【正文】 支持有關(guān)地方局從政策、方案、文書(shū)各方面，深入做好世博會(huì)有關(guān)執(zhí)法準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)地方局協(xié)同配合有關(guān)部門(mén)，共同爭(zhēng)取世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)工作“前期定準(zhǔn)位、現(xiàn)場(chǎng)站穩(wěn)位、周邊守好位、全國(guó)不缺位”。我司將指導(dǎo)各地選擇合適時(shí)機(jī)，將展會(huì)、大型商場(chǎng)與商品集散地等場(chǎng)所作為切入點(diǎn)，開(kāi)展具有本地特色的執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。26” 、“ 5 2020年 “ 3 大力開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng) 要積極開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。 要加快完善專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制。26”“ 5在“ 3要加大對(duì)維權(quán)援助工作的支持投入力度，在發(fā)展中規(guī)范和完善。26”工程的地方，要按照國(guó)知局要求和本局方案，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬?duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、編制和資金的支持，努力改善執(zhí)法條件。26”工程。對(duì)于申報(bào)進(jìn)入“ 5 要繼續(xù)推進(jìn)“ 5進(jìn)一步加強(qiáng)專利行政執(zhí)法證管理工作。注重增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定性，做好執(zhí)法人員的各項(xiàng)保障工作，研究執(zhí)法辦案補(bǔ)貼的可行性，提高執(zhí)法人員的工作積極性和責(zé)任心。組織制定科學(xué)合理的執(zhí)法考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。推動(dòng)省市之間訂立執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。 建立健全執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。 不斷健全跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。推動(dòng)現(xiàn)有的跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制有效運(yùn)行起來(lái)。二是要完善執(zhí)法督導(dǎo)制度。 其次是推動(dòng)地方局建立健全各項(xiàng)執(zhí)法工作制度。積極推動(dòng)還沒(méi)有制定專利保護(hù)方面地方法規(guī)的省份和具備立法權(quán)的城市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，加快制定這類法規(guī)。 1－ 12月共出動(dòng)執(zhí)法人員 13240人次，檢查商業(yè)場(chǎng)所 6013次，檢查商品 1322521件，向公安等部門(mén)移交案件 9件，接受其他部門(mén)移交案件 9件，跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作533次，跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作 204次。 2020年 112月，全國(guó)各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理專利侵權(quán)糾紛案件 937件，受理其他專利糾紛案件 26件。江蘇局年初與各省轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽訂了本年度專利行政執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確執(zhí)法內(nèi)容和責(zé)任，并在督導(dǎo)活動(dòng)中檢查落實(shí)情況。 各地方局按照國(guó)知局要求，大力加強(qiáng)執(zhí)法督導(dǎo)工作。湖南省十四個(gè)市州中十個(gè)市局設(shè)立了執(zhí)法科室，配備了專職執(zhí)法人員，湖南省局通過(guò)爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，為市州局和省局執(zhí)法處配備執(zhí)法車(chē) 16輛。河南局用兩年的時(shí)間為十二個(gè)省轄市配備了執(zhí)法專用車(chē)。廣東局在新一輪機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步加強(qiáng)了專利行政執(zhí)法及市場(chǎng)監(jiān)督管理的職責(zé)，增加了十個(gè)行政執(zhí)法專項(xiàng)編制。實(shí)踐表明，這是對(duì)地方局執(zhí)法工作進(jìn)行深入調(diào)研和督導(dǎo)的一種有效方式。我司分片區(qū)組織執(zhí)法研討班，按技術(shù)領(lǐng)域組織典型案例分析論證活動(dòng)，委托著名大學(xué)承辦執(zhí)法研修班。 提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)， 大力推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 今年我司根據(jù)地方局需要，進(jìn)一步加大了對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度。綿陽(yáng)局加強(qiáng)同公安等部門(mén)的配合，建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作綠色通道。根據(jù)我局與公安部建立協(xié)作配合機(jī)制的精神，各地積極推動(dòng)建立公安駐知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)絡(luò)室制度。廣東局圍繞廣東省專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系基地工作，制定實(shí)施專門(mén)工作方案。 各地方局也不斷加強(qiáng)對(duì)專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系基地工作的支持和指導(dǎo)。 調(diào)動(dòng)各方資源，加快建立 全國(guó)專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制 為了充分利用社會(huì)各界的智力、信息等資源，促進(jìn)專利執(zhí)法保護(hù)工作水平的提高，我司積極推進(jìn)建立全國(guó)專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制。 各地方局和各中心采取多種措施扎實(shí)推進(jìn)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴工作。 