【正文】 報(bào)告的類型 工作報(bào)告， 情況報(bào)告， 上復(fù)性報(bào)告， 提出建議、請(qǐng) 求批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)性報(bào)告。 216。從制文時(shí)間來(lái)看，通知是在事前發(fā)文；通報(bào)則是事后發(fā)文。通知部署的任務(wù)和事項(xiàng)極為明確，具有特定的對(duì)象。（ 2）對(duì)象不同。通知的目的是發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)文件、安排部署工作；是要求有關(guān)單位或個(gè)人必須按照通知的事項(xiàng)要求去做， 具有一定強(qiáng)制性。 通報(bào)的種類：情況通報(bào)、表彰通報(bào) 、批評(píng)通報(bào) 通報(bào)與通知的區(qū)別。 。多數(shù)情況通報(bào)不另加結(jié)尾部分，主體寫完就結(jié)束全文。（ 3）結(jié)尾。批評(píng)性通報(bào)，應(yīng)分析產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀原因、主要教訓(xùn)，以及指出防止和杜絕今后發(fā)生類似事件的措施等。（ 2）分析事實(shí)所包含的意義。 要處理好詳略關(guān)系，對(duì)涉及事實(shí)本質(zhì)，對(duì)反映通報(bào)意圖直接有關(guān)的過(guò)程、情節(jié)等，應(yīng)該詳寫，其它可以略寫。包括事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的單位與人員、大致過(guò)程、主要情節(jié)、結(jié)果和影響等。 。 (3)發(fā)文機(jī)關(guān)和文種組成。通報(bào)的標(biāo)題大致有四種情況： (1)發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。 通報(bào)的特征。 通報(bào)的作用。 216。 5）語(yǔ)言表達(dá)要明確。 2) 注意體式的完整。 通知的寫作要領(lǐng) ： 1）進(jìn)一步明確使用規(guī)范。 (2)從受文對(duì)象看 ,通知的對(duì)象一般是機(jī)關(guān)或單位；通告的對(duì)象一般是社會(huì)公眾。只有這樣，才便于受文者在執(zhí)行、辦理中不出現(xiàn)偏差或錯(cuò)誤。 通知的寫作要求 ，措施具體 通知是要求受文單位了解 、協(xié)助和執(zhí)行、辦理的公文。如會(huì)議通知，人數(shù)較少的一般性會(huì)議通知，只需簡(jiǎn)要寫明會(huì)議的名稱、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、準(zhǔn)備事項(xiàng)（如準(zhǔn)備材料、文件、論文等）即可。內(nèi)容多時(shí)采用分條列項(xiàng)的方法來(lái)寫。布置工作和安排活動(dòng)的通知，規(guī)范性強(qiáng)，文字較多，需要從實(shí)際出發(fā)，力求高視點(diǎn)，有預(yù)見性、針對(duì)性。轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)性通知的正 文可根據(jù)實(shí)際情況寫作，有時(shí)，用一句話引出轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的文件，并說(shuō)明轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的根據(jù)和提出執(zhí)行要求。由于通知的種類不同，在寫法上又略有差異。其中，通知的具體事項(xiàng)是正文的重點(diǎn)內(nèi)容。 。一種是主送機(jī)關(guān)有一個(gè)或兩、三個(gè)，這種情況，可將幾個(gè)機(jī)關(guān)的名稱全部寫上。 。這種通知，一般僅限于日常生活和工作中一些非重大事項(xiàng)的通知。 (2)事由和文種構(gòu)成。通知的標(biāo)題的寫作有三種方式： (1)發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱、事由和文種組成。特別是部署工作、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，都在實(shí)現(xiàn) 著通知的指導(dǎo)功能，受文單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成通知布置的任務(wù)。 。大到國(guó)家級(jí)的黨政機(jī)關(guān)，小到基層的企事業(yè)單位，都可以發(fā)布通知，在內(nèi)容方面，大到全國(guó)性重大事項(xiàng)、法規(guī)、規(guī)章，小到單位內(nèi)部告知一般事項(xiàng)，都可用通知行文。 通知的特點(diǎn) ： 。凡需要特定機(jī)關(guān)和人員知道、辦理的事宜，都可以用通知。通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員等。 通 知 通知 是一種告知性、部署性和指示性的公文。結(jié)語(yǔ)，一般采用 “此告 ”、 “特此通告 ”等語(yǔ)。