【正文】 要重點打擊危化品非法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為，嚴肅查處由于未批先建、未驗先用而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的非法違法行為；督促企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》（安監(jiān)總管三〔 2020〕 103號）要求，及時排查和消除事故隱患；要加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)，指導企業(yè)如實填報排查治理。 繼續(xù)推進和深化危險化學品制度化監(jiān)管，在堅持分類分級監(jiān)管、安全評價報告、化工專家檢查、負責人履職報告和約談等制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉經(jīng)驗和好的做法，細化工作措施，改進薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，進一步提高評價報告質(zhì)量和安全技術(shù)服務(wù)水平，指導督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。四是組織開展法定節(jié)假日、特殊氣候以及重要活動的安全生產(chǎn)大檢查。二是結(jié)合專項整治，組織開展成品油、?；踩珮藴驶?、生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查等專項檢查；配合做好劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品安全監(jiān)督檢查；配合做好?；I(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作。 。 。二是以安全培訓機構(gòu) 組織特種作業(yè)持證上崗培訓為平臺，全面推進企業(yè) 危險化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓考核工作；結(jié)合《省危險化學行業(yè)反恐怖防范標準》宣貫，組織對重大危險源設(shè)施現(xiàn)場管理人員和操作人員進行應(yīng)急處置培訓。要認真組織貫徹落實國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔 2020〕 88 號）精神，推動化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實到位。要依據(jù)國家?；沸姓S可管理有關(guān)規(guī)定和市局關(guān)于?；姓S可權(quán)限分工意見，切實按照法定程序和規(guī)范要求開 展許可工作，努力縮減時間，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，做好審批事項的跟蹤服務(wù)，實行閉環(huán)管理，所有審批工作使用統(tǒng)一的網(wǎng)上操作系統(tǒng)。根據(jù)《省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則》第四條規(guī)定，梳理出不再需要換（領(lǐng)）安全生產(chǎn)許可證的五類企業(yè)名單，組織進行現(xiàn)場核查，并督促企業(yè)及時申請注銷許可證。依法做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。按照《關(guān)于調(diào)整易制爆危險化學品經(jīng)營企業(yè)許可審批權(quán)限的通知》（常安監(jiān)〔 2020〕 110 號）的要求，組織做好易制爆 危險化學品經(jīng)營許可的審批、頒證工作，建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。要依據(jù)《市危險化學品經(jīng)營許可管理實施意見》，進一步規(guī)范危險化學品經(jīng)營許可管理工作。新建危險化學品建設(shè)項目要在裝置設(shè)計階段積極開展危險與可操作性分析（ HAZOP） ,消除設(shè)計缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。要按照危化建設(shè)項目管理權(quán)限和職責分工，組織做好危化建設(shè)項目的安全審查和竣工驗收工作。定期組織梳理與核實，全面掌握“ 兩重點一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動態(tài)。同時，也要檢查督促企業(yè)做好大型?；穬薨踩珯z驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測以及防雷防靜電等專項工作。要將涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重 大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點，開展計劃查、重點查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查，全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實“兩重點一重大”安全管理規(guī)定的情況。 “兩重點一重大”安全管理。繼續(xù)按照專項行動方案，加強組織領(lǐng)導，列出進度計劃，推進設(shè)計安全診斷和整改驗收工作，年內(nèi)全面完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置設(shè)計安全診斷工作，其中，涉及“兩重點一重大”的設(shè)計安全診斷工作必須于 6 月底前完成。 二、工作目標 全面 貫徹執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》和配套規(guī)章規(guī)定，加強危險化學品安全許可管理和建設(shè)項目安全監(jiān)管，依法組織實施危險化學品安全使用許可證頒發(fā)和管理；完成化工裝置 設(shè)計 安全診斷工作，推進“兩重點一重大”自控技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運行；鞏固和深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治；提升危險化學品安全標準化管理水平；落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，全力防范事故發(fā)生。所有參加“百日”行動的監(jiān)察執(zhí)法人員要 按照黨風廉政建設(shè)的管理規(guī)定嚴格約束自己，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅決杜絕假公濟私和徇私舞弊現(xiàn)象與行為。對于情節(jié)嚴重、影響惡劣的安全生產(chǎn)非法違法行為，要予以媒體曝光。 （二）嚴格執(zhí)法。 