【正文】 教育、經(jīng)歷和培訓(xùn)的客觀憑據(jù) ISO 14012:96 個(gè)人素質(zhì)與能力 ，能夠清楚地表達(dá)概念和意見； ，如交際能 力、變通能力、傾聽能力等； ； ； ； ISO 14012:96 能力的保持 職業(yè)守則 語言 ISO 14012:96 。這一培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是在審核組長(zhǎng)的監(jiān)督與指導(dǎo)下參與者環(huán)境審核的全過程。 正式培訓(xùn) 正式培訓(xùn)課程應(yīng)有： ； ； 、法規(guī)及相關(guān)文件的有關(guān)要求； ； 、過程與技術(shù)。 ISO 14012:96 審核員培訓(xùn) 除上述要求外，審核員還須接受正式培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，取得從事審核的能力。 ISO 14011:96 啟動(dòng)審核 審核范圍 文件預(yù)審 審核準(zhǔn)備 審核計(jì)劃 審核組任務(wù)分配 工作文件 ISO 14011:96 審核的實(shí)施 首次會(huì)議 收集審核證據(jù) 審核發(fā)現(xiàn) 末次會(huì)議 審核報(bào)告與文件留存 審核結(jié)束 ISO 14011:96 ISO 14012:96 環(huán) 境 審 核 指 南 環(huán) 境 審 核 資 格 要 求 （ ISO 14012） Guidelines for Environmental Auditing Qualification Criteria for Environmental Auditors 教育與工作經(jīng)歷 審核員至少應(yīng)接受過中等教育，或具有同等學(xué)歷。 ISO 14011:96 受審核方 (a) 必要時(shí)向員工傳達(dá)審核的目的與范圍 。其最后組成應(yīng)與委托方達(dá)成一致； (e) 根據(jù) GB/T 24010和 GB/T 24011兩個(gè)指南指導(dǎo)審核組的活動(dòng)； (f) 制定審核計(jì)劃，必要時(shí)應(yīng)與委托方、受審核方和審核組成員進(jìn)行磋商； (g) 將最終審核計(jì)劃傳達(dá)到審核組、委托方和受審核方； (h) 協(xié)調(diào)工作文件和詳細(xì)程序的準(zhǔn)備，并下達(dá)審核組； (i) 設(shè)法解決審核中出現(xiàn)的問題； ISO 14011:96 (j) 當(dāng)審核目的無法實(shí)現(xiàn)時(shí)予以確認(rèn)，并向委托方和受審核方通報(bào)原因； (k) 在審核期間及其前后代表審核組與受審核方進(jìn)行商談； (l) 及時(shí)向受審核方通知關(guān)于嚴(yán)重不符合的審核發(fā)現(xiàn)； (m) 在審核計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向委托方清晰明確地通報(bào)審核情況； (n) 若審核范圍內(nèi)有所約定，則對(duì)ＥＭＳ的改進(jìn)提出建議。 此外，審核組長(zhǎng)的職責(zé)與活動(dòng)還應(yīng)包括： (a) 與委托方 （ 必要時(shí)并與受審核方 ） 商定審核準(zhǔn)則和范圍； (b) 獲取實(shí)現(xiàn)審核目的所需的背景材料，如受審核方的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、工作現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境的具體情況、此前審核的詳情等； (c) 判定 GB/T 24010中規(guī)定的環(huán)境審核要求是否得到了滿足； ISO 14011:96 (d) 組建審核組。 ISO 14010:96 通用原則 ISO 14011:96 環(huán)境審核指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核 （ ISO 14011） Guidelines for environmental auditing— Audit procedures － Auditing of environmental management systems 審核目的 每一次ＥＭＳ審核都應(yīng)明確其目的，審核目的典型實(shí)例如下： (a) 對(duì)照 EMS審核準(zhǔn)則 ， 確定受審核方ＥＭＳ的符合情況； (b) 判定受審核方的ＥＭＳ是否得到了妥善的實(shí)施與保持； (c) 確定受審核方ＥＭＳ中可予改進(jìn)的領(lǐng)域； (d) 對(duì)內(nèi)部管理評(píng)審在確保ＥＭＳ持續(xù)適用性和有效性方面效能的評(píng)估； (e) 對(duì)一個(gè)有意與之建立合同關(guān)系的組織（如一個(gè)可能成為供方的組織，或合資經(jīng)營(yíng)伙伴）的 EMS進(jìn)行評(píng)價(jià)。 