【正文】 （ 2）行政令，即規(guī)定重大行政措施的命令，其正文包括兩部分，一是說(shuō)明發(fā)布命令的緣由，要做到理由充足，以達(dá)到令人信服的目的；二是寫(xiě)出命令具 體內(nèi)容，寫(xiě)明強(qiáng)制性行政措施及執(zhí)行機(jī)關(guān)，要做到條目清晰，層次分明，便于執(zhí)行。 。命令的發(fā)布令 “ 第 χχ 號(hào) ” 表示發(fā)令機(jī)關(guān)或發(fā)令人的任職開(kāi)始編列的流水號(hào)，到任職期滿(mǎn)為止，下任再?gòu)念^編號(hào)。 (3)標(biāo)明文種 。 命令（令）的標(biāo)題有三種構(gòu)成形式： (1)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)或發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)名稱(chēng)加文種名稱(chēng)兩部分構(gòu)成，此類(lèi)標(biāo)題寫(xiě)法常用于發(fā)布令。 命令（令）的寫(xiě)法 ： 命令（令）在結(jié)構(gòu)上一般包括標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、正文、落款、發(fā)令日期等部分。 3）嘉獎(jiǎng)令。 行政令是宣布實(shí)施重大強(qiáng)制性行政措施的公文。行政法規(guī)和規(guī)章不是行政公文，要公布于眾，必須以行政公文中最富權(quán)威性的命令（令）來(lái)發(fā)布。 命令的種類(lèi)： 1）發(fā)布令 。 3）有高度的強(qiáng)制性命令一經(jīng)發(fā)布，受令方面必須無(wú)條件服從，做到令行禁止，不能有絲毫偏差。 命令的特點(diǎn)： 1）有特定的發(fā)布機(jī)關(guān) ， 一般只由國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人使用，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一般不能單獨(dú)使用，如有必要，要與國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)名制發(fā)命令。命令（令）雖然往往以領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人名義發(fā)布，但體現(xiàn)的不是個(gè)人的要求，而是權(quán)力機(jī)關(guān)的意志。 九、行政機(jī)關(guān)公文的寫(xiě)作 ? 命令（令） 9efd088ca3cde190de266aac2540f8a9 17 / 66 更多精品在大家 ！ 大家網(wǎng) ，大家的！ 聲明：本資料由 大家論壇公務(wù)員考試專(zhuān)區(qū) http://copsagom/forum66ml 收集整理，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出自 http://cluopsage.com 更多公務(wù)員考試信息，考試真題，模擬題： http://clopsage./forum66ml 大家論壇，全免費(fèi)公益性公務(wù)員論壇，等待您的光臨！ 命令： 是國(guó)家行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)下屬機(jī)關(guān)或人員依照有關(guān)法律發(fā)布重要的法規(guī)和規(guī)章，采取重大的強(qiáng)制性的行政措施，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員所使用的一個(gè)文種。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。 “ 報(bào)告 ” 不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。 向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān) 。部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可以由部門(mén)行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意 。屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門(mén)自行行文或聯(lián)合行文。部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。 ? 行文規(guī)則 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用堅(jiān)持少而精。（十四）文字從左至右橫寫(xiě)、橫排。上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。（十一）公文如有附注（需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加 括號(hào)標(biāo)注。（十）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。（九）公文除會(huì)議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。（七）主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。（六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地 概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類(lèi)，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。（五）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。（四）發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明 “ 特提 “ 、 “ 特急 ” 、 “ 加急 ” 、 “ 平急 ” 。 5 、 重要注意事項(xiàng) （一）涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，其中， “ 絕密 ” 、機(jī)密 “ 級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。裁切成品尺寸誤差 177。4 mm。16 / 66 9efd088ca3cde190de266aac2540f8a9 大家網(wǎng) ，大家的！ 更多精品在大家 ！ 兩頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超過(guò) 4mm。 4．裝訂要求 公文應(yīng)左側(cè)裝訂 ,不掉頁(yè)。印品著墨實(shí)、均勻；字面不花、不白，無(wú)斷劃。 公文應(yīng)雙面印刷，頁(yè)碼要套正，兩面誤差不得超過(guò) 2mm。要做到版面干凈無(wú)底灰，字跡清楚無(wú)斷劃，尺寸合乎標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過(guò) 1mm。1 mm， 版心尺寸為： 156mm225 mm（不含頁(yè)碼） 2．公文排版的規(guī)格和要求 。公文用紙的頁(yè)邊（留空處）與版心的具體尺寸為：公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為： 37mm177。 版記應(yīng)置于公文最后一頁(yè)，版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。 版記中的反線(xiàn)是指版記中各要素之下都要加一條反線(xiàn)，相互隔開(kāi)，寬度同版心。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。