四、“百日”行動要求 （一）加強領(lǐng)導。 （二）具體實施階段（ 4 月 26 日 — 7 月 15 日） 各科室（大隊）、各安監(jiān)站安全生產(chǎn)監(jiān)察人員按計劃到各重點地區(qū)、企業(yè)開展“百日”行動。 三、“百日”行動組織 本次“百日”行動 由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊伍聯(lián)合行動。 （二）重點企業(yè) 查企 業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任是否有效落實；安全生產(chǎn) 教育 培訓是否到位，安全投入是否到位、應(yīng)急救援（預案及演練）是否到位、 基礎(chǔ)管理是否到位；查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中是否存在非法、違法行為。 重點企業(yè)指：事故頻發(fā)、隱患眾多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱的企業(yè)；職業(yè)危害相對突出的企業(yè)。 一、“百日”行動重點 “百日”行動主要針對安全隱患、職業(yè)危害相對突出的重點地區(qū)和企業(yè)。區(qū)安監(jiān)局將把“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動開展情況納入本年度安全生產(chǎn)目標責任考核體系。 督查考核。 統(tǒng)籌推進。 四、工作要求 加強領(lǐng)導。 （三）總結(jié)階段（ 11 月 1 日 11 月 10 日）。結(jié)合年度執(zhí)法計劃和“百日”執(zhí)法活動，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，依法給予警告、罰款、責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰；問題嚴重的，要依法提請地方政府予以關(guān)閉；對查出的問題，要逐條提出整改措施、明確時限要求，確保整改到位。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站根據(jù)區(qū)安監(jiān)局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案，結(jié)合年度工作，認真組織實施。 （一）發(fā)動階段（ 4 月 15 日 5 月 15 日）。要完善執(zhí)法工作制度，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，確保執(zhí)法質(zhì)量。 （三）突出建立長效機制。主要包括：用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置與人員配備的情況；職業(yè)病危害因素 申報 或普查的情況；建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的開展情況；職業(yè)病防護 設(shè)施的設(shè)置和職業(yè)病危害嚴重崗位警示標識的設(shè)置情況；工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測和現(xiàn)狀評價的開展情況；為勞動者提供個體防護用品，特別是勞務(wù)派遣用工單位為勞務(wù)派遣工發(fā)放個體防 護用品的情況；組織勞動者進行職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立的情況。加大對本轄區(qū)內(nèi)用人單位的執(zhí)法檢查力度，重點抓好木質(zhì)家具制造、 電子 產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域以及職業(yè)病危害嚴重、接觸人員多、發(fā)生過職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。 第二篇 一、工作目標 通過開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動，強化全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，促進用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生管理，落實職業(yè)病防治各項措施，改善工作場所環(huán)境和條件，基本達到國家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ) 建設(shè) 要求。各業(yè)務(wù)科室（大 隊）要定期對年度執(zhí)法工作計劃進展情況進行自查自評，并將安全監(jiān)督檢查的結(jié)果依法以適當方式予以通報。在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當及時督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改，發(fā)現(xiàn)違章行為及時糾正，涉及其他部門職權(quán)范圍的案件，應(yīng)主動聯(lián)系有關(guān)部門并及時移交。 （三）嚴格執(zhí)法，健全執(zhí)法檢查考核 制度 。要統(tǒng)籌兼顧，上下溝通，要優(yōu)先安排每月到期必須進行復查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。涉及專業(yè)性內(nèi)容的，也可以邀 請相關(guān)專家參與生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，并聽取專家的意見和建議。各業(yè)務(wù)科室（大隊）要嚴格按照月度計劃細化分解執(zhí)法任務(wù)，根據(jù)月度計劃制定每周計劃。全局執(zhí)法人員要 認真學習國家安全管監(jiān)總局《暫行規(guī)定》的具體要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否符合安全生產(chǎn)條件和《暫行規(guī)定》第八條提出的 19 項內(nèi)容認真實施檢查，落實具體工作措施，并制定現(xiàn)場檢查 工作 方案 ， 確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的順利實施。局成立行政執(zhí)法工作領(lǐng)導小組，局長全面負責。開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單見附件。根據(jù)專項檢查工作日確定全年開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量是 160 家。 在綜合執(zhí)法工作日中，實施行政許可為 550 個執(zhí)法工作日；開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理為 850 個執(zhí)法工作日；開展安全生產(chǎn)舉報查處為 200 個執(zhí)法工作日；重大安全生產(chǎn)隱患排查 報告 的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促 整改 等為 200 個執(zhí)法工作日；開展機動執(zhí)法為200 個執(zhí)法工作日等。 