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20xx制度大全韶關市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作導則試行(參考版)

2024-10-10 09:32本頁面
  

【正文】 管線工程竣工后,管線單位應當在 60日內(nèi)申請規(guī)劃驗收,對規(guī)劃驗收合格的,簽發(fā)建設工程規(guī)劃驗收合格證件;對規(guī)劃驗收不合格的,應當依法予以處理。申報建設工程規(guī)劃驗收時應同時報送配套市政管線工程竣工資料,與相關建設項目同步驗收。地下管線工程竣工驗收后6 個月內(nèi),管線建設單位應及時匯總工程檔案資料,并按《城市地下管線工程檔案管理辦法》要求,向城市建設檔案館移交工程檔案資料。 6、市政管線隱蔽工程完工后進行復驗。 在 10 個工作日內(nèi)完成規(guī)劃驗收。整改后,建設單位憑《建設工程規(guī)劃驗收整改意見通知書》及驗收申請(需寫明整改情況并加蓋公章),按上述驗收程序再次申報規(guī)劃驗收,現(xiàn)場驗收合格后,發(fā)給《建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收合格證》。 驗收經(jīng)辦人現(xiàn)場檢查,確認該工程符合驗收規(guī)定,應當及時在驗收單上簽署驗收合格意見并核發(fā)《建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收合格證》。窗口工作人員對圖件資料齊全的,發(fā)出《建設工程竣工驗收受理收件單》。 6、竣工測量資料 (原件各一份 ); 7、建設工程檔案專項驗收意見書; 8、電子文件 1 份; 9、規(guī)劃要求提供的其他資料。 第十條 市政管線規(guī)劃驗收 (一)申請驗收應提交以下資料 : 《市政管線工程規(guī)劃驗收申請表》(附件 53)一份,加蓋公章; 建設工程規(guī)劃許可證 (原件、復印件各一份,含各項市政配套設施的規(guī)劃許可證 )。在竣工綜合驗收時,按照初驗整改意見整改到位后,到市城建檔案館換領《建設工程檔案合格證》。 市城建檔案館收到申請和工程文件材料后,在 7 個工作日內(nèi),對工程文件材料進行審查,基本合格后,核發(fā)《建設工程檔案初驗認 可證》,并就需要整改的部分提出整改意見;審查合格并取得《建設工程檔案初驗認可證》后,方可申請工程竣工綜合驗收備案;審查不合格的,由建設業(yè)主收集、整理后重新提出申請。 城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)一制作《建設項目監(jiān)督驗收登記表》 (附件 52) ,按照規(guī)定登記工程放、驗線情況,登記表作為規(guī)劃驗 收的依據(jù)。 建設單位在施工階段,市政管線規(guī)劃科隨機地約請規(guī)劃監(jiān)察科到施工現(xiàn)場進行復驗工作。 對不同階段,分別記載現(xiàn)場放線標樁測量情況、現(xiàn)場驗線和基槽驗收情況,現(xiàn)場復核驗線和基礎驗收情況,城建檔案專項預驗收情況,工程竣工綜合驗收情況。驗收合格的,由市政管線規(guī)劃科的經(jīng)辦人員在《韶關市建 設項目規(guī)劃驗線與基槽驗收記錄單》中記錄簽字,或在《市政工程施工跟測及竣工測量回單》中記錄簽字。市政管線工程覆蓋土前應向市政管線規(guī)劃科申請跟測,市政管線規(guī)劃科負責組織,韶關市測繪院、韶關市城市建設檔案館、規(guī)劃監(jiān)察科參加,由韶關市測繪院準確測定管道及檢查井的管底、管頂標高,韶關市城市建設檔案館在本階段進行檔案預驗收。 建設單位完成施工現(xiàn)場的清理和平整后,憑《建設工程規(guī)劃許可證》和附件(市政管線工程紅線圖、興建工程報建表)向市政管線規(guī)劃科提出放線申請,市政 管線規(guī)劃科組織韶關市測繪院、規(guī)劃監(jiān)察科到建設項目施工現(xiàn)場進行放線、設置標樁,并測繪建設工程平面布置圖。 臨時市政管線工程應經(jīng)規(guī)劃、環(huán)境驗收批準后方可投入使用。 臨時建設工程使用期滿或者城市建設 需要時,使用單位必須無條件拆除建設工程及一切設施,恢復地貌,交回用地。 