【正文】 追責(zé)情形 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （ 1）對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； （ 2）超越、濫用法定職權(quán)的； （ 3）主要事實(shí)不清、證 據(jù)不足的； （ 4）適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的； （ 5）行政裁量明顯不當(dāng)?shù)模? （ 6）違反法定程序的； （ 7）違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的； （ 8）應(yīng)當(dāng)移送追究刑事責(zé)任，而未依法移送司法機(jī)關(guān)的； （ 9）不執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)的； （ 10）徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； （ 11）在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； （ 12）違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取。作出撤銷(xiāo)資格的，自作出決定之日起 10日內(nèi)報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申 請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。 （ 6）送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書(shū)》按照法定的方式和期 42 限送達(dá)當(dāng)事人。 （ 5）決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。 （ 3）審查階段責(zé)任：對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類(lèi)和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條第三款規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 （ 2）調(diào)查階段責(zé)任：對(duì)已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。 （十二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者距離不符合安全要求；未設(shè)出口，或者鎖閉、封堵出口的處罰 子項(xiàng)：無(wú) 實(shí)施依據(jù)： 《安全生產(chǎn)法》第一百零二條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安 全要求的； （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo) 41 志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。 （ 8）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。依法撤銷(xiāo)其相關(guān)證書(shū)。 （ 7）執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書(shū)》，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 （ 4）告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書(shū)》，符合聽(tīng)證條件的制作《聽(tīng)證告知書(shū)》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證的權(quán)利。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密?！? 實(shí)施對(duì)象：企業(yè)、公民 前置條件：無(wú) 承辦機(jī)構(gòu)：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：無(wú) 責(zé)任事項(xiàng) （ 1）立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報(bào)、或者下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)移交的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人等以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證的違法案件，予以審查，決定是否立案。 追責(zé)情形 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （ 1）對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； （ 2）超越、濫用法定職權(quán)的； （ 3）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的； （ 4）適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的； （ 5）行政裁量明顯不當(dāng)?shù)模? （ 6）違反法定程序的； （ 7）違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的； （ 8）應(yīng)當(dāng)移送追究刑事責(zé)任，而未依法移送司法機(jī)關(guān)的； （ 9）不執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)的； （ 10）徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； （ 11）在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； （ 12）違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； （ 13）對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； （ 14）將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或 者變相私分的； （ 15）其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。作出撤銷(xiāo)資格的，自作出決定之日起 10日內(nèi)報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金 ，再不履行的向人 37 民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。 （ 6）送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書(shū)》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。 （ 5）決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。 （ 3）審查階段責(zé)任：對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類(lèi)和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)，擬作出《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十八條第三款規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 （ 2）調(diào)查階段責(zé)任：對(duì)已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人 員可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 （ 12）《行政處罰法》第五十八條 行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （ 10）《行政處罰法》第六十一條 行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利，對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令糾正；拒不糾正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分；徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 （ 7）《行政處罰法》第六十條 行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 追責(zé)情形依據(jù) （ 1）《行政處罰法》第六十二條 執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （ 8）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。依法撤銷(xiāo)其相關(guān)證書(shū)。 （ 7）執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書(shū)》，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 （ 4）告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書(shū)》，符合聽(tīng)證條件的制作《聽(tīng)證告知書(shū)》，通知 當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證的權(quán)利。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密?！? 實(shí)施對(duì)象：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)責(zé)任人 前置條件：無(wú) 承辦機(jī)構(gòu)：縣安監(jiān)局?；桑O(jiān)管股，職業(yè)衛(wèi)生規(guī)劃股 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：無(wú) 責(zé)任事項(xiàng) （ 1）立案階段責(zé)任：在檢查中或者事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)、或者接到舉報(bào)、或者下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)移交的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人等以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證的違法 32 案件，予以審查，決定是否立案。 追責(zé)情形 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （ 1）對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、 公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； （ 2）超越、濫用法定職權(quán)的； （ 3）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的； （ 4）適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的； （ 5）行政裁量明顯不當(dāng)?shù)模? （ 6）違反法定程序的； （ 7）違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的； 31 （ 8）應(yīng)當(dāng)移送追究刑事責(zé)任，而未依法移送司法機(jī)關(guān)的； （ 9）不執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任人員的處理決定，或者擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)的； （ 10）徇私舞弊、包庇縱容違法行為的； （ 11）在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； （ 12）違 反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的； （ 13）對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不使用法定單據(jù)的； （ 14）將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的； （ 15）其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。作出撤銷(xiāo)資格的，自作出決定之日起 10日內(nèi)報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，發(fā)出催繳通知，加收罰款滯納金，再不履行的向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。 （ 6）送達(dá)階段責(zé)任：《行政處罰決定書(shū)》按照法定的方式和期限送達(dá)當(dāng)事人。 （ 5）決定階段責(zé)任：根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。 （ 3）審查階段責(zé)任：對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類(lèi)和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)，擬作出《安全生產(chǎn)違法行 為行政處罰辦法》第二十八條第三款規(guī)定的處罰，由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 （ 2）調(diào)查階段責(zé)任：對(duì)已經(jīng)立案的案件，進(jìn)行調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。 （八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸 、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度等違法行為的處罰 子項(xiàng)：無(wú) 實(shí)施依據(jù)： 《安全生產(chǎn)法》第九十八條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu) 29 成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施的； （二）對(duì)重 大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的； （三）進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的； （四）未建立事故隱患排查治理制度的。 （ 8）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。依法撤銷(xiāo)其相關(guān)證書(shū)。 （ 7）執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書(shū)》，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、繳納罰款的銀行、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 （ 4）告知階段責(zé)任：在做出行政處罰決定前，制作《行政處罰告知書(shū)》，符合聽(tīng)證條件的制作《聽(tīng)證告知書(shū)》，通知當(dāng)事人，當(dāng)事人享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證的權(quán)利。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，收集相關(guān)證據(jù)，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 26 （七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志等違法行為的處罰 子項(xiàng)：無(wú) 實(shí)施依據(jù) 《安全生產(chǎn)法》第九十六條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以 下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的； （二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的； （三）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的； （四）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的； 實(shí)施對(duì)象：企業(yè)