審核組成員應(yīng)具備從事審核工作所需的知識(shí)、技能與經(jīng)驗(yàn)。 ISO 14010:96 通用原則 客觀性，獨(dú)立性與能力 在審核全過程中，應(yīng)當(dāng)保持客觀，不存偏見，無利害關(guān)系。審核范圍規(guī)定了審核的內(nèi)容和區(qū)域。 d) 編制第一階段審核報(bào)告 . 環(huán)境管理體系認(rèn)證 (續(xù) ) 3. 第二階段審核包括 : (主要內(nèi)容為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及周界審查﹑體系文件運(yùn)行之有效性審查 , 也包括第一階段審核所提出之缺失項(xiàng)關(guān)閉審查 ) a) 制定第二階段審核計(jì)劃 。 b) 第一階段審核計(jì)劃 。 b) 評(píng)審內(nèi)部審核的發(fā)現(xiàn) , 相關(guān)的糾正和預(yù)防措施是否有效 。 確定節(jié)約能源的時(shí)機(jī) , 可采用的技術(shù)措施 . 屬於技術(shù)性審核 . 環(huán)境管理體系內(nèi)部稽核 (續(xù) ) d) 廢棄物的最小化審核 , 即廢棄物的消除﹑回收﹑處理﹑處置 . e) 環(huán)境管理體系審核 , 評(píng)估體系運(yùn)行之有效性和符合性 . 實(shí)施 ﹕ a) 制定審核計(jì)劃 ﹐ 明確審核準(zhǔn)則和審核范圍 b) 指定審核組成員和組長(zhǎng) 客觀 ﹑ 公正的要求 c) 各單位指定陪同者 d) 實(shí)施審核 ﹐ 報(bào)告結(jié)果 e) 缺失項(xiàng)改善及相關(guān)措施有效性驗(yàn)証。 確定哪些因素影響能源消耗率 。 組織適用的法律﹑法規(guī)﹑環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單 。 主要生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的工藝流程圖 。 環(huán)境管理體系文件編制 (續(xù) ) e) 附錄 : 企業(yè)所在地區(qū)的社區(qū)帄面圖 。 環(huán)境管理體系文件編制 (續(xù) ) 前言 向相關(guān)方及第三方審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供一個(gè)輪廓 , 主要內(nèi)容有 : 企業(yè)簡(jiǎn)介﹑企業(yè)生產(chǎn)工藝﹑企業(yè)使用土地狀況﹑企業(yè)所在社區(qū)簡(jiǎn)圖 (企業(yè)內(nèi)現(xiàn)有排污口排污去向﹑周圍社區(qū)情況﹑河流及風(fēng)向等 )﹑其他相關(guān)資料 . d) 環(huán)境管理體系要素的描述 。 b) 環(huán)境方針 (內(nèi)容﹑頒布﹑溝通與實(shí)施﹑檢討及改善的權(quán)限 )。 b) 文件的法規(guī)性 。 ? 環(huán)境管理體系文件 。 ? 目標(biāo)和指標(biāo) 。 i) 記錄 。 g) 監(jiān)測(cè)和測(cè)量 。 包裝﹑運(yùn)輸管制。 各類污染物排放的控制 。 有毒﹑有害物質(zhì)采購(gòu)﹑保管及使用的運(yùn)行控制 。 d) 文件控制 。 b) 法律與其他要求 。 c) 環(huán)境管理方案實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃表 。 示例 ﹕ 環(huán)境目標(biāo) ﹑ 指標(biāo)示例 目標(biāo) : 通過監(jiān)督廢水 /廢氣排放達(dá)標(biāo) , 滿足法規(guī)要求 . 指標(biāo) : 廢水排放達(dá)標(biāo) 100%, 烤漆房廢氣排放達(dá)標(biāo) 100%. 目標(biāo) ﹕ 提升全員環(huán)保意識(shí)和環(huán)保素質(zhì) . 指標(biāo) ﹕ 環(huán)保知識(shí)和能力培訓(xùn)之有效教育訓(xùn)練時(shí)數(shù)達(dá)到人均 6小時(shí)以上 . 目標(biāo) ﹕ 節(jié)約能源和資源 , 減少和預(yù)防污染 , 降低整個(gè)公司的運(yùn)營(yíng)成本 . 指標(biāo) ﹕ 每百萬元營(yíng)業(yè)額耗電量較 20xx年遞減 3%. 每百萬元營(yíng)業(yè)額紙張用量較 20xx年遞減 10% 每百萬元營(yíng)業(yè)額廢棄物減量 15%. 環(huán)境管理體系策劃 (續(xù) ) 3. 編制組織環(huán)境管理實(shí)施方案 . 