印發(fā)機(jī)關(guān)時(shí)間位于抄送機(jī)關(guān)之下（無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占 1 行位置；用 3 號(hào)仿宋體字。 公文的印制工作一般由發(fā)文的具體辦公部門(mén)承擔(dān)。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。一份公文要不要抄送，抄送給什么樣的機(jī)關(guān)都要從實(shí)際需要出發(fā)，既不要濫抄濫送，也不應(yīng)漏抄漏送，以免產(chǎn)生不利的影響。 抄送機(jī)關(guān)是指主送機(jī)關(guān)之外需要執(zhí)行或了解公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。 “ 主題詞 ” 用 3 號(hào)黑體、居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用 3 號(hào)小標(biāo)宋體字；詞目之間空 1 字。每份文件的主題詞，最多不超過(guò)5 個(gè)詞組。當(dāng)詞表中找不出準(zhǔn)確反映文件主題內(nèi)容的類(lèi)屬詞時(shí)，可在類(lèi)別詞中選擇適當(dāng)?shù)脑~標(biāo)引。標(biāo)引主題詞時(shí)，順序是先標(biāo)類(lèi)別詞，再標(biāo)類(lèi)屬詞。 （ 1）主題詞 。 3．版記部分 。如需解釋的名詞術(shù)語(yǔ)，或者是公文發(fā)送范圍和閱讀、傳達(dá)對(duì)象等。 （ 7）附注 。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋 3 個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)（可用簡(jiǎn)稱(chēng)）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。 只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時(shí)間上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線(xiàn)壓在成文時(shí)間上。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。 （ 6）公文生效標(biāo)識(shí) 。 公文成文日期一般以機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；法規(guī)、規(guī)章類(lèi)公文以依法批準(zhǔn)的時(shí)間為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽 發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第 1 行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件（或帶序號(hào)）。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如 “ 附件： 1.” ）；附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。許多法 規(guī)性文件就是這樣。附件是為了避免正文過(guò)長(zhǎng)的內(nèi)容隔裂而附，對(duì)正文起說(shuō)明、注釋、補(bǔ)充、證明和參考作用。 附件是公文的附屬材料。數(shù)字、年份不能回行。這一部分后面將結(jié)合具體文例加以介紹。主體部分是正文的核心 ，主要寫(xiě)明公文的內(nèi)容或事項(xiàng)，做到重點(diǎn)突出，意見(jiàn)具體、明確，敘述有條理。 正文的結(jié)構(gòu)一般由開(kāi)頭、主體和結(jié)尾三部分組成。 （ 3）正文 。主送機(jī)關(guān)的書(shū)寫(xiě)位置是：標(biāo)題下空 1 行，左側(cè)頂格用 3 號(hào)仿宋字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)全角冒號(hào)。下行文可以有若干機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。 （ 2）主送機(jī)關(guān) 。三是發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)和公文文種兩個(gè)要素構(gòu)成的公文標(biāo)題。公文的標(biāo)題通常有四種形式：一是發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由、文種三個(gè)要素全部具備的公文標(biāo)題。事由是標(biāo)題的主題部分，應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)煉地概括公文的主要內(nèi)容。公文標(biāo)題除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)等可加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由、文種三部分構(gòu)成。主體部分由公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件、成文時(shí)間、公文生效標(biāo)識(shí)、附注等要素組成。如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第 1 行，其他簽發(fā)人姓名從第 2 行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線(xiàn)，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處 在同一行并使紅色反線(xiàn)與之的距離為 4mm。上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。 14 / 66 9efd088ca3cde190de266aac2540f8a9 大家網(wǎng) ，大家的！ 更多精品在大家 ！ （ 6）簽發(fā)人 。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，只注明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)即可。 發(fā)文字號(hào)又稱(chēng)公文編號(hào)，是發(fā)文機(jī)關(guān)同一年度公文排列的順序號(hào)，由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成，如國(guó)務(wù)院文件 “ 國(guó)發(fā) [2020]3 號(hào) ” 中， “ 國(guó)發(fā) ” 是發(fā)文機(jī)關(guān)代字， “2020” 是發(fā)文年份， “3 號(hào) ” 為文件序號(hào)，表明這份文件是國(guó)務(wù)院在 2020 年度制發(fā)的第 3 號(hào)文件。聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使用主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)在前，“ 文件 ” 二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)右側(cè)，上下居中排布 ；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多，必須保證公文首頁(yè)顯示正文。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識(shí)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣有 25mm。 