臨時市政管線、臨時路口及施工通道的使用期限一般不得超過兩年,期滿確需延期的可申請延期一次,但延長期限不得超過一年。 第七條 核發(fā)《臨時建設工程規(guī)劃許可證》 在市政道路上開設道路進(出)口或市政管線的接口,架(敷)設臨時市政管線,并設臨時路口及施工通道時應按一般程序辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》。確需開挖施工由建設單位及其主管部門報同級人民政府批準后,規(guī)劃行政主管部門方可發(fā)給《建設工程規(guī)劃許可證》。在城市道路和地下各種管線以及公用消防設施上不準興建任何建筑物、構筑物,不準堆料作業(yè)、隨意開挖和傾倒廢雜物。 市政、管線工程須在領取《建設工程規(guī)劃許可證》之日起的 6 個月內(nèi)按審批意見施工,逾期不施工又未經(jīng)審批部門批準延期的,《建設工程規(guī)劃許可證 》自行失效。需要變更市政、管線工程設計的,應報原審批機關 批準。市政、管線工程開工放線后,由市政管線規(guī)劃科 派人驗線,未經(jīng)驗線不得施工。 第六條 核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》 建設單位持建設項目的審批文件,管線建設單位在報建管線工程時應當向市政管線規(guī)劃科報送地下管線現(xiàn)狀資料,向規(guī)劃行政主管部門申請,由規(guī)劃行政主管部門核發(fā)路徑紅線并提出規(guī)劃設計要點; 建設單位根據(jù)路徑紅線走向和規(guī)劃設計要點,委托持證并符合資質(zhì)的設計單位設計。 申請人到規(guī)劃報建窗口領取批準文件、建設工程規(guī)劃許可證、已蓋章的市政工程施工圖、放線通知書。 經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證及附件。 (二)辦理程序 申請人持上述材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃局報建窗口提出申請,填寫《韶關市市政管線工程規(guī)劃許可申請表》。 申請人根據(jù)批準文件和規(guī)劃圖委托設計單位進行市政工程施工圖設計。如不同意,出具相應的審查意見書,說明不同意的理由。 城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)規(guī)劃要求對市政工程規(guī)劃方案進行審查,根據(jù)需要征求并綜合協(xié)調(diào)有關部門對市政工程規(guī)劃方案的意見,進行規(guī)劃會審。 城市道路增設機動車出入口提交以下資料: ①、申請表 1 份; ②、規(guī)劃平面圖一式 2 份; ③、項目地點現(xiàn)狀照片若干。 綠化廣場工程提交以下資料: ①、申請表 1 份; ②、規(guī)劃平面圖一式 2 份; ③、重要部分的彩色效果圖一式 2 份; ④、主要植物品種名稱和效果照片若干; ⑤、項目地點現(xiàn)狀照片若干; ⑥、小區(qū)綠化需附已批準的規(guī)劃圖復印件。 管線綜合規(guī)劃提交以下資料: ①、申請表 1 份; ②、管線綜合規(guī)劃圖一式 2份(需用現(xiàn)狀地形圖作底圖); ③、已批準的規(guī)劃圖復印件 。 ( 4)、申請人憑市政工程規(guī)劃設計條件及附圖 委托有相應資質(zhì)的設計單位進行設計。 ( 2)、城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)市政工程的性質(zhì)、規(guī)模,按照城市規(guī)劃要求,征求并綜合協(xié)調(diào)有關部門的意見,進行規(guī)劃會審,出具市政工程規(guī)劃設計條件及附圖。圖紙比例 1:500 或 1:1000(大型項目可為 1:5000 或1:10000); ( 3)、規(guī)劃要求提供的其他資料。市政管線規(guī)劃科提交局總工辦組織相關部門進行規(guī)劃、環(huán)境驗收,核發(fā)《建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收合格證》。 管線工程竣工驗收前,建設單位提請韶關市城建檔案館 對地下管線工程檔案進行專項 預驗收。 