【正文】 第二節(jié) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)法律 ? 《 醫(yī)療機構(gòu)管理條例 》 ? 《 醫(yī)療事故處理條例 》 ? 《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 》 ? 《 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 》 ? 《 傳染病防治法 》 ? 《 母嬰保健法 》 《 醫(yī)療機構(gòu)管理條例 》 與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) ? 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的規(guī)劃布局 ? 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置審批 ? 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的登記、執(zhí)業(yè) ? 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理 ? 法律責(zé)任 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的規(guī)劃布局 ? 嚴(yán)格遵循當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃 ? 不同層次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備不同功能 ? 融入社區(qū)發(fā)展 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置審批 ? 地市級政府衛(wèi)生行政部門審批 ? 業(yè)務(wù)用房、床位、基本設(shè)施、藥品等符合 《 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的要求 》 ? 35萬人設(shè)置一所 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的登記、執(zhí)業(yè) ?設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書 ? 符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) ? 有適合的名稱、組織機構(gòu)和場所 ? 有與其開業(yè)相適應(yīng)的經(jīng)費、設(shè)施和專業(yè)人員 ? 有相應(yīng)的規(guī)章制度 ? 能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理 法律責(zé)任 ? 縣以上地方衛(wèi)生行政部門 《 醫(yī)療事故處理條例 》 與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 》與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) ? 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)遵守 《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 》 的規(guī)定，在日常工作中遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，發(fā)現(xiàn)問題及時反應(yīng)，采取果斷措施，加強與其他機構(gòu)的合作，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障社區(qū)居民的身體健康與安全，維護(hù)正常的社會秩序。 ? 食品和藥品監(jiān)督管理部門要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的藥械管理。 ? 建設(shè)行政部門在新建或改建城市居民居住區(qū)時，要把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃。 ? 勞動和社會保障部門要把符合基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。 ? 人事行政部門要研究建立全科醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格制度，制定吸引全科醫(yī)師、護(hù)士等聘用聘用辦法和吸引優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人才到社區(qū)工作的政策。（以前） ? 負(fù)責(zé)全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)理學(xué)科教育；將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技能作為醫(yī)學(xué)教育的重要內(nèi)容。要規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目的名稱、服務(wù)內(nèi)容，合理制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。 ? 發(fā)展改革部門要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，合理布局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。按照國家有關(guān)規(guī)定，組織開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。 ? 二是以項目付費為基礎(chǔ)實行多種收費方式，可按項目收費，也可按病種、合同及同醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)商收費 ? 三是科學(xué)核定基本醫(yī)療服務(wù)價格。 《 關(guān)于加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格管理意見的通知 》 ?一是明確價格管理原則與權(quán)限，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)實行政府指導(dǎo)價管理。業(yè)務(wù)用房方面，明確提出了滿足最低限度需要的建筑面積要求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建筑面積不低于 1000平方米，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不低于 150平方米。這些公共衛(wèi)生服務(wù)主要由政府財政提供資金，免費向居民提供。 ? 四是鼓勵城市業(yè)務(wù)水平較高、身體狀況較好的有關(guān)專業(yè)退休衛(wèi)生技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。對公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，適當(dāng)增加績效工資總量。 ? 二是采取有效措施穩(wěn)定社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍。 吸引優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才進(jìn)社區(qū)的具體措施 ? 一是吸引和鼓勵高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作。 ? 四是進(jìn)一步明確對城市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育要求，開展具有全科醫(yī)學(xué)特點的、針對性和實用性強的繼續(xù)教育活動。 ? 二是對從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的專業(yè)人員采取脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的方式進(jìn)行崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)果與崗位聘用相結(jié)合。服務(wù)人口在 5萬居民以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，核編標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低。其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的 5%。每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)師總編制內(nèi)配備一定比例的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。 ? 國家核定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員編制，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和綜合性醫(yī)院、?？漆t(yī)院舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不再核定人員編制。 ? 加強高等醫(yī)學(xué)院校的全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護(hù)理學(xué)科教育。 ? 發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)的作用。 ? 衛(wèi)生部研究制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與其它醫(yī)療機構(gòu)的分工協(xié)作關(guān)系。 ? 市轄區(qū)人民政府原則上不再舉辦醫(yī)院，著力于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。 ? 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 可實行一體化管理。 ? 政府原則上按照街道辦事處范圍或 3－ 10萬居民規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)需要可設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。 ? 使用國家基本藥物的補助。 ? 新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn) :204060+204060+102030 《 關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補助政策的意見 》 ? 積極探索建立科學(xué)合理的 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支運行管理機制 ,規(guī)范收支管理 ,有條件的地方可實行 收支兩條線管理 。中央財政從 2021年起安排專項轉(zhuǎn)移支付資金，對中西部地區(qū)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)分別按社區(qū)服務(wù)人口 人均 3元和 4元給予補助 。 ? 市轄區(qū)和設(shè)區(qū)的市級政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)承擔(dān)主要投入責(zé)任，要按社區(qū)服務(wù)人口安排社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，并安排基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和有關(guān)離退休人員經(jīng)費。中央對中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本設(shè)備配置和人員培訓(xùn)等給予必要支持。地方政府要根據(jù)本地實際情況進(jìn)一步加大力度安排社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步增加。地方政府要為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供必要的房屋和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等設(shè)施，對業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予適當(dāng)補助，并根據(jù)社區(qū)人口、服務(wù)項目和數(shù)量、質(zhì)量及相關(guān)成本核定預(yù)防保健等社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助。社區(qū)預(yù)防保健經(jīng)費要納入財政預(yù)算。 最新政策綜合： ? 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財經(jīng)政策 ? 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃政策 ? 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的人才隊伍建設(shè)政策 ? 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理政策 ? 發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的其它配套政策 一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財經(jīng)政策 ? 1999， 《 若干意見 》 “研究制定有利于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的財經(jīng)政策” ? 2021年， 《 關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見 》 地方各級政府要加大 對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的扶持力度。 ? 。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心采取定編不定人的辦法，在核定的編制范圍內(nèi)，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公開招聘所需人員，不得超編進(jìn)人。省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置和人員編制的數(shù)額提出審核意見，省、自治區(qū)、直轄市機構(gòu)編制部門會同財政部門核定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的人員編制。各省、自治區(qū)、直轄市機構(gòu)編制部門會同衛(wèi)生、財政、民政等部門根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本地實際制定本省、自治區(qū)、直轄市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實施辦法。要充分利用退休醫(yī)務(wù)人員資源。服務(wù)人口在 5萬居民以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，核編標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低。 其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%。 每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)師總編制內(nèi)配備一定比例的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。 ? 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