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)后加 “ 文件 ” 組成。公文如需標(biāo)識(shí)緊急程度，用 3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第 1 行，兩字之間空 1 字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo) 識(shí)在版心右上角第 1 行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第 2 行。 （ 3）緊急程度 。 秘密文件要注明密級(jí)，不涉及保密內(nèi)容的普通文件，沒(méi)有這個(gè)項(xiàng)目。一般適用于比較重要的公文。 是將同一文稿印刷若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。眉首部分通常由公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等要素構(gòu)成。 ? 公文的格式 公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。 (十三 )函用于機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等。 (十一 )條例用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。 (九 )請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。 (七 )公報(bào)用于公開(kāi)發(fā)布重要決定或者重大事件。 (五 )通知用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng) 。 (三 )指示用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開(kāi)展工作的原則和要求。 黨的機(jī)關(guān)公文種類(lèi)： (一 )決議用于經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重要決策事項(xiàng)。（十三）會(huì)議紀(jì)要 。（十二）函 。（十一）意見(jiàn) 。（十）批復(fù) 。（九）請(qǐng)示 。（八）報(bào)告 。（七）議案 。（六）通報(bào) 。（五）通知 。（四）通告 。（三）公告 。（二）決定 。通用公文：是在黨、政、軍機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等組織中普遍使用的公文。 從公文的制發(fā)機(jī)關(guān)和公文的性質(zhì)來(lái)劃分： 1） 法規(guī)公文 2） 行政公文 3） 黨內(nèi)公文 4） 報(bào)請(qǐng)性公文 5）知照性公文 從公文的保密要求和閱讀范圍來(lái)劃分： 絕密件、機(jī)密件、秘密件從公文的閱讀范圍分：公布性公文、保密性公文、內(nèi)部公文 從公文的使用范圍來(lái)劃分： 分為專(zhuān)用公文和通用 公文。 （ 3）平行文。上行文是下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行文。可以采取逐級(jí)行文 （如批復(fù)） 、多級(jí)行文 （如決定和通知） 和直達(dá)基層組織與群眾 （如公告、通告）三種方式。 （ 1）下行文。非同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間，無(wú)論級(jí)別是高是低，均沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和隸屬關(guān)系，這種關(guān)系稱(chēng)之為非隸屬關(guān)系。 機(jī)關(guān)間 的各種行文關(guān)系主要表現(xiàn)在以下 ： 同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)，有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和下級(jí)被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，上下級(jí)機(jī)關(guān)之間的這種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系又叫做隸屬關(guān)系。行文指的是一個(gè)機(jī)關(guān)單位給另一個(gè)機(jī)關(guān)單位的發(fā)文。 ? 公文的類(lèi)型 從文書(shū)來(lái)源上劃分： 1）由本機(jī)關(guān)、單位制發(fā)的； 2）外機(jī)關(guān)、單位制發(fā)的； 3）制發(fā)以后在機(jī)關(guān)、單位的內(nèi)部使用。印發(fā)機(jī)關(guān)：印發(fā)機(jī)關(guān)不是指公文的發(fā)文機(jī)關(guān)，而是指 文件的印制主管部門(mén)，通常是指機(jī)關(guān)辦公室和文秘部門(mén)。抄送機(jī)關(guān)：抄送機(jī)關(guān)不是公文的主辦單位，不負(fù)責(zé)對(duì)公文的辦理。 附注：附注通常是指公文的發(fā)放范圍以及使用時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)說(shuō)明。 C 聯(lián)合行文需要加蓋三個(gè)以上的印章時(shí)，主辦機(jī)關(guān)排在前面，其他各機(jī)關(guān)依次排列，壓在成文 日期上。 印章的標(biāo)識(shí)一般有以下三種情況： A 由單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文，應(yīng)將印章端正、居中壓在成文日期的上面。 確定成文日期的方法：一是一般性的公文，以機(jī)關(guān)首長(zhǎng)簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；二是經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)的公文，以會(huì)議討論通過(guò)的日期為準(zhǔn)；三是法律性公文，以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)；四是聯(lián)合公文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。分層標(biāo)號(hào)：一 （一） 1（ 1）附件 ：公文的附件也是正文的組成部分，它與正文具有同等的效力。主送機(jī)關(guān)：標(biāo)注在文件的標(biāo)題下面，要頂格寫(xiě)，以示尊重。公文標(biāo)題：位于文件正文上端中間的位置。發(fā)文字號(hào)：標(biāo)明發(fā)文字號(hào)，一是便于統(tǒng)計(jì)發(fā)文數(shù)量，二是便于公文的檢索和引用，應(yīng)標(biāo)在文件版頭發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)的下面，居中排列。公文份數(shù)序號(hào)：編制份號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼；應(yīng)標(biāo)注在公文版心左上角的第一行，頂格標(biāo)注。保密期限在一年及一年以上的，以年計(jì)；保密期限在一年以?xún)?nèi)的，以月計(jì)。 各組成部分的作用和書(shū)寫(xiě)格式 。 ? 公文的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)、形式 公 文結(jié)構(gòu) 主要指 公文每一部分的組合及其在公文中的相應(yīng)位置、書(shū)寫(xiě)要求等等。 要求： 正確、集中、鮮明 表現(xiàn)方法： 題目明旨、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、結(jié)尾亮底、片言居要、一線(xiàn)貫通