環(huán)境管理方案實(shí)際上是環(huán)境管理體系規(guī)劃 (策劃 )階段的最後結(jié)果 , 是環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施方案 , 主要針對(duì)的是重要環(huán)境因素 , 內(nèi)容包括 : a) 實(shí)施計(jì)劃設(shè)計(jì)書 。 ? 全員參與 ﹐ 全面管控 ﹐ 善用資源和能源。 組織其他可能造成環(huán)境影響環(huán)境因素 . e) 除上述直接的因素外 , 也可以考慮因環(huán)境管理工作不到位的因素 . 根據(jù)上述結(jié)果 , 編制環(huán)境因素清單 . 2. 評(píng)價(jià)環(huán)境因素 可以用 FMEA的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)﹑排序 , 從而識(shí)別重要環(huán)境因素 . 示例 ﹕ 環(huán)境因素 活動(dòng) 環(huán)境因素 生產(chǎn) ﹑ 辦公用水 廢水 辦公紙張消耗 廢紙 機(jī)器修理 ﹑ 保養(yǎng) 廢水及油污 辦公 ﹑ 生產(chǎn)用電 用電消耗 烤漆 漆渣 ﹑ 廢泥 員工日常活動(dòng) 環(huán)境意識(shí)不足導(dǎo)致環(huán)境影響 廢水排放測(cè)詴 廢水排放污染超標(biāo) 環(huán)境管理體系策劃 1. 制訂組織的環(huán)境方針 . 注意體現(xiàn)在一定時(shí)期的組織的奮斗目標(biāo) , 要有針對(duì)性 , 不要寫成口號(hào)式 . 2. 制定組織的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) .(環(huán)境方針﹑環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu) ). 示例 ﹕ MPE環(huán)境方針 預(yù)防污染 ﹑ 善用資源 ﹑ 環(huán)境保護(hù) ﹑ 永續(xù)經(jīng)營(yíng) ? 落實(shí)環(huán)境管理 ﹐ 遵守國(guó)家和地方環(huán)保法律 ﹑ 法規(guī)及其他要求。 原材料及自然資源的使用 。 固體廢棄物 。 造成土壤污染的環(huán)境因素 。 d) 產(chǎn)生環(huán)境影響的分類 : 初始環(huán)境評(píng)審 (續(xù) ) 向大氣排放的環(huán)境因素 。 b) 考慮三種運(yùn)行時(shí)態(tài) , 即過去﹑現(xiàn)在和未來 。 4. 培訓(xùn) , 要分層次 , 重點(diǎn)是推動(dòng)骨幹的培訓(xùn) , 課程重點(diǎn)為 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)﹑初始環(huán)境評(píng)審﹑管理體系的策劃以及管理體系文件的編寫等 . 5. 組建系統(tǒng)推行的工作班子。 2. 任命管理者代表 , 負(fù)責(zé)策劃建立並實(shí)施運(yùn)作環(huán)境管理體系 。 管理的內(nèi)容不同： ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)控制的核心是產(chǎn)品的質(zhì)量，持續(xù)滿足顧客，市場(chǎng)的需求；而 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)控制的核心是對(duì)環(huán)境因素的控制，預(yù)防和減少環(huán)境影響，遵守本國(guó)的環(huán)境法律，法規(guī)及其他要求，并對(duì)污染預(yù)防和持續(xù)該進(jìn)做出承諾。 都是可進(jìn)行第三方認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家對(duì)體系審核，認(rèn)證的管理 工作很相似，都可由機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)與人員注冊(cè)委員會(huì)進(jìn)行統(tǒng) 一的協(xié)調(diào)管理工作。 有些要素和程序是可以互相兼容的，如文件控制，培訓(xùn)，內(nèi)部 審核等。 應(yīng)將觀察、結(jié)論與建議寫入文件，以便采取必要的措施 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 相同點(diǎn)： 都是管理性標(biāo)準(zhǔn)，而非技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，以以優(yōu)化管理 為目的，向 各類組織提供標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式和實(shí)施方案。 