【正文】 （ 2）行政令，即規(guī)定重大行政措施的命令，其正文包括兩部分，一是說明發(fā)布命令的緣由，要做到理由充足，以達到令人信服的目的；二是寫出命令具體內(nèi)容， 寫明強制性行政措施及執(zhí)行機關(guān)，要做到條目清晰，層次分明，便于執(zhí)行。 。命令的發(fā)布令 “ 第 χχ 號 ” 表示發(fā)令機關(guān)或發(fā)令人的任職開始編列的流水號，到任職期滿為止，下任再從頭編號。 (3)標明文種 。 命令（令）的標題有三種構(gòu)成形式： (1)發(fā)文機關(guān)名稱或發(fā)令機關(guān)領(lǐng)導人職務(wù)名稱加文種名稱兩部分構(gòu)成，此類標題寫法常用于發(fā)布令。 命令（令）的寫法 ： 命令（令）在結(jié)構(gòu)上一般包括標題、發(fā)文字號、正文、落款、發(fā)令日期等部分。 3）嘉獎令。 行政令是宣布實施重大強制性行政措施的公文。行政法規(guī)和規(guī)章不是行政公文，要公布于眾，必須以行政公文中最富權(quán)威性的命令（令）來發(fā)布。 命令的種類： 1）發(fā)布令 。 3）有高度的強制性命令一經(jīng)發(fā)布，受令方面必須無條件服從，做到令行禁止，不能有絲毫偏差。 45927fadf33dcb7e544d14a92afffadc 17 / 69 更多精品在大家 ！ 大家網(wǎng) ，大家的！ 聲明：本資料由 大家論壇公務(wù)員考試專區(qū) http://copsagom/forum66ml 收集整理，轉(zhuǎn)載請注明出自 http://cluopsage.com 更多公務(wù)員考試信息，考試真題，模擬題： http://clopsage./forum66ml 大家論壇，全免費公益性公務(wù)員論壇，等待您的光臨！ 命 令的特點： 1）有特定的發(fā)布機關(guān) ， 一般只由國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導人使用，黨的領(lǐng)導機關(guān)一般不能單獨使用，如有必要，要與國家機關(guān)聯(lián)名制發(fā)命令。命令（令）雖然往往以領(lǐng)導人個人名義發(fā)布，但體現(xiàn)的不是個人的要求，而是權(quán)力機關(guān)的意志。 九、行政機關(guān)公文的寫作 ? 命令（令） 命令： 是國家行政機關(guān)和領(lǐng)導人對下屬機關(guān)或人員依照有關(guān)法律發(fā)布重要的法規(guī)和規(guī)章，采取重大的強制性的行政措施，嘉獎有關(guān)單位和人員所使用的一個文種。受雙重領(lǐng)導的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應(yīng)當寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)。 “ 報告 ” 不得夾帶請示事項。 向下級機關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當同時抄送直接上級機關(guān) 。部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。須經(jīng)政府審批的事項，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當注明經(jīng)政府同意 。屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當由部門自行行文或聯(lián)合行文。部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報告。 ? 行文規(guī)則 行文應(yīng)當確有必要，注重效用堅持少而精。（十四）文字從左至右橫寫、橫排。上行文按照上級機關(guān)的要求標注主題詞。（十一）公文如有附注（需要說明的其他事項），應(yīng)當加括號標注 。（十）成文日期以負責人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責人的簽發(fā)日期為準。（九）公文除會議紀要和以電報形式發(fā)出的以外，應(yīng)當加蓋印章。（七）主送機關(guān)指公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。（六）公文標題應(yīng)當準確簡要地概括公文 的主要內(nèi)容并標明公文種類，一般應(yīng)當標明發(fā)文機關(guān)。（五）上行文應(yīng)當注明簽發(fā)人、會簽人姓名。（四）發(fā)文字號應(yīng)當包括機關(guān)代字、年份、序號。其16 / 69 45927fadf33dcb7e544d14a92afffadc 大家網(wǎng) ，大家的！ 更多精品在大家 ！ 中電報應(yīng)當分別標明 “ 特提 “ 、 “ 特急 ” 、 “ 加急 ” 、 “ 平急 ” 。 5 、 重要注意 事項 （一）涉及國家秘密的公文應(yīng)當標明密級和保密期限，其中， “ 絕密 ” 、機密 “ 級公文還應(yīng)當標明份數(shù)序號。裁切成品尺寸誤差 177。4 mm。兩頁頁碼之間誤差不超過 4mm。 4．裝訂要求 公文應(yīng)左側(cè)裝訂 ,不掉頁。印品著墨實、均勻；字面不花、不白，無斷劃。 公文應(yīng)雙面印刷，頁碼要套正，兩面誤差不得超過 2mm。要做到版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸合乎標準，版心不斜，誤差不超過 1mm。1 mm， 版心尺寸為： 156mm225 mm（不含頁碼） 2．公文排版的規(guī)格和要求 。公文用紙的頁邊（留空處）與版心的具體尺寸為：公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為： 37mm177。 