第二部分一般采用分條列項(xiàng)的方法寫出（通告事項(xiàng)單一的可例外）。首先寫清楚發(fā)布通告的目的和 法律的依據(jù)。 。 。 通告的種類 ： 1）告知性通告 2）執(zhí)行性通告 通告的撰寫 ：標(biāo)題、正文。3）范圍的局限性。 通告的特點(diǎn) ： 1）知照性和約束力 2）專業(yè)性 3）內(nèi)容的廣泛性。 通 告 通告 用于公布應(yīng)當(dāng)遵守或需要周知的事項(xiàng)。意見的性質(zhì)和功能介于建議性報(bào)告、請(qǐng)示、指示性通知之間 ,其間的嚴(yán)格區(qū)別還有待深入研究 ,所以在使用意見這一文種時(shí) ,要特別注意與相近文種的區(qū)別?？傊?,意見是供別人執(zhí)行或參照的 ,而行文對(duì)象不相同 ,表述和措詞一定要注意把握準(zhǔn)確。作為平行文的意見 ,提出的意見可供對(duì)方參考。意見的行文方向具有多向性 ,對(duì)不同行文方向的意見 ,要掌握好文字表述時(shí)的分寸。由于意見帶有較強(qiáng)的規(guī)范性，有的意見還將發(fā)文機(jī)關(guān)和成文時(shí)間置于標(biāo)題之下。 。結(jié)尾部分，提出希望或要求。一般采用分條列項(xiàng)的寫法。前言部分常用習(xí)慣用語(yǔ) “為 …… 現(xiàn)（特）提出如下意見 ”過(guò)渡到下文。正文一般為前言、主體、結(jié)尾三部分。上行文的意見一般有主送機(jī)關(guān)，下行文的意見，執(zhí)行意圖比較明確、針對(duì)性較強(qiáng)的、要寫主送機(jī)關(guān)；涉及面較廣的可以不寫主送機(jī)關(guān)。 (2)發(fā)文事由和文種組 成。 。在使用范圍上，一般可分為兩個(gè)方面：一是對(duì)重要的事項(xiàng)表明態(tài)度，提出見解和處理辦法等；二是方針政策性的意見。 216。決定所涉及的事實(shí)，如對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)等，都要真實(shí)準(zhǔn)確，按照事物的本來(lái)面目如實(shí)反映，既不夸大，也不縮小，以保證決定的正確性、立論的可靠性、安排部署的可行性。決定是對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排的公文，因此，在形成文件之前，要充分搞好調(diào)查研究工作，一方面要弄清實(shí)際情況；另一方面要搞清國(guó)家的政策和法律依據(jù)，使撰寫的決定既符合國(guó)家的政策和法律，又符合客觀事物的實(shí)際。在行文上，可作為全文的單獨(dú)一段來(lái)寫，也可作為主體部分的一條來(lái)寫。決定的最后，可根據(jù)決定事項(xiàng)提出執(zhí)行決定的要求、意見。四是分部分表述式。即把決定中每條的中心內(nèi)容歸納成小標(biāo)題，分列于每一部分之前。這種形式適用于牽涉較多具體問(wèn)題、事項(xiàng)的決定。二是分條標(biāo)項(xiàng)式。即不分段，一口氣寫 到底。這部分行文要求簡(jiǎn)明扼要，邏輯嚴(yán)密，用語(yǔ)準(zhǔn)確。決定正文包括決定因由、決定事項(xiàng)兩個(gè)部分。如在報(bào)紙上公開發(fā)表的決定，成文日期應(yīng)標(biāo)在標(biāo)題之下。 1．標(biāo)題。 決定的類型 ：一是指導(dǎo)性的決定，另一是關(guān)于重大事項(xiàng)的決定。決定屬于下行文，一般用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)，有時(shí)本單位內(nèi)部也可使用。 216。撰寫要及時(shí)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上交。所題內(nèi)容應(yīng)是重要事項(xiàng)，案由要明確，案據(jù)要充分，方案要可行。 。議案的行文規(guī)范主要包括兩個(gè)方面。 議案與提案的不同 ：議案限定于人大中使用，提案限定于政協(xié)中使用。 。結(jié)尾，即議案的結(jié)語(yǔ)，主要是提出的請(qǐng)求。文字要簡(jiǎn)明扼要，又要把提出議案的理由說(shuō)充分。議案的正文主要包括案由、事項(xiàng)、結(jié)尾三個(gè)部分。主送機(jī)關(guān)要采用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。 。 (1)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種組成。有法定的議案對(duì)象。 議案的特點(diǎn) ：強(qiáng)調(diào)法律程序。 3)提出議案的時(shí)間必須是在大會(huì)主席團(tuán)通過(guò)的議案截止時(shí)間以前。 行使提議案權(quán)必須符合以下條件： 1）提起者必須是依照法律規(guī)定具備提議案權(quán)的機(jī)關(guān)。 議 案 議案的適用范圍。嘉獎(jiǎng)令嘉獎(jiǎng)令的標(biāo)題在結(jié)構(gòu)上一般應(yīng)寫成 “對(duì) 的嘉獎(jiǎng)令 ”這一格式，通常不使用 “關(guān)于 ”這一連接詞。行政令（ 1）標(biāo)題：行政令的標(biāo)題通常要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部分。