國民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)(第一到三章)(參考版)
2025-01-12 03:48本頁面
【正文】 計(jì)劃實(shí)施臨近期限的時候，就需要對計(jì)劃作出綜合檢查和評價，但主要是跟蹤檢查，進(jìn)行必要的監(jiān)測。在實(shí)施階段，如果情況發(fā)生較大變化，允許對原有的計(jì)劃方案作適當(dāng)調(diào)整，但必須征得計(jì)劃主管部門的同意。起草計(jì)劃方案；提交計(jì)劃方案給各個管理部門以及社會各有關(guān)單位征詢意見；改進(jìn)計(jì)劃方案；最后選定方案向國家權(quán)力機(jī)構(gòu)申報(bào)請求批準(zhǔn)同意。對過去的國民經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行仔細(xì)的分析和評價；根據(jù)各方面情況對未來主要國民經(jīng)濟(jì)活動趨勢發(fā)展作出預(yù)測。 （五）國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理過程 國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的管理過程與整個國民經(jīng)濟(jì)管理過程相同。 國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃結(jié)果評價方法。 國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃實(shí)施方法。每個國民經(jīng)濟(jì)部門和行業(yè)都有若干個代表性指標(biāo)，作為各自發(fā)展任務(wù)的測算依據(jù)。 （二） 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃體系 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃體系是指各種國民經(jīng)濟(jì)活動計(jì)劃所形成的有機(jī)整體。 第四，國民經(jīng)濟(jì)決策作為一種管理活動，決策形成的整個過程是動態(tài)過程，不是瞬間的主觀臆斷，而是要在掌握大量信息、資料的基礎(chǔ)上、經(jīng)過系統(tǒng)分析、研究論證、思考判斷等過程而后作出的。 第二，決策的目的是為了采取正確的管理行動。 二、國民經(jīng)濟(jì)決策 國民經(jīng)濟(jì)決策是關(guān)于未來客觀經(jīng)濟(jì)過程如何發(fā)展所做的選擇和決定。 第二節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測與決策 一、國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測 國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測，就是運(yùn)用各種手段和方式對未來期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢作出盡可能準(zhǔn)確詳實(shí)的分析和報(bào)告，并相應(yīng)提出可供選擇的建議。 4．經(jīng)濟(jì)信息的貯存。 3．經(jīng)濟(jì)信息的傳輸。 2．經(jīng)濟(jì)信息的加工。經(jīng)濟(jì)信息的獲取是國民經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)或起點(diǎn)。其主要任務(wù)：一是提供已經(jīng)研究成功的科學(xué)技術(shù)成果在生產(chǎn)中具體應(yīng)用效果的信息轉(zhuǎn)正是提供有關(guān)各國科學(xué)技術(shù)部門正在研制的項(xiàng)目和有關(guān)科技發(fā)展方向的信息，即預(yù)測信息。 3．科技情報(bào)系統(tǒng)。 2．社會簿記 —— 銀行信息系統(tǒng)。它是由各級統(tǒng)計(jì)部門的綜合系統(tǒng)、各級業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和基層單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)三個部分組成的。 3．經(jīng)濟(jì)信息是各管理層次、各經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)相互聯(lián)絡(luò)的紐帶，是保證國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。決策與規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)管理的首要職能，國防大學(xué)經(jīng)濟(jì)決策與規(guī)劃的正確與否，在很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化特征的信息總是不斷地出現(xiàn)、發(fā)送、形成連續(xù)不斷的信息流。人們重視的是經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用。 2．有效性。 （二）經(jīng)濟(jì)信息的特征 經(jīng)濟(jì)信息除有知識性、可擴(kuò)充性、可壓縮性、可分享性等一般信息特征外，還具有自身的特征： 1．社會性。政府與國有企業(yè)的全部矛盾關(guān)系集中表現(xiàn)于政企分離問題。市場經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)管理職能的根本特點(diǎn)是服務(wù)，而不是行政命令。 第三，國民經(jīng)濟(jì)管理主體的職能到位。首先要市場體系的建立與完善。為確立這個微觀基礎(chǔ)，需要繼續(xù)培育市場主體，取消對生產(chǎn)者和消費(fèi)者的各種不合理的限制。 第三節(jié) 中國對國民經(jīng)濟(jì)管理模式的選擇 一、對中國傳統(tǒng)模式的基本評價 （一）過分集中的決策機(jī)制導(dǎo)致企業(yè)和地方喪失積極性和主動創(chuàng)造力 （二）比較單一的調(diào)控手段使得國民經(jīng)濟(jì)管理僵硬 （三）行政條塊劃分的組織機(jī)制割裂了國民經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)在聯(lián)系 （四）單一的所有制形式抑制了國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動力和活力 二、中國傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)模式 （一）重構(gòu)新模式運(yùn)行的前提條件 第一，微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 4．政策重點(diǎn)和作用由政策主體價值偏好和地位決定。 2．政策管理以良好的市場機(jī)制運(yùn)營為基礎(chǔ)。 （二）政策主導(dǎo)模式 政策主導(dǎo)模式特征是制定和實(shí)施若干經(jīng)濟(jì)政策對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行即期干預(yù)和調(diào)控，經(jīng)濟(jì)政策以財(cái)政政策和貨幣政策為主要形式，主要政策工具是稅收、政策開支、利率、匯率等。 第二，計(jì)劃行動是一項(xiàng)嚴(yán)肅的管理活動。 二、計(jì)劃主導(dǎo)模式與政策主導(dǎo)模式 （一）計(jì)劃主導(dǎo)模式 這種國民經(jīng)濟(jì)管理模式以政府制定并實(shí)施一系列全國性發(fā)展計(jì)劃為其主要內(nèi)
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