版記應(yīng)置于公文最后一頁，版記的最后一個要素置于最后一行。 版記中的反線是指版記中各要素之下都要加一條反線，相互隔開，寬度同版心。印發(fā)時間以公文付印的日期為準，用阿拉伯數(shù)碼標識。印發(fā)機關(guān)時間位于抄送機關(guān)之下（無抄送機關(guān)在主題詞之下）占 1 行位置；用 3 號仿宋體字。 公文的印制工作一般由發(fā)文的具體辦公部門承擔。如主送機關(guān)移至主題詞之下，標識方法同抄送機關(guān)。一份公文要不要抄送，抄送給什么樣的機關(guān)都要從實際需要出發(fā)，既不要濫抄濫送，也不應(yīng)漏抄漏送，以免產(chǎn)生不利的影響。 抄送機關(guān)是指主送機關(guān)之外需要執(zhí)行或了解公文內(nèi)容的其他機關(guān)。 “ 主題詞 ” 用 3 號 黑體、居左頂格標識，后標全角冒號；詞目用 3 號小標宋體字；詞目之間空 1 字。每份文件的主題詞，最多不超過5 個詞組。當詞表中找不出準確反映文件主題內(nèi)容的類屬詞時，可在類別詞中選擇適當?shù)脑~標引。標引主題詞時，順序是先標類別詞，再標類屬詞。 （ 1）主題詞 。 3．版記部分 。如需解釋的名詞術(shù)語，或者是公文發(fā)送范圍和閱讀、傳達對象等。 （ 7）附注 。當聯(lián)合行文需加蓋 3 個以上印章時，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱（可用簡稱）排在發(fā)文時間和正文之間。只能采用 同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。當印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上；當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱，只標識成文時間。 （ 6）公文生效標識 。 公文成文日期一般以機關(guān)負責人簽發(fā)的日期為準；法規(guī)、規(guī)章類公文以依法批準的時間為準；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機關(guān)負 責人的簽發(fā)日期為準。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第 1 行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標識附件（或帶序號）。附件如有序號使用阿拉伯數(shù)碼（如 “ 附件： 1.” ）；附件名稱后不加標點符號。許多法規(guī)性文件 就是這樣。附件是為了避免正文過長的內(nèi)容隔裂而附，對正文起說明、注釋、補充、證明和參考作用。 附件是公文的附屬材料。數(shù)字、年份不能回行。這一部分后面將結(jié)合具體文例加以介紹。主體部分是正文的核心，主要寫 明公文的內(nèi)容或事項，做到重點突出，意見具體、明確，敘述有條理。 正文的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)尾三部分組成。 （ 3）正文 。主送機關(guān)的書寫位置是：標題下空 1 行，左側(cè)頂格用 3 號仿宋字標識，回行時仍頂格；最后一個主送機關(guān)名稱后標全角冒號。下行文可以有若干機關(guān)。主送機關(guān)名稱應(yīng)當使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。 （ 2）主送機關(guān) 。三是發(fā)文機關(guān)名稱和公文文種兩個要素構(gòu)成的公文標題。公文的標題通常有四種形式：一是發(fā)文機關(guān)名稱、事由、文種三個要素全部具備的公文標題。事由是標題的主題部分，應(yīng)準確、簡煉地概括公文的主要內(nèi)容。公文標題除法規(guī)、規(guī)章名稱等可加書名號外，一般不用標點符號。 公文標題一般由發(fā)文機關(guān)名稱、事由、文種三部分構(gòu)成。主體部分由公文標題、主送機關(guān)、公文正文、附件、成文時間、公文生效標識、附注等要素組成。如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第 1 行，其他簽發(fā)人姓名從第 2 行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行 并使紅色反線與之的距離為 4mm。上報的公文需標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。 （ 6）簽發(fā)人 。幾個機關(guān)聯(lián)合行文，只注明主辦機關(guān)的發(fā)文字號即可。 發(fā)文字號又稱公文編號，是發(fā)文機關(guān)同一年度公文排列的順序號，由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成，如國務(wù)院文件 “ 國發(fā) [2020]3 號 ” 中， “ 國發(fā) ” 是發(fā)文機關(guān)代字， “2020” 是發(fā)文年份， “3 號 ” 為文件序號，表明這份文件是國務(wù)院在 2020 年度制發(fā)的第 3 號文件。聯(lián)合行文時應(yīng)使用主辦機關(guān)名稱在前，“ 文件 ” 二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合 行文機關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文。發(fā)文機關(guān)標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣有 25mm。 發(fā)文機關(guān)標識由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加 “ 文件 ” 組成。