發(fā)布令（ 1）標(biāo)題：發(fā)布令的標(biāo)題最常見的寫法是寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和文種，省略發(fā)文事由。第四，命令（令）的最后要簽署發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱或領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)身份和姓名。第二，對(duì)事項(xiàng)的闡述必須準(zhǔn)確，用語(yǔ)精煉。有的發(fā)令日期也可在標(biāo)題下面注明。 。 。（ 2）行政令，即規(guī)定重大行政措施的命令，其正文包括兩部分，一是說(shuō)明發(fā)布命令的緣由，要做到理由充足，以達(dá)到令人信服的目的；二是寫出命令具體內(nèi)容，寫明強(qiáng)制性行政措施及執(zhí)行機(jī)關(guān)，要做到條目清晰，層次分明，便于執(zhí)行。 。命令的發(fā)布令 “第 χχ 號(hào) ”表示發(fā)令機(jī)關(guān)或發(fā)令人的任職開始編列的流水號(hào)，到任職期滿為止，下任再?gòu)念^編號(hào)。 (3)標(biāo)明文種 。命令（令）的標(biāo)題有三種構(gòu)成形式： (1)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱或發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)名稱加文種名稱兩部分構(gòu)成，此類標(biāo)題寫法常用于發(fā)布令。 命令（令）的寫法 ： 命令（令）在結(jié)構(gòu)上一般包括標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、正文、落款、發(fā)令日期等部分。 3）嘉獎(jiǎng)令。行政令是宣布實(shí)施重大強(qiáng)制性行政措施的公文。行政法規(guī)和規(guī)章不是行政公文，要公布于眾，必須以行政公文中最富權(quán)威性的命令（令）來(lái)發(fā)布。 命令的種類： 1）發(fā)布令。 3）有高度的強(qiáng)制性命令一經(jīng)發(fā)布，受令方面必須無(wú)條件服從，做到令行禁止，不能有絲毫偏差。 命令的特點(diǎn)： 1）有特定的發(fā)布機(jī)關(guān)，一般只由國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人使用，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一般不能單獨(dú)使用，如有必要，要與國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)名制發(fā)命令。命令（令）雖然往往以領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人名義發(fā)布，但體現(xiàn)的不是個(gè)人的要求，而是權(quán)力機(jī)關(guān)的意志。 命令（令） 命令： 是國(guó)家行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)下屬機(jī)關(guān)或人員依照有關(guān)法律發(fā)布重要的法規(guī)和規(guī)章，采取重大的強(qiáng)制性的行政措施，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員所使用的一個(gè)文種。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī) 關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送 “請(qǐng)示 ”、 “意見 ”和 “報(bào)告 ”。 “請(qǐng)示 ”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門處理。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以互相行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。可發(fā)可不發(fā)的公文 不發(fā)，可長(zhǎng)可短的公文要短。 216。（十四）文字從左至右橫寫、橫排。上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。（十一）公文如有附注（需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。（十）成 文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。（九）公文除會(huì)議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。（七）主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。（六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。（五）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。