三、主要任務(wù) （一）執(zhí)法檢查工作日安排 我局現(xiàn)有在冊行政執(zhí)法人員 14 人。 二、工作目標 通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法 計劃 的實施，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任進一步落實，全區(qū)安全生產(chǎn)杜絕重特大事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，各類生產(chǎn)安全事故指標控制在市政府下達的考核指標內(nèi)。 (四 )規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，落實行政執(zhí)法責任制。并積極配合縣農(nóng)業(yè)局，推進專業(yè)合作社聯(lián)合社建 設(shè)試點。 三、下一步的工作打算 (一 )積極配合縣金融辦，建立健全社會征信體系，建設(shè)“誠信”。存在工作頭緒多、任務(wù)繁重、工作量超負荷的實際困難。共查獲“三 無”皮鞋 57 雙，沒收侵權(quán)佳潔士牙刷 15 支、玉蘭油沐浴露 15 瓶，沒收“三無”打火機1000 余個，收繳“三無”玩具 14 個。我局共出動執(zhí)法人員 28 人次、車輛 12 臺次，檢查經(jīng)營戶 117 戶，其中建材經(jīng)營戶 62 戶、農(nóng)資經(jīng)營戶 31 戶、其他經(jīng)營戶 24 戶。四是開展不合格煙花爆竹排查，切實加強我縣煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。二是開展農(nóng)資市場整治，要求經(jīng)營戶嚴把市場準 入關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保農(nóng)戶買到放心農(nóng)資產(chǎn)品。根據(jù)省市局對“紅盾春雷行動 2020”的工作部署，我局從 2020 年 12 月 23 日至 2020年 3 月 31 日，以“執(zhí)法維權(quán)、紅盾為民”為主題，開展了為期三個月的“紅盾春雷行動”。“林地爆管難灌溉，消協(xié)調(diào)解獲賠款”先后被評為“市 2020 年消費維權(quán)十大典型案例”“ 2020年十大消費維權(quán)典型案例”“ 2020 全國十大消費維權(quán)典型案例”。其中，調(diào)解案例“手機銷售合同存在不公平格式條款”，因該銷售公司促銷活動是在全省范圍內(nèi)進行的，該合同條款的修改，在全省范圍內(nèi)有效，為省內(nèi)其它地區(qū)消費者維權(quán)提供了參考，惠及全川。 2020 年，共調(diào)解糾紛 42 件，調(diào)解成功 42 件，調(diào)解成功率 100%。三是加強和創(chuàng)新社會管理，完善 12315 消費者申（投）訴舉報和處理機制，推進消費糾紛源頭化解。一是延伸 12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)，積極開展 12315 五進工程，逐步實現(xiàn)重點領(lǐng)域全覆蓋。其中，緣珍睞首飾在有獎銷售活動中其最高獎獎額經(jīng)核算超過 5000 元，被處以罰款 10000 元，成為我縣首例有獎銷售不正當競爭案。四 是繼續(xù)做好合同格式條款監(jiān)管，加強農(nóng)資、旅游市場監(jiān)管，做好打擊傳銷、規(guī)范直銷、“掃黃打非”等工作。二是深入開展打擊侵權(quán)假冒違法行為，緊扣民生商品，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法查處各類侵權(quán)假冒違法行為。 2020 年，我局圍繞重點領(lǐng)域，切實加大執(zhí)法辦案的工作力度，努力維護公平競爭的市場秩序。 。2020 年，新增農(nóng)民專業(yè)合作社 14 戶，戒指 11 月底，我縣合計農(nóng)民專業(yè)合作社 184戶、出資總額 ，分別比去年同期增長 %、%。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化示范片建設(shè)，強化農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)和市場開發(fā)，做大、做強、做優(yōu)黃果柑、枇杷、核桃、草科雞等特色產(chǎn)業(yè)，精深打造“百里金果長廊”。 （二）推進專業(yè)合作社聯(lián)合社建設(shè)，鼓勵和規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。我縣先后于 5 月 20 日實施“三證合一”登記制度，于 9 月 25 日實施“三證合一，一照一 碼”登記制度，我局政務(wù)服務(wù)中心工商窗口按照縣政務(wù)服務(wù)中心工作部署，在人員少、工作量大的情況下，勇于當擔、積極溝通，切實發(fā)揮牽頭作用，促進了“三證合一”和“三證合一，一照一碼”有序?qū)嵤?。我局已對省局下發(fā)的我縣的未參加 2020 年度年檢的，未公示 2020 和 2020 兩個年度報告的 191 戶“死戶”企業(yè)逐一進行清理和調(diào)查取證，目前，該工作正在進行中。三是開展 2020 和 2020 年度企業(yè)年報抽查工作，對我縣被抽查的34 戶企業(yè)即時信息公示情況進行檢查，該工作正在進行中。一是開展即時信息公示抽查工作，對被抽查的 11 戶企業(yè)中未即時公示的 7 戶企業(yè)，發(fā)出責令整改通知書。 。為進一步推進我縣“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作，筑牢夯實建設(shè)法治、平安的基層基礎(chǔ)，我局積極對我縣申報創(chuàng)建“誠信守法企業(yè)” 的 3 家企業(yè)并進行指導。 2020 年，巨豐粉體有限公司獲得了由國家工商行政管理總局頒發(fā)的 20202020 年度國家級“守合同重信用”企業(yè)公示證明證書，這是我縣首個獲得國家級“守合同重信用”稱號的企業(yè)。 “守合同重信用”創(chuàng)建活動。一年來，縣工商局全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞中央、省委、市委和縣委關(guān)于全面深化改革的決策部署，狠抓改革攻堅，務(wù)求取得實效。我局已對省局下發(fā)的我縣的未參加2020 年度年檢的，未公示 2020 和 2020 兩個年度報告的 191 戶“死戶”企業(yè)逐一進行清理和調(diào)查取證，目前，該工作正在進行中。三是開展 2020 和 2020 年度企業(yè)年報抽查工作，對我縣被抽查的 34 戶企業(yè)即時信息公示情況進行檢查，該工作正在進行中。一是開展即時信息公示抽查工作，對被抽查的 11 戶企業(yè)中未即時公示的 7 戶企業(yè)，發(fā)出責令整改通知書。