建設單位憑《建設工程規(guī)劃許可證》及附圖件(包括紅線圖、興建工程報建表)向韶關市測繪院申請建設項目的放線工作,放線完成后,約請城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市測繪院和施工單位進行現(xiàn)場核驗灰線工作。 第二條 核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》工作流程 建設單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃局報建窗口提交申請書、有關材料及相關部門意見等申報材料,填寫《韶關市市 政管線工程規(guī)劃許可申請表》。 第五 編 建設工程規(guī)劃管理(市政管線類) 第一條 建設工程規(guī)劃許可(市政管線)實行分類分級審批制度,按市政和管線工程項目的大小、重要性、與城市規(guī)劃有無沖突等,分為科室審查辦理項目、局審查辦理項目和規(guī)劃委員辦審查理項目。 申請零星工程的規(guī)劃許可所需材料: ( 1)《零星工程規(guī)劃許可申請 表》(附件 49),申請報告; ( 2)工程涉及的產(chǎn)權證明和業(yè)主同意; ( 3)工程涉及落地占用土地或外挑部分垂直投影的土地,提供土地權屬證明和權屬人同意; ( 4)工程涉及對原建筑物的荷載改變的,應提供原設計單位對于結構承載力的復核并同意意見書; ( 5)工程涉及公共利益、公共安全等,需提供指定的相關部門的批準文件; ( 6)對于擬建工程會對周圍單位、個人造成權利侵占、損害的,需提供所涉及單位、個人的協(xié)議; ( 7)對于房屋維修的應提供《房屋安全鑒定書》; ( 8)根據(jù)不同類別要求提供的圖件一式兩份; 零星工程經(jīng)審 批同意后,核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》,此證僅施工期間所用,不得作為辦理產(chǎn)權憑證,需要對所建零 星工程進行產(chǎn)權確認的,另作申請。 申請調(diào)換原審核批準的建筑施工圖所需材料: ( 1)《調(diào)換建筑施工圖申請表》(附件 48),申請報告; ( 2)原審批 同意的《建設工程規(guī)劃許可證》及附圖件原件(原蓋章的建筑施工圖全套); ( 3)《建筑設計方案規(guī)劃審定同意書》(核原件,交復印件); ( 4)所修改處涉及已出售的樓房,需出示所涉及權益變動的所有業(yè)主的書面同意書,并作保證其真實性、承擔其相應法律責任的書面聲明。 ( 1)施工前申請調(diào)換建筑施工圖的,經(jīng)審核如符合原地塊規(guī)劃控制要求的,予以審查核準同意,否則拒絕辦理; ( 2)施工中申請調(diào)換建筑施工圖的,其建筑施工圖修改處已經(jīng)部分施工完畢,經(jīng)審核如仍符合原地塊規(guī)劃控制要求的,予以審查核準同意,同時給予建設單位和設計單位一次警告記錄;經(jīng)審核不符合原地塊規(guī)劃要求 的,拒絕辦理并責令立即停工進行整改,對于已難以整改、嚴重違反原審批同意的規(guī)劃要求的、不理會繼續(xù)強行施工的,將建設項目轉(zhuǎn)入違法建設查處程序。 第十二條 申請調(diào)整修建性詳細規(guī)劃和建筑方案 由于特殊原因確需調(diào)整經(jīng)批準的修建性詳細規(guī)劃或建筑方案的,應當提出申請調(diào)整報告,并附送原批準文件,經(jīng)建筑工程管理科審查并出具調(diào)整通知書后,建設單位方可委托設計單位進行調(diào)整, 調(diào)整后的成果由局總工辦負責組織審查并出具書面同意意見后,方可進入報建程序。 建設業(yè)主應在工程竣工后向市城市建設檔案移交一套建設工程檔案原件。 建設工程經(jīng)工程檔案專項預驗收取得《建設工程檔案初驗認可證》后,方可組織竣工綜合驗收。 建設工程項目中部分建筑物嚴重違反規(guī)劃要求或定性為違法建筑,應在整改合格或違法建設查處程序完畢后,才予受理建設工程項目的規(guī)劃、環(huán)境驗收。 整片開發(fā)的居住區(qū),應在其住宅建成建筑面積達 80%之前,完成其全部公建配套設施的規(guī)劃、環(huán)境 驗收工作。 建設單位和設計單位應當嚴格按照現(xiàn)場建成實際情況,報送建設項目規(guī)劃、環(huán)境驗收資料。 經(jīng)內(nèi)業(yè)核查驗收同意后,由總工辦組織相關科室進行現(xiàn)場環(huán)境驗收。 ( 7)原審批《建設工程規(guī)劃許可證》、興建工程報建表、工程科審批蓋章的總平面圖的復印件一式三份。 申辦《臨時建設工程規(guī)劃許可證》所需資料: ( 1)《臨時建設工程規(guī)劃許可申請表》,申請報告; ( 2)指定需要提供的相關部門的批準文件; ( 3)土地權屬證明,如為租用地,應提交雙方的協(xié)議; ( 4)建筑設計方案圖兩份(具相應設計資質(zhì)設計院出圖簽名蓋章); ( 5)經(jīng)審批同意的地塊修詳總平面圖原件; 第九條 核發(fā)《建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收合格證》 建設工程項目規(guī)劃、環(huán)境驗收分為內(nèi)業(yè)核查驗收和現(xiàn)場環(huán)境驗收兩個階段,其中,局工程科負責組織內(nèi)業(yè)核查驗收, 局總工辦負責現(xiàn)場環(huán)境驗收。未經(jīng)規(guī)劃、環(huán)境驗收的或驗收不合格的,不得投入使用,并不予以《臨時建設工程規(guī)劃許可證》延期。 臨時建設工程按照永久性建筑工程的標準收取城市基礎設施配套費 。市規(guī)劃局在每次延期時有權對《臨時建設項目規(guī)劃許可證》及附圖件的內(nèi)容進行調(diào)整。臨時建設工程在使用期內(nèi)或者不獲延期 , 因城市規(guī)劃、建設和管理需要,市規(guī)劃局可以作出提前拆除的決定, 建設單位或者個人必須無條件服從。 臨時建設工程的使用期限一般不得超過二年。 不符合城市規(guī)劃要求的不予辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》;在近期建設用地范圍內(nèi)原則上不予辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》;永久性建筑物的增擴建原則上不予辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》。 第八條 核發(fā)《臨時建設工程規(guī)劃許可證》 臨時建設是指因建設項目施工、地質(zhì)勘探、急需公共服務配套設施、盤活閑置用地等需要并符合城市規(guī)劃要求,進行搭建的結構簡易并在規(guī)定期限內(nèi)必須無條件拆除的建筑物、構筑物和其它設施。期滿仍未開工或不獲延期的,依法注銷其《建設工程規(guī)劃許可證》。 建設單位和設計單位應當嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批同意的建筑設計方案、控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃條件和相關的技術規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定進行建筑施工圖設計。 城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)一制作《建設項目監(jiān)督驗收登記表》(附件 47) ,按照規(guī)定登記工程放、驗線情況,登記表作為規(guī)劃驗收的依據(jù)。當復驗發(fā) 現(xiàn)與原核準放線記錄、原審批同意的建筑定位紅線圖有較大出入,應責令相關單位整改后重新約請復驗,對于建設單位拒絕整改強行施工的,將建設項目轉(zhuǎn)入違法建設查處程序。 建筑工程施工至底層地面設計標高(177。當核驗發(fā)現(xiàn)與原審批同意的建筑定位紅線圖有較大出入,應責令相關單位整改后重新約請核驗線。 時、首層土建完成、整棟封頂?shù)暮蓑灩菜膫€部分。 對于一般、非重點控制區(qū)域的建筑面積在 1000 ㎡以下的單棟建筑,經(jīng)科室同意,可直接報送經(jīng)具施工圖審查資質(zhì)單 位審核同意的建筑施工圖,申辦《建設工程規(guī)劃許可證》?!督ㄖO計方案規(guī)劃審定同意書》有效期為一年,一年內(nèi)建設單位應報送符合要求的建筑施工圖等資料,申辦《建設工程規(guī)劃許可證》。一年期滿后市城鄉(xiāng)規(guī)劃局有權對《建筑設計方案規(guī)劃
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