09年 “ 4 勇于開(kāi)拓創(chuàng)新， 積極推進(jìn)維權(quán)援助工作 各地方局根據(jù)國(guó)知局要求，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，人員素質(zhì)迅速提高，工作領(lǐng)域持續(xù)拓展，工作成效明顯提升。武漢局按照 “ 5進(jìn)入“ 526” 工程。26” 工程，以加快提升地方局執(zhí)法能力。 突出能力建設(shè)， 全面啟動(dòng) “ 5各地不斷推進(jìn)展會(huì)期間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)工作。在 4月 26日至 5月 26日的全國(guó)集中行動(dòng)中，各地重拳出擊，針對(duì)大型商場(chǎng)、展會(huì)開(kāi)展了一系列專項(xiàng)行動(dòng)，基本遏制住了專利詐騙行為案發(fā)勢(shì)頭，維護(hù)了權(quán)利人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益。 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)， 深入開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng) 我司總結(jié) 08年經(jīng)驗(yàn)，積極組織全系統(tǒng)深入開(kāi)展“雷雨”、“天網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。26”工程、建立全國(guó)專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴工作、提高執(zhí)法人員素質(zhì)、開(kāi)展執(zhí)法督導(dǎo)活動(dòng)等七個(gè)方面，提出具體要求，對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法工作進(jìn)行了全面部署。 今后，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)據(jù)系統(tǒng)有必要加大執(zhí)法工作創(chuàng)新力度，通過(guò)制定各項(xiàng)政策，加大對(duì)執(zhí)法工作的指導(dǎo)與支持力度，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，改善執(zhí)法條件，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揚(yáng)成績(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法保護(hù)工作，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，營(yíng)造保創(chuàng)新、護(hù)發(fā)展、促轉(zhuǎn)變的良好環(huán)境。 總體而言， 2020年各地方局積極創(chuàng)造條件，克服困難，扎實(shí)工作，堅(jiān)持依法辦案，廣泛開(kāi)展跨部門(mén)、跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作，體現(xiàn)了全國(guó)一盤(pán)棋的協(xié)作精神。一般而言，案件發(fā)生量與當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍程度、專利申請(qǐng)量增加成正相關(guān)關(guān)系。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)特征是通過(guò)對(duì)權(quán)利的保護(hù)來(lái)激勵(lì)創(chuàng)新，查處假冒專利、調(diào)處專利糾紛是地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的重要基礎(chǔ)工作。 以上數(shù)據(jù)值得思考。原因主要在于以下兩個(gè)方面： 一是專利法的第三次修改后，去年不少地方局在等待專利法實(shí)施細(xì)則的修改，目前，仍在期待專利行政執(zhí)法辦法的出臺(tái)。 2020年全年共出動(dòng)執(zhí)法人員 13240人次，檢查商業(yè)場(chǎng)所 6013次，檢查商品1322521件。 四是個(gè)別經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)或執(zhí)法工作量較大的省份辦案量有所減少。 三是 2020年我局進(jìn)一步規(guī)范了專利執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)口徑較往年更嚴(yán)格。 二是根據(jù)有關(guān)政策，部分地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法保護(hù)方面以司法為導(dǎo)向，法院系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解、審判、執(zhí)行能力得到了加強(qiáng)，辦案人員增多，辦案積極性提高。案件量減少主要有以下四點(diǎn)原因： 一是近幾年來(lái)，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展“雷雨”、“天網(wǎng)”等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)打擊了一批群體、反復(fù)侵權(quán)行為，加大了對(duì)違法分子的震懾力度，營(yíng)造了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。 全國(guó)受理案件量和 08年相比有所減少。 專利侵權(quán)之外其他專利糾紛案件均為權(quán)屬糾紛。 專利侵權(quán)糾紛的請(qǐng)求人基本為國(guó)內(nèi)請(qǐng)求人，涉外專利侵權(quán)糾紛案件所占比例較低。受理的 937件專利侵權(quán)糾紛案件中，涉及發(fā)明專利案件 151件，約占％；涉及實(shí)用新型專利案件 445件，約占 ％；涉及外觀設(shè)計(jì)專利案件 341件，約占 ％。 2020年共受理專利糾紛案件 963件，其中專利侵權(quán)糾紛案件 937件，約占 ％，其他專利糾紛案件 26件，約占 ％。2020年跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作 533次，與2020年的 327次相比增加了 63％，這表明在我局的推動(dòng)和指導(dǎo)之下，部門(mén)執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制進(jìn)一步完善，執(zhí)法協(xié)作作用日益凸顯。以上數(shù)據(jù)表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的當(dāng)事人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)的認(rèn)知度在提高，這些地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)執(zhí)法工作也日益重視，辦案積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。西北五省2020年共受理專利侵權(quán)糾紛案件