定額。具體結(jié)果見(jiàn)表 412。30 12＝1 560（萬(wàn)美元/年）=（百萬(wàn)美元/年）?③確定工程復(fù)雜程度。例如：某工程分為二個(gè)子項(xiàng)目，合同總價(jià)為 3 900 萬(wàn)美元，其中子項(xiàng)目 1 合同價(jià)為 2 100 萬(wàn)美元，子項(xiàng)目 2 合同價(jià)為 1 800 萬(wàn)美元，合同工期為 30 個(gè)月。年／百萬(wàn)美元） 表 411 工程復(fù)雜程度 監(jiān)理工程師 監(jiān)理員 行政、文秘人員簡(jiǎn)單工程 一般工程 一般復(fù)雜工程 復(fù)雜工程 很復(fù)雜工程 ②確定工程建設(shè)強(qiáng)度。2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的確定方法項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的確定方法可按如下步驟進(jìn)行：①項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員需要量定額。必要時(shí)，還需要根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職能分工對(duì)監(jiān)理人員的配備做進(jìn)一步的調(diào)整。④項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工。高水平的監(jiān)理單位可以投入較少的監(jiān)理人力完成一個(gè)建設(shè)工程的監(jiān)理工作，而一個(gè)經(jīng)驗(yàn)不多或管理水平不高的監(jiān)理單位則需投入較多的監(jiān)理人力。③監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平。例如，將工程復(fù)雜程度按 10 分制計(jì)評(píng)，則平均分值 1～3 分、3～5 分、5～7 分、7～9 分者依次為簡(jiǎn)單工程、一般工程、一般復(fù)雜工程和復(fù)雜工程，9 分以上為很復(fù)雜工程。例如，可將工程復(fù)雜程度按五級(jí)劃分：簡(jiǎn)單、一般、一般復(fù)雜、復(fù)雜、很復(fù)雜。根據(jù)上述各項(xiàng)因素的具體情況，可將工程分為若干工程復(fù)雜程度等級(jí)。②建設(shè)工程復(fù)雜程度。一般投資費(fèi)用可按工程估算、概算或合同價(jià)計(jì)算，工期是根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及其分目標(biāo)計(jì)算。 施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員要求的技術(shù)職稱(chēng)結(jié)構(gòu) 表 410 (2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量的確定1）影響項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的主要因素①工程建設(shè)強(qiáng)度。這里說(shuō)的初級(jí)職稱(chēng)指助理工程師、助理經(jīng)濟(jì)師、技術(shù)員、經(jīng)濟(jì)員，還可包括具有相應(yīng)能力的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工人（應(yīng)能看懂圖紙、正確填報(bào)有關(guān)原始憑證）。一般來(lái)說(shuō)，決策階段、設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，具有高級(jí)職稱(chēng)及中級(jí)職稱(chēng)的人員在整個(gè)監(jiān)理人員構(gòu)成中應(yīng)占絕大多數(shù)。為了提高管理效率和經(jīng)濟(jì)性，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)和建設(shè)工程監(jiān)理工作的需要確定其技術(shù)職稱(chēng)、職務(wù)結(jié)構(gòu)。但是，當(dāng)監(jiān)理工程局部有某些特殊性，或業(yè)主提出某些特殊的監(jiān)理要求而需要采用某種特殊的監(jiān)控手段時(shí)，如局部的鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架、罐體等質(zhì)量監(jiān)控需采用無(wú)損探傷、X 光及超聲探測(cè)儀，水下及地下混凝土樁基需采用遙測(cè)儀器探測(cè)等等，此時(shí)，將這些局部的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)控工作另行委托給有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，也應(yīng)視為保證了人員合理的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。 即 項(xiàng) 目 監(jiān) 理 機(jī) 構(gòu) 應(yīng) 由 與 監(jiān) 理 工 程 的 性 質(zhì) （ 是 民 用 項(xiàng) 目 或 是 專(zhuān) 業(yè) 性 強(qiáng) 的 生 產(chǎn)項(xiàng) 目 ） 及 業(yè) 主 對(duì) 工 程 監(jiān) 理 的 要 求 （ 是 全 過(guò) 程 監(jiān) 理 或 是 某 一 階 段 如 設(shè) 計(jì) 或 施 工 階 段 的 監(jiān) 理 ， 是 投 資 、 質(zhì)量 、 進(jìn) 度 的 多 目 標(biāo) 控 制 或 是 某 一 目 標(biāo) 的 控 制 ） 相 適 應(yīng) 的 各 專(zhuān) 業(yè) 人 員 組 成 ， 也 就是各專(zhuān)業(yè)人員要配套。？項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中配備監(jiān)理人員的數(shù)量和專(zhuān)業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理的任務(wù)范圍、內(nèi)容、期限以及工程的類(lèi)別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮，并應(yīng)符合委托監(jiān)理合同中對(duì)監(jiān)理深度和密度的要求，能體現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)，滿(mǎn)足監(jiān)理目標(biāo)控制的要求。并且項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)專(zhuān)業(yè)配套、數(shù)量滿(mǎn)足建設(shè)工程監(jiān)理工作的需要。監(jiān)理人員的選擇除應(yīng)考慮個(gè)人素質(zhì)外，還應(yīng)考慮人員總體構(gòu)成的合理性與協(xié)調(diào)性。表 48 和表 49 分別為項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)。4)制定崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)崗位職務(wù)及職責(zé)的確定，要有明確的目的性，不可因人設(shè)事。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)17構(gòu)中管理跨度的確定應(yīng)考慮監(jiān)理人員的素質(zhì)、管理活動(dòng)的復(fù)雜性和相似性、監(jiān)理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度、各項(xiàng)規(guī)章制度的建立健全情況、建設(shè)工程的集中或分散情況等，按監(jiān)理工作實(shí)際需要確定。由各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃的落實(shí)，監(jiān)理目標(biāo)控制及合同實(shí)施的管理；③作業(yè)層（操作層）。2)合理確定管理層次與管理跨度項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中一般應(yīng)有三個(gè)層次：①?zèng)Q策層。（3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)1)選擇組織結(jié)構(gòu)形式由于建設(shè)工程規(guī)模、性質(zhì)、建設(shè)階段等的不同，設(shè)計(jì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)選擇適宜的組織結(jié)構(gòu)形式以適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。監(jiān)理工作的歸并及組合應(yīng)便于監(jiān)理目標(biāo)控制，并綜合考慮監(jiān)理工程的組織管理模式、工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、合同工期要求、工程復(fù)雜程度、工程管理及技術(shù)特點(diǎn)；還應(yīng)考慮監(jiān)理單位自身組織管理水平、監(jiān)理人員數(shù)量、技術(shù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)等。？監(jiān)理單位在組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)，一般按以下步驟進(jìn)行：（1）確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立的前提，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同中確定的監(jiān)理目標(biāo)，制定總目標(biāo)并明確劃分監(jiān)理機(jī)構(gòu)的分解目標(biāo)。建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國(guó)家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，又要對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。但是，不能因此而一味向各承建單位轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，從而損害承建單位的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。監(jiān)理工程師還應(yīng)為業(yè)主提供熱情的服務(wù)，“應(yīng)運(yùn)用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤奮地工作”。根據(jù)總監(jiān)理工程師承擔(dān)責(zé)任的要求，總監(jiān)理工程師全面領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工程的監(jiān)理工作，包括組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，組織實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)，對(duì)監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)。所以總監(jiān)理工程師應(yīng)是向業(yè)主和監(jiān)理單位所負(fù)責(zé)任的承擔(dān)者?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵包括：161）總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任主體。(3)總監(jiān)理工程師