公文如需標識緊急程度，用 3號黑體字，頂格標識在版心右上角第 1 行，兩字之間空 1 字；如需同時標識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標識在版心 右上角第 1 行，緊急程度頂格標識在版心右上角第 2 行。 （ 3）緊急程度 。 秘密文件要注明密級，不涉及保密內(nèi)容的普通文件，沒有這個項目。一般適用于比較重要的公文。 是將同一文稿印刷若干份時每份公文的順序編號。眉首部分通常由公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等要素構(gòu)成。 ? 公文的格式 公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。 (十三 )函用于機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準等。 (十一 )條例用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度。 (九 )請示用于向上級機關(guān)請求指示、批準。 (七 )公報用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。 (五 )通知用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達上級機關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項。 (三 )指示用于對下級機關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。 黨的機關(guān)公文種類： (一 )決議用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。（十三）會議紀要 。（十二）函 。（十一）意見 。（十）批復(fù) 。（九）請示 。（八）報告 。（七）議案 。（六）通報 。（五）通知 。（四）通告 。（三）公告 。（二）決定 。通用公文：是在黨、政、軍機關(guān)和企事業(yè)單位、人民團體等組織中普遍使用的公文。 從公文的制發(fā)機關(guān)和公文的性質(zhì)來劃分： 1） 法規(guī)公文 2） 行政公文 3） 黨內(nèi)公文 4） 報請性公文 5）知照性公文 從公文的保密要求和閱讀范圍來劃分： 絕密件、機密件、秘密件從公文的閱讀范圍分：公布性公文、保密性公文、內(nèi)部公文 從公文的使用范圍來劃分： 分為專用公文和通用公文。 （ 3）平行文。上行文 是下級機關(guān)向所屬的上級領(lǐng)導機關(guān)的行文?？梢圆扇≈鸺壭形?（如批復(fù)） 、多級行文 （如決定和通知） 和直達基層組織與群眾 （如公告、通告）三種方式。 （ 1）下行文。非同一系統(tǒng)的機關(guān)之間，無論級別是高是低，均沒有領(lǐng)導指導和隸屬關(guān)系，這種關(guān)系稱之為非隸屬關(guān)系。 機關(guān)間的各種行 文關(guān)系主要表現(xiàn)在以下 ： 同一系統(tǒng)的機關(guān)，有上級領(lǐng)導機關(guān)和下級被領(lǐng)導機關(guān)，上下級機關(guān)之間的這種領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系又叫做隸屬關(guān)系。行文指的是一個機關(guān)單位給另一個機關(guān)單位的發(fā)文。 ? 公文的類型 從文書來源上劃分： 1）由本機關(guān)、單位制發(fā)的； 2）外機關(guān)、單位制發(fā)的； 3）制發(fā)以后在機關(guān)、單位的內(nèi)部使用。印發(fā)機關(guān)：印發(fā)機關(guān)不是指公文的發(fā)文機關(guān)，而是指文件的印 制主管部門，通常是指機關(guān)辦公室和文秘部門。抄送機關(guān)：抄送機關(guān)不是公文的主辦單位，不負責對公文的辦理。 附注：附注通常是指公文的發(fā)放范圍以及使用時應(yīng)注意的事項說明。 C 聯(lián)合行文需要加蓋三個以上的印章時，主辦機關(guān)排在前面，其他各機關(guān)依次排列，壓在成文 日期上。 印章的標識一般有以下三種情況： A 由單一機關(guān)制發(fā)的公文，應(yīng)將印章端正、居中壓在成文日期的上面。 確定成文日期的方法：一是一般性的公文，以機關(guān)首長簽發(fā)的日期為準；二是經(jīng)過會議討論通過的公文，以會議討論通過的日期為準；三是法律性公文，以批準日期為準；四是聯(lián)合公文，以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導人的簽發(fā)日期為準。分層標號：一 （一） 1（ 1）附件：公文的 附件也是正文的組成部分，它與正文具有同等的效力。主送機關(guān)：標注在文件的標題下面，要頂格寫，以示尊重。公文標題：位于文件正文上端中間的位置。發(fā)文字號：標明發(fā)文字號，一是便于統(tǒng)計發(fā)文數(shù)量，二是便于公文的檢索和引用，應(yīng)標在文件版頭發(fā)文機關(guān)名稱的下面，居中排列。公文份數(shù)序號：編制份號使用阿拉伯數(shù)碼；應(yīng)標注在公文版心左上角的第一行，頂格標注。保密期限在一年及一年以上的，以年計；保密期限在一年以內(nèi)的，以月計。 各組成部分的作用和書寫格式 。 ? 公文的結(jié)構(gòu)和特點、形式 公 文結(jié)構(gòu) 主要指公文每一 部分的組合及其在公文中的相應(yīng)位置、書寫要求等等。 要求： 正確、集中、鮮明 表現(xiàn)方法： 題目明旨、開門見山、結(jié)尾亮底、片言居要、一線貫通。 調(diào)查、處理 催辦、回告 （信訪件限期三個月催出結(jié)果） 審查、結(jié)案 復(fù)信、督查 總結(jié)、綜合研