（四）發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明 “特提 “、 “特急 ”、 “加急 ”、 “平急 ”。 5 、重要注意事項(xiàng) （一）涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，其中， “絕密 ”、機(jī)密 “級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。裁切成品尺寸誤差 177。4mm。兩頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超過(guò) 4mm。 4．裝訂要求 公文應(yīng)左側(cè)裝訂 ,不掉頁(yè)。印品著墨實(shí)、均勻；字面不花、不白，無(wú)斷劃。公文應(yīng)雙面印刷，頁(yè)碼要套正，兩面誤差不得超過(guò) 2mm。要做到版面干凈無(wú)底灰， 字跡清楚無(wú)斷劃，尺寸合乎標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過(guò) 1mm。1mm，版心尺寸為： 156mm225mm（不含頁(yè)碼） 2．公文排版的規(guī)格和要求。公文用紙的頁(yè)邊（留空處）與版心的具體尺寸為：公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為： 37mm177。版記應(yīng)置于公文最后一 頁(yè)，版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。版記中的反線是指版記中各要素之下都要加一條反線，相互隔開，寬度同版心。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。印發(fā)機(jī)關(guān)時(shí)間位于抄送機(jī)關(guān)之下（無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占 1 行位置；用 3 號(hào)仿宋體字。公文的印制工作一般由發(fā)文的具體辦公部門承擔(dān)。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。一份公文要不要抄送，抄送給什么樣的機(jī)關(guān)都要從實(shí)際需要出發(fā)，既不要濫抄濫送，也不應(yīng)漏抄漏送，以免產(chǎn)生不利的影響。抄送機(jī)關(guān)是指主送機(jī)關(guān)之外需要執(zhí)行或了解公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。 “主題詞 ”用 3 號(hào)黑體、居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用 3 號(hào)小標(biāo)宋體字；詞目之間空 1 字。每份文件的主題詞， 最多不超過(guò) 5個(gè)詞組。當(dāng)詞表中找不出準(zhǔn)確反映文件主題內(nèi)容的類屬詞時(shí)，可在類別詞中選擇適當(dāng)?shù)脑~標(biāo)引。標(biāo)引主題詞時(shí)，順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞。 （ 1）主題詞。 3．版記部分。如需解釋的名詞術(shù)語(yǔ)，或者是公文發(fā)送范圍和閱讀、傳達(dá)對(duì)象等 。 （ 7）附注。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋 3 個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡(jiǎn)稱）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時(shí)間上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時(shí)間上。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。 （ 6）公文生效標(biāo)識(shí)。公文成文日期一般以機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；法規(guī)、規(guī)章類 公文以依法批準(zhǔn)的時(shí)間為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第 1 行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件（或帶序號(hào)）。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如 “附件： 1.”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。許多法規(guī)性文件就是這樣。附件是為了避免正文過(guò)長(zhǎng)的內(nèi)容隔裂而附，對(duì)正文起說(shuō)明、注釋、補(bǔ)充、證明和參考作用。附件是公文的附屬材料。數(shù)字、年份不能回行。這一部分后面將結(jié)合具體文例加以介紹。主體部分是正文的核心，主要寫明公文的內(nèi)容或事項(xiàng)，做到重點(diǎn)突出，意見具體、明確，敘述有條理。 正文的結(jié)構(gòu)一般由開頭