c) 面對(duì)變化的條件與信息，環(huán)境管理體系是否具有持 續(xù)的適用性 。 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 管理評(píng)審 組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時(shí)間間隔 , 對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審 ,以確保體系的適用性﹑充分性和有效性 . 管理評(píng)審過程應(yīng)確保收集必要的信息 ,以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)工作 . 評(píng)審工作應(yīng)形成文件 . 管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果﹑不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)的承諾 , 指出對(duì)方針﹑目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要 . ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 評(píng)審內(nèi)容應(yīng)包括 : a) 來自審核的結(jié)果 。 f) 如何實(shí)施審核。 d) 審核結(jié)果通報(bào) 。 b) 審核的頻次 。 b). 向管理者報(bào)送審核結(jié)果。 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 環(huán)境管理體系審核 組織應(yīng)制定並保持用於定期開展環(huán)境管理體系審核的一個(gè)或多個(gè)方案和一些程序 , 進(jìn)行審核的目的是 : a). 判定管理體系 1). 是否符合對(duì)環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求 。 k) 審核結(jié)果 。 i) 應(yīng)急準(zhǔn)備與反應(yīng)信息 。 g) 有關(guān)的供方與合同方信息 。 e) 產(chǎn)品信息 。 c) 培訓(xùn)記錄 。 ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 記錄 組織應(yīng)建立並保持一套程序 , 用來標(biāo)識(shí)﹑保存與處置有關(guān)環(huán)境管理的記錄 . 這些記錄中還應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評(píng)審結(jié)果 . 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚 , 標(biāo)識(shí)明確 , 具備對(duì)相關(guān)活動(dòng)﹑產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性 . 對(duì)環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便於查閱 , 避免損壞﹑變質(zhì)或遺失 . 應(yīng)規(guī)定其保存期限並予記錄 . 組織應(yīng)保存記錄 , 在對(duì)其體系及自身適宜時(shí) , 用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求 . ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 環(huán)境記錄應(yīng)包括 : a) 關(guān)於適用的環(huán)境法律與其他要求的信息 。 c) 實(shí)施或修改必要的控制，以防止再度發(fā)生不一致 。 c) 對(duì)於組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素 , 應(yīng)建立並保持一套管理程序 , 並將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方 . ISO14001﹕1996 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理體系要求 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立並保持一套程序 , 以確定潛在的事故或緊急情況 , 做出